局安全生产领导小组办公室制定了《姚安县住房城乡建设领域安全生产重大隐患排查整治工作方案》,现予以印发,请各股室根据方案要求及时推动落实。排查整治落实情况请各职能股室每月28日前报局领导小组办公室(质安股)。
姚安县住房和城乡建设局
2023年6月13日
根据省州工作安排部署,结合本地工作实际,姚安县住房和城乡建设局制定住房城乡建设领域安全生产重大隐患排查整治工作方案。
一、工作目标
坚持”安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,严格贯彻国家、省、州隐患排查治理的有关要求,进一步落实辖区行业安全防范工作。针对住建领域安全生产的突出问题和薄弱环节,通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业的安全生产主体责任, 建立健全重大隐患排查治理机制,坚决消除事故隐患,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进行业安全生产形势进一步稳定,为实现全年安全生产目标提供保障。
二、工作原则
(一)以人为本,安全第一 。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故作为首要任务,进一步促进行业企业安全生产主体责任落实。
(二)统一领导,分级负责。在局安全生产工作领导小组组织协调下,局内各股室、站、办公室、公司按照各自职责和权限,分块负责监管领域安全生产重大隐患排查整治工作。企业认真履行安全生主体责任,建立安全生产自查预案和自查机制。
(三)预防为主,综合整治。贯彻落实"安全第一,预防为主” 的方针,坚持隐患就是事故,事故就要整改的工作理念。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
三、整治范围及责任股室
(一)物业小区、老旧小区、商住小区排查整治由房地产物业管理股负责。
(二)燃气、供排水、危险化学品排查整治,由燃气和供排水管理办公室负责。
(三) 保障房小区排查整治,由住保中心负责。
(四)建筑施工安全排查整治,由质安股、质监站负责。
(五)历史文化名镇名村、传统村落消防安全排查整治,由村镇股负责。
(六)市政设施排查整治,由市政设施管理股牵头、城市建设股、园林绿化办协同配合。
(七)自建房安全领域排查整治,由自建房专班牵头,督促各乡镇开展落实。
四、排查重点内容:
(一)物业小区、老旧小区、商住小区:重点排查房屋是否有违规装修改造破坏建筑结构、房屋结构是否存在明显变形、消防设施是否齐全有效、消防通道是否畅通等。
(二)燃气、供排水、危险化学品:重点排查设施设备运行安全状况、企业安全管理台账、相关项目改造施工现场、老化燃气管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符、穿越密闭空间、气瓶间违规设置等重大隐患;燃气非法经营、瓶装液化气非法充装、燃气灶具不符合国家强制标准等违法违规问题。
(三)保障房小区:重点排查小区消防安全状况、电、水、气设施设备安全运行状况。
(四)建筑施工安全:重点排查项目建设程序办理、参建单位安全生产主体责任落实、重大危险源、现场作业面动态施工安全等。
(五)历史文化名镇名村、传统村落:重点排查消防设施设备运行状况、属地政府管理台账、建筑物是否出现结构安全隐患、防洪排涝设施是否正常等。
(六)市政设施:重点排查城市防洪排涝设施运行状况、广场、公园、城市道路附属设施安全状况、行道树等高大乔木抗大风暴雨情况。
(七)自建房:重点排查自建房地基基础失稳、主体结构严重受损、使用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建,自建房违规改造、私自加层、擅自拆改主体结构等,山区乡镇、村,还要加强排查场地是否存在地质灾害隐患等情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导。由局安全生产工作领导小组统筹,局长任组长,各分管副局任分组组长,分块组建检查组对负责监管的行业企业、项目开展全面排查。各股室负责人同时兼任信息联络员,及时上情下达,互相沟通,排查整治情况及时反馈办公室(质安股)汇总上报。排查整治工作,要从解决问题入手,认真研究制订整改计划,落实整治责任。把安全生产重大隐患排查整治抓紧、抓细、抓到位。
(二)强化股室协调配合。各牵头及配合股室在整治工作中要相互支持,形成齐抓共管的合力。局领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会,沟通信息、通报情况,及时研究解决突出问题。
(三)建立健全长效机制。通过专项排查整治,找准漏洞、短板,建立台账,能立即整改整治的限期整治销号,不能立即整治的,要采取警示、封存等管控措施,建立动态长效巡查机制,结合股室项目谋划积极申报项目支持,逐步整治销号。推进行业安全管理从集中整治向规范化、经常化、制度化转变。各股室要根据州、县的排查整治时间安排,结合股室工作实际,有步骤地开展重大隐患排查整治工作和长效巡查检查,巩固专项行动成果,确保辖区行业领域安全生产形势平稳。