为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号），按照楚雄州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管州级联席会议办公室《关于印发2023年度楚雄州市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划和部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（楚双随机联发〔2023〕03号）文件要求，制定姚安县发展和改革局2023年度依法必须进行招标的工程建设项目招投标活动监管领域“双随机、一公开”抽查工作方案。

一、抽查事项和内容

（一）抽查事项：对县发展和改革局审批、核准的，并在公共资源交易中心开展的依法必须进行招标的工程建设项目招投标活动开展抽查；

（二）抽查内容：是否依照中华人民共和国招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织；是否执行中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号。

二、抽查检查时间：2023年9月15日前

三、检查对象及抽取方式

（一）检查对象：2022年度县发展和改革局审批、核准的，并在公共资源交易中心开展的依法必须进行招标的工程建设项目的20%；

（二）检查对象名单抽取方式：全县2022年依法必须进行招标的工程建设项目涉企项目业主为检查对象，随机抽查1-2家涉企项目业主作为本次“双随机、一公开”抽查对象。

四、执法检查人员选派方式

从国家企业信用信息公示系统部门联合双随机执法人员名录库抽取3名执法人员。

五、检查方式：按照“双随机、一公开”的工作要求，采取现场检查、书面检查和网络检查相结合的方式进行检查。

六、抽查检查结果判定及录入公示

（一）抽查检查结果判定：对于双方数据一致的，检查结果判定为正常；对于检查结果不一致的，由检查对象就相关情况进行说明， 能够提供合理说明的，由检查部门责令其限期改正，不能够提供合理说明的，由检查部门判定其违法行为；对于检查中发现的其他违法线索，交由相应管理部门进一步核查处理。

（二）抽查检查结果录入公示：按照“谁检查、谁录入”的原则，姚安县发展和改革局参与随机抽查的执法人员在检查工作完成之日起20个工作日内，分别将检查结果登记于市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示，按时按质做好检查信息录入。

七、抽查检查结果分类处理

对于检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想。做好“双随机、一公开”部门抽查工作，是贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》的重要举措，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求。是加快信用体系建设、创新事中 事后监管的重要内容，也是打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境、促进经济社会持续健康发展的需要。

（二）严格纪律，依法履职。在部门抽查过程中，要严守检查纪律，合理实施抽查，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。对抽查发现的问题做好后续监管衔接，依法作出行政处罚或移交具有管辖权的部门处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。做到企业、人员随机抽取，检查结果向社会公布，执法过程严格规范。

（三）加强协作，强化保障。进一步加强部门的协作配合，形成监管合力，建立健全双随机抽查结果部门间共享交换和互认互用机制，实现市场监管领域相关部门联合“双随机、一公开” 监管常态化，努力实现“进一次门、查多项事”，营造“有求必应、无事不扰”的营商环境。

联系电话：0878-5720024

姚安县发展和改革局  

2023年8月23日  

2023年度姚安县发展和改革局部门“双随机、一公开”抽查工作计划

姚安县发展和改革局2023年度“双随机、一公开”部门抽查情况