为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）精神，根据姚安县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划文件，县应急管理局制定了姚安县应急管理局关于开展2021年度部门监管领域“双随机、一公开”抽查工作方案的通知，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

联系人及电话：郁 海  13508856231

附件1：姚安县应急管理局关于开展2021年度监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作方案

附件2：2021年度监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划表

姚安县应急管理局      

2021年9月6日      

附件1

姚安县应急管理局关于开展2021年度监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号），根据姚安县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划，县应急管理局开展“姚安县2021年度危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山监管领域“双随机、一公开”抽查”。为切实开展好本次联合抽查工作，特制定本工作方案。

一、检查依据

本次联合抽查依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《云南省安全生产条例》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规和规章组织实施。

二、检查主体

本次姚安县安全生产监督执法检查领域“双随机、一公开”联合抽查，发起部门为县应急管理局，本次执法检查主体为县应急管理局。

三、检查对象

以全县加油站企业、烟花爆竹专营店个体户和非煤矿山企业为检查对象，加油站企业按50%的比例随机抽查4家、烟花爆竹专营店10%的比例随机抽查4家、非煤矿山50%的比例随机抽查6家，共14家企业作为本次“双随机、一公开”联合抽查对象。

四、检查内容

对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专营店安全生产情况监督执法检查。

（一）对非煤矿山安全生产检查

1.证照齐全情况检查；2.安全管理机构设置、安全生产责任制建立和从业人员培训情况检查；3.主要负责人、安全管理人员考核合格和特种作业人员持证上岗情况检查；4.安全投入情况检查；5.应急救援队伍建立、应急演练和应急装备、物资配备情况检查。

（二）危险化学品检查：（加油站安全生产检查）

1.人员和资质管理情况检查；2.工艺管理情况检查；3.设备设施管理情况检查；4.危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况检查。

（三）烟花爆竹市场经营安全检查

1、零售许可条件保持情况检查；2、经营活动情况检查。

五、检查时间

2021年9月1日至2021年11月30日

六、检查方式

采取现场检查、翻阅书面资料检查结合的方式进行抽查。

七、检查程序

（一）抽取检查对象及执法检查人员。抽查对象统一由县应急管理局抽取。共抽取14户。县应急管理局抽取执法检查人员2人，组成安全生产监管执法检查小组。

（二）实施检查层级。按照属地管理原则，此次监督抽查工作，由县应急管理局统一制定发布监督抽查计划，并做好督促指导工作。

（三）结果处理。对于抽查结果录入，2021年11月30日前由发起部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）向社会公示；对于检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想。做好“双随机、一公开”部门联合抽查工作，是贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及《云南省优化营商环境办法》的重要举措，是深化“放管服“改革、加快政府职能转变的内在要求。是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容，也是打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境、促进经济社会持续健康发展的需要。

（二）严格纪律，依法履职。在联合抽查过程中，各部门要严守检查纪律，合理实施抽查，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。做到企业、人员随机抽取，检查结果向社会公布，执法过程严格规范。

附件2

2021年度监管领域部门“双随机、一公开”抽查工作计划表