【地理位置】前场镇位于姚安县东部,地处东经101°24′53″,北纬25°29′48″,东临本县适中乡,南枕牟定县共和镇,西连本县栋川镇,北壤大姚县金碧镇。镇政府驻地新街距县城23公里,楚大高速公路、楚姚高速公路、姚牟公路穿境而过,素有“前场关”“姚安东大门”之称。全镇国土面积305.16平方公里,最高海拔2757米,最低海拔1840米,中心海拔2140米,年平均气温13.5℃。
【行政区划】前场镇辖新街社区居民委员会和庄科、石河、王朝、新村、小河、木署、稗子田、新民8个村民委员会,共85个自然村,155个村(居)民小组。
【人口和民族】前场镇2021年末实有农户4409户,总人口17836人,男女性别比为1.1:1,乡村人口10801人,占总人口的60.56%。境内居住着汉、彝、回、满、藏、苗、傣、白、哈尼、傈僳、拉祜等18个民族,其中,彝族人口占总人口的75.82%,是一个颇具地方民族特色的“民族风情园”。
【资源特产】前场镇矿产资源丰富,最具代表性的有蓝石棉、建筑用砂石等非金属矿产。水资源丰富,石者河、文龙河穿境而过,常年水流不断;共建有小(一)型水库1座、小(二)型水库10座、小坝塘46座,水窖1600个,常年蓄水量在210万立方米以上。林业资源丰富,全镇林地面积35.35万亩,森林覆盖率达77%。主要特产有山药、百合、大蒜、蒜薹、魔芋、中药材、花椒、木瓜、荞酒、小灶酒等。
【历史沿革】前场镇历史悠久。在东汉时期曾经设前场关,有重兵把守,自建武十八年(公元42年)就有彝族人立寨定居前场,把守姚安东大门。汉武帝元封二年(公元前109年),前场属于弄栋县辖地,第一次纳入大一统西汉封建王朝的管理。唐代时期设长明县,为姚州府所辖七州之一。战国时期属滇国地,彝族先民创造了灿烂辉煌的青铜文化,1991年在前场新街小学出土的战国编钟和1994年在新街瓦鲊坡出土的战国时期的铜凿、铜斧、铜锄等青铜文物,折射出前场地区古代文明的光芒,是前场悠久历史的史物见证。元代为姚安军民总管府辖地,从元朝开始,云南的政治、经济、文化中心由大理移至昆明,前场成为姚安通往昆明的咽喉要道,素有“前场关”“姚安东大门”之称,“前场”之名由此而得。明洪武十七年,姚安军民府成立,前场关为姚安府管辖,洪武二十八年(公元1395年)“前场关”因其独特的天险地势和屡遭匪患,明王朝在此设置前场巡检司,编制人员25—136人,主要办理入境业务,由姚安军民府管理,始成集市,清代一直延续未变。“民国”二十九年(公元1940年)改名为新街。1949年12月26日前场解放。1950年1月,姚安全县设11个区,成立前场区政府。1958年10月,姚安并入大姚后设前场公社。1961年3月,恢复姚安县,全县设22个公社,成立前场公社。1962年8月,撤社立区,设前场区政府。1966年夏,改区为公社,设前场公社。1983年初,机构改革,建区设乡,设前场区政府。1988年9月,撤区改镇,设前场镇人民政府,从此前场逐步形成县境东界经济、文化中心。
【古迹景点】前场镇古迹景点众多。主要有高峰寺、吊坟、龙马脚迹、响水瀑布、蝴蝶泉、石门箐等。
高峰寺位于前场东部,景区范围面积12平方公里,最高海拔2757米。山顶有一小庙,为四方八岭的人们敬香朝拜的圣地,登上山顶牟定县城尽收眼底。日出奇观令人心旷神怡,使人有一种“一览众山小”之感,山的南面,马樱花成片,每到花季,满山遍野山花烂漫,盛为壮观。山的西面,古林参天,溪水常流。山的北面,在一块100多平方米的草坪上,人畜走上草坪,地下发出如击鼓之声,若达续跳跃,则如同战鼓齐鸣,故名响鼓地。其奇异的现象令游人惊叹。
吊坟位于前场东北部的宝鼎山麓,墓主系邑人杨仲义夫妇,据“民国”二十年重修的吊坟碑文记载,杨仲义系“皇明诰授把使三汇总督”,吊坟全系砂岩五面石修葺,三碑四柱两侧有大理石碑文和石狮,上部有三块大理石匾额,墓座墓体有大量石雕,技艺精湛、规模宏大、造型独特,墓下部于地面上有约1.5米高,2.5米长的石拱洞2个,两洞外缘有石门机关,里连宽敞的墓室,墓室顶部嵌有金质桩钓16颗,据说是悬吊灵柩所用,故称吊坟。
龙马脚迹位于前场东北部宝鼎寺山巅,海拔2586米,其地巨石遍野,针阔叶混交的中幼林及灌木林郁郁葱葱,一条古驿道连通石门,北通大姚、宾川、金沙江渡口,南通楚雄、昆明。传说一年清明时节,乾隆皇帝路过宝鼎山,时遇阵雨,淋湿衣衫,至山巅天空豁然晴朗,阳光普照,乾隆皇帝及随从借此歇息,晾晒衣物,在拴马的一株大树下有一块巨大岩石,龙马踩下许多足迹历数年而不消退,后人将马蹄印原样深刻于石板,遂留传至今,故称龙马脚迹。
【节庆街市】前场镇民族文化底蕴深厚,节庆街市众多,从古至今延续下来的节日主要有开街节、民族团结日、火把节、祭祖节、祭龙节、彝族年等。
开街节。“民国”以前,姚安前场及附近牟定、大姚彝族人民,于农历二月初一,纷纷到高峰寺烧香,怀念远祖故地,思念远在他乡的亲人,人山人海,热闹异常,商贾亦挑货上山,进行贸易,男女对歌,跳脚,极一时之盛。为便民交易,民十八年(1919年)县政府决定:旧历每逢一、五、八日为前场街天,并于每年二月初一实行。自此,每年该日定为“开街节”遂改于前场举行。届时,除进行物资交流外,还打跳娱乐,相沿成习,形成了地区性的传统节日。
民族团结日。自清朝道光十三年起,姚安新民大平地与牟定腊湾白沙河因土地、山林权属问题发生矛盾,此后双方一直互不相让,械斗之事不断,两村寨结下世仇。中华人民共和国成立后通过贯彻党的民族政策,两村寨的矛盾逐渐化解。为便于沟通、促进团结,双方约定,从1992年起,每年农历二月十五,姚安县新民村和牟定县腊湾村轮流举办民族团结友好交往节日庆典活动。直到今天,这个约定俗成的节日从未间断过。
【民族风情】前场镇的少数民族主要是彝族,彝族舞蹈是流传在彝族群众生活中的一种舞蹈,是彝族人民生活中的一项重要内容,其形式丰富多彩,在前场最古老的舞蹈有羊皮鼓舞蹈、姑苏舞、左脚舞等,最常见的主要有左脚舞、左脚调、唱花灯、梅葛腔、彝族敬酒歌。每逢开街节、民族团结日等喜庆节日以及过年、娶亲、敬老节、重阳节、妇女节等,村里的老人、青年都会换上彝族服饰载歌载舞。前场的民族服饰别致多彩,男女老少各不相同,多为彝家人以自己的智慧和灵巧的双手设计和缝制。前场饮食文化比较独特,彝家平时或客人较少时,都在室内矮饭桌上吃饭,如果遇到办席请的人多,就在院落里搭起青棚,地上铺上青松毛,酒饭菜肴都摆在青松毛上,大家席地围坐就食。前场彝家人也是个很讲究吃的民族,“苦荞粑粑蘸蜂蜜”作为待客的风味食品,使远方来客回味绵长。还有用洋芋做的“吹灰点心”、青黄豆做的“连渣涝”,其他诸如“羊汤锅”“八大碗”“羊肝生”“槽血排骨”等令客人大饱口福。前场的酒文化也比较丰富,彝家人多性格豪爽,热情好客,平时待客也多用酒不用茶,在前场最有名的数荞酒和小灶酒,酿酒企业和酒的品质在全县首屈一指,多地餐馆用酒都是到前场采购。
【经济社会发展】2022年,前场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神和省州县委全会精神,在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下,知难而进,迎难而上,凝心聚力,攻坚克难,大抓脱贫成果巩固、项目投资、招商引资、产业发展、人居环境整治、“两污”治理、效能建设,全镇经济社会持续健康快速发展。2022年,全镇实现农村常住居民总收入增长13%;固定资产投资增长34.7%;一般公共预算收入1372万元,向上争取资金201.99万元;农村常住居民人均可支配收入19950元,增长13.5%。
【乡村振兴】聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作和“回头看”工作,开展防返贫监测集中排查2次,落实返贫监测预警、动态帮扶机制和巩固拓展措施,识别监测对象8户26人,消除风险5户18人;因地制宜实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划,做实做细“一户一策”帮扶措施,投入脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金68万元,实施产业项目3个,开发脱贫人口公益性岗位115个,转移就业脱贫人口2033人,发放脱贫人口小额信贷240万元,脱贫人口人均纯收入达1.51万元,增长12.8%,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。完成新街、石河乡村振兴精品示范村规划和6个村(社区)村庄规划编制,启动其余3个村村庄规划编制,打造石河唐白山新村乡村振兴示范点,并作为省委省政府东西部协作和定点帮扶现场会现场点之一接受调研,经验和做法得到上级党委政府肯定,文明村镇创建取得明显成效,乡村振兴迈出坚定步伐。
【产业发展】坚持藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民,坚决制止耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,扎实推进高标准农田建设,稳定粮食种植面积2.9万亩,收购烟叶48万公斤,实现烤烟收购均价31.33元,同比增长9.3%,群众收入得到有效提升。培植蔬菜种植农民专业合作社3个、大户65户、家庭农场7户,示范带动种植魔芋1510亩、山药2300亩、百合610亩、红花椒500亩、刺椿42亩。建设滇紫丹参、重楼、红花、玄参、续断等中药材种植基地380亩。落实县委、县政府支持肉牛产业发展的“牛十条”扶持政策和6项重点工作措施,全面推广“肉牛+信贷+保险”模式,发放贷款300余万元,投保肉牛100余头;加大牛冻精新品种改良和青储饲料科技推广力度,推进新街张家组肉牛养殖专业示范村打造,统筹推进黑山羊、生猪等畜牧产业发展,肉牛、黑山羊、生猪规模养殖户分别达103户、117户、90户,出栏分别达5025头、16070只、29306头。新增市场主体191户,新申报绿色产品、有机产品商标5个,提升绿色发展品牌影响力,农业专业化程度不断提高,农业基础地位更加巩固。【城乡发展】坚持把项目建设作为推动经济社会发展的头等大事要事来抓,着力在打基础、破瓶颈、补短板、强支撑上下功夫,广开思路谋项目、千方百计推项目,进一步扩大有效投资规模。完成前适线、新村小河线修复,实施5个村30户以上38公里村组公路硬化,有序推进G227国道修复。实施4个村一体化水厂、抗旱应急供水、水库维修养护、石河唐白山新村民族团结进步示范村建设项目。全面启动集镇路面修复、污水管网提升改造、青石板人行道铺设工程,春节前已圆满完工投入使用。实施2批城乡建设用地增减挂钩项目,启动3个片区土地提质增效项目,努力破解土地要素制约发展瓶颈。严格落实“一把手”招商机制,结合前场美食小镇建设,组建工作专班,完善招商引资项目储备库,开展“走出去请进来”招商活动3次,党政“一把手”带队外出招商2次,前场美食文化街区打造和美食小镇推广宣传与企业初步达成合作意向,发展基础进一步夯实。
【高速公路】昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段前场境内全长22.156公里,其中前场互通连接线1.34公里,主线路集中在王朝、新街、石河、庄科4个村(社区)境内,设计路宽33米,设计时速120公里。2016年底昆楚大、楚姚高速在前场正式开工昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段建设,通过4年的努力,楚姚高速公路于2020年12月19日正式通车运行。2019年6月13日正式启动G56楚雄(广通)至大理高速公路前场段建设,2023年1月18日,姚安县城收费站正式开通,前场人民实现了10分钟内可至县城的期盼,也进一步夯实前场镇经济社会发展基础。
【生态保护】深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,突出生态优先,推进环境保护和生态文明建设,努力建设人与自然和谐共生的美丽前场。从严落实河湖长制、林长制、长江十年禁渔要求,坚决扛牢扛实“两污”治理工作责任,坚决全面抓好各级环保督察等反馈问题整改,推动长管长治、常态长效;投入资金40万元对石者河、勐岗河、文龙河3条河道开展清淤,争取项目资金250万元实施王朝村污水处理一体化建设项目,实现王朝自然村、张家自然村及公路沿线农户污水集中收集处理,推广畜禽养殖粪污“干湿分离”,督促群众改变养殖陋习。实施集镇污水管网配套项目建设,集镇污水处理厂正常运行。扎实推进农村“厕所革命”,新建公厕4个、改造户厕646个,农村人居环境全面提升,城乡面貌持续改善。
【民生保障】深入贯彻以人民为中心的发展思想,各项惠民政策全面落实。教育改革不断深化,学前教育普及普惠工作顺利通过省级督导评估,义务教育均衡发展成果持续巩固,中小学教育提质增效,启动新民幼儿园建设。全民参保扩面提标,城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参保率达98%以上。老年人、残疾人、临时救助、殡葬服务体系和设施进一步完善,发放城乡低保金340.72万元、特困人员供养金44.7万元、临时救助6.87万元、高龄老人补助17.8万元、残疾人两项补贴41.3万元、优抚对象补贴105.7万元,社会保障全面加强。落实稳就业保就业政策,农村劳动力转移就业8589人。实施抗震安居工程26户,排查自建房4009栋,20户以上自然村实现应急广播全覆盖。中心卫生院、敬老院医养合作试点取得新突破,镇卫生院创建为甲等卫生院,医疗卫生服务能力大幅提升。动态优化落实疫情防控措施,累计完成新型冠状病毒疫苗接种2.96万剂次,第四针疫苗接种有序推进,疫情防控屏障进一步筑牢,最大程度保护人民生命安全和身体健康。
【社会稳定】深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“1+4+5”基层治理模式,努力提升信访工作法治化水平,有效维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、维护社会稳定。一年来共调解矛盾纠纷116件,调处率达100%,领导干部开展坐班接访101场次,办理回复信访事项102件,化解高速公路建设遗留问题307个,剩余21个问题正在积极协调解决。“1+4+5”基层治理新模式经验做法受到州委州政府领导高度肯定,并作为全州法治政府建设现场会现场点接受现场观摩,在全省信访工作会上进行交流,荣获州级信访工作先进乡镇、县级“七五”普法先进乡镇称号,前场派出所成功创建省级“二级公安派出所”和州级“枫桥式公安派出所”,新街社区荣获“云南省民主法治示范村(社区)”称号,并成功争创县级治理有效“红旗村”。退役军人服务工作提质增效,镇级、新街社区退役军人服务站经验做法作为全州退役军人事务培训会现场观摩点接受参观学习。民族团结进步、双拥工作、国防动员、应急管理、食品药品安全等工作取得新进展,统计、地震、气象等工作取得新成效,工青妇、科协、工商联等群团事业取得新业绩,前场商会争创为全国“四好”商会。