我局行政执法和行政执法监督工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在行政执法过程中，严格按照法律法规规定的程序，依法依规推进依法行政各项工作，现将2021年度行政执法和行政执法监督情况分析报告如下：

一、行政执法机构、人员基本情况

姚安县水行政监察大队经姚安县人民政府批准，于1999年6月15日正式挂牌成立，执法主体为姚安县水务局，其中，执法机构内设姚安县水行政监察大队，包含设水行政、水保、水资源、河道管理所、防汛办等相关执法股室，执法机构建全，制度完善，执法主体明确。在水行政执法过程中，我局各执法股室根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关水利法律法规，能够各司其责，分工明确，认真做好协调配合和开展好水行政执法工作。截至2021年11月底，我局共有46人申领到省法制办颁发执法证。

二、工作开展情况

姚安县水务局不断创新监督思路、健全监督制度、完善监督措施，严把执法监督关，有力保障和促进了执法过程中严格、规范、公正、文明执法。

一是着力规范行政执法行为。在规范行政执法程序的基础上，重点加强了对自由裁量权和重大行政处罚行为的监督管理。规范行政处罚自由裁量权，对重大行政处罚行为按程序向县人民政府行政复议办公室及州水务局备案管理。

二是加强日常监督检查和责任追究。制定《姚安县水务局行政执法过错责任追究制度》《姚安县水务局行政执法公示制度》《姚安县水务局重大行政执法决定法制审核制度》《姚安县水务局行政执法全过程记录制度》，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，并对有违法或不当执法行为的执法股室和执法人员进行问责。

三是加强行政复议和应诉工作。进一步完善行政复议工作制度，依法认真分析案情，坚持有错必究的原则。

四是切实加强“两法衔接”工作。健全完善行政执法与刑事司法机制，建立两法衔接工作制度，落实专人对“两法衔接”平台进行管理。

五是加强规范性文件审查管理。规范性文件制定严格执行公开听取意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。

六是加强水行政执法监督，规范行政执法行为，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书，全面规范水行政执法。

七是不断提高行政执法队伍素质。以行政执法资格管理为抓手，强化对行政执法人员法律法规知识培训，行政执法队伍整体素质得到有效提升。

三、下一步工作打算

一是行政执法队伍素质不一。行政执法人员政治素质、专业素质和法律素质参差不齐、需进一步加强。

二是加强日常监督管理，推动执法过程、执法结果公示和重大行政执法法制审核等制度全面落实。

三是筹备建立行政执法人员数据库和培训平台，对行政执法人员实行在线学习培训和考试考核，提升执法队伍素质。

四是加强部门之间对行政执法行为进行沟通协作，形成监督合力。

姚安县水务局                

2022年1月5日