今年以来,姚安县深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神,全面落实州委全会、州委经济工作会议部署,深入贯彻落实国家和省、州推动经济稳进提质系列政策措施,坚定不移大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓市场主体、大抓营商环境,扎实推动经济社会高质量发展。1—9月,全县实现地区生产总值71.3亿元,同比增长4.9%,增速全州排名第4位,实现固定资产投资增长6.6%,增速全州排名第2位;规模以上工业增加值增长7.1%,增速排名全州第3位;完成一般公共预算收入3.12亿元,同比增长5.8%;完成一般公共预算支出15.6亿元,同比增长3.7%;实现社会消费品零售总额31.7亿元,同比增长11.6%;预计农村常住居民人均可支配收入增长8.2%左右,城镇居民人均可支配收入增长4.7%左右。居民消费价格总水平涨幅、单位GDP能耗和主要污染物减排量、城镇调查失业率控制在州下达目标内。
一、当前经济运行存在的困难问题
(一)投资持续增长乏力。三季度全县固定资产投资131.53亿元,同比增长6.6%,增速比上年同期(18.9%)下滑12.3个百分点。目前投资基数较大,缺乏大项目支撑,四季度投资增长困难较大。
(二)住宿业缺乏有力支撑。三季度个别纳统企业(姚安大酒店)因法人变更、未正常营业,加之姚安旅游产业正处于发展阶段,景区景点吸引力不强,导致过境游较多,未能对住宿业形成有力支撑。
(三)服务业短板突出。三季度,多式联运和运输代理业营业收入、租赁和商贸服务业等指标未能实现预期目标,主要原因为纳统企业欣悦物流经营不善申请退库,导致多式联运指标负增长65.7个百分点,租赁和商贸服务业营业收入负增长15.2个百分点,下拉GDP0.6个百分点。
二、四季度大收官主要经济指标预测分析
四季度结合当前经济运行形势分析,预计地区生产总值(GDP)增长6%左右,力争年底总量赶超牟定,规上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,固定资产投资增长3%左右,一般公共预算收入增长5%左右,一般公共预算支出增长4%左右,建筑业总产值增速增长10%,批发业商品销售额增长13%,零售业商品销售额增速增长12%,住宿业营业额增速增长1%,餐饮业营业额增速增长20%,邮政业务总量增长(错月)10%,人民币存款余额增长13%,人民币贷款余额增长18%,商品房销售面积增长-20%,电信业务总量增长(错月)16%。具体支撑为:
(一)农业方面。可实现第一产业增加值32.2亿元、增长5%。
(二)工业方面。远信储能可完成产值5亿元,新增产值1.3亿元;弥兴光伏可完成产值0.7亿元,新增产值0.3亿元;顺筑装备可完成产值0.6亿元,新增产值0.25亿元;王家咀石料场可完成产值0.5亿元,新增产值0.3亿元;预计全年规上工业增加值同比增长7%。
(三)批发业方面。四季度新入库纳统凌飞电气有限公司、恒通供应链公司、恒丰农资等3家批发企业,可形成有力支撑,预计全年增长13%左右。
(四)固定资产投资方面。1-10月,全县入库固定资产投资项目428个,总投资412.63亿元,预计全年可完成投资175.2亿元,同比增长5%左右。
(五)财政收入方面。四季度,成立工作专班,实施税收征管专项行动,依法依规开展税收征管,组织税款及时足额缴库,确保实现财政一般公共预算收入增长5%。
三、明年经济运行预测分析
2024年全县将围绕省委“3815”目标、州“一极三区”建设和县“十四五”规划目标,结合全州发展要求,姚安县按照“跳起摸高”原则,初步预测目标为:地区生产总值(GDP)增长7%、固定资产投资增长5%、财政一般公共预算收支均增长5%、社会消费品零售总额增长10%、规模以上工业增加值增长8%、建筑业总产值增长15%。主要强化以下三个方面的支撑:
(一)坚定不移培产业强支撑。围绕加快打造昆楚大复线上最具竞争力的绿色经济发展走廊,着力推动产业转型升级,引领县域经济高质量发展。一是坚持大抓产业、主攻工业。围绕储能系统装备制造、锂离子电芯生产及储能配套设备生产、集中式共享储能电站三大板块,着力打造储能产业园,推动“新能源+储能”产业集群加速形成。加快推进工业园区标准化厂房及园区基础设施项目建设,力争年底建成。以重点电源为依托,加快推进光禄、大河口、左门变电站建设,补齐主网、城市配网与农网短板,加速构建姚安“连接滇中、辐射滇西”的电网枢纽。加快推进“路光互补”、屋顶分布式光伏、龙王庙光伏、苗谷地光伏、陈家村光伏、分散式风力发电等新能源项目建设,力争新能源装机容量突破100万千瓦、光伏项目明年一季度全部并网,预计远信储能装备制造、锂离子电芯、顺筑光伏、储能集装箱等项目明年至少能够形成10亿元支撑。围绕姚安山药、魔芋、蜂蜜、食用玫瑰等优质农产品,大力推进草海片区、麻纺厂片区绿色食品加工企业招引落地,加大鲜花酒、鲜花饮料产品研发推广,聚力打造绿色食品加工区。年内培育新增规模以上工业企业5户以上。二是持续激发文旅产业活力,带动现代服务业发展。加快推进光禄国家级历史文化名镇、光禄古镇农文旅融合发展、玫瑰小镇、“小邑拉花”等旅游项目建设,立足良好的生态环境、依托温泉资源和已有花卉产业优势,进一步提升文化旅游吸引力。围绕打造玫瑰花海、玫瑰精品展示园、玫瑰温泉民宿、爱情主题园、儿童乐园等,加大古镇业态招引入驻,丰富游客体验感。加快推进星空小镇、滇中天文科研科普教学基地、光禄近山面山绿化等项目建设,大力支持酒店服务业发展,加快推进半山酒店、潘祥记酒店、维也纳酒店等项目建设,提升旅游综合承载力。持续办好民俗节庆,组织好各种精品赛事,借节造势、集聚人气,全面提升全域旅游知名度、美誉度、影响力,吸引游客“吃在姚安、玩在姚安、住在姚安”,聚人气、活市场,带动现代服务业发展,积极争创全省“全域旅游示范县”,持续打响“一座姚州城,半部云南史”品牌。三是以创建国家乡村振兴示范县和全国农业现代化示范区为契机,推动现代农业提质增效。坚持藏粮于地、藏粮于技,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,建设高标准农田2.5万亩,确保粮食产量稳定在10万吨以上。大抓以花卉、肉牛为龙头的现代农业,全力打造“世界花卉看云南,云南好花在姚安”的中国花卉之乡,聚力推进“一县一业”花卉产业示范县创建,确保姚安国际花卉农特产品展示交易中心和千亩现代精品花卉产业园2024年6月底前建成投入使用。积极推进肉牛产业全产业链建设,持续落实肉牛产业发展扶持政策,全面推广“肉牛+信贷+保险”模式,全力推进肉牛屠宰加工产业园、肉牛养殖小区、饲草料生产和青储饲料加工等项目建设,推动肉牛产业向精深加工迈进。着力稳定烟区,优化布局,强化管理,提升烟草产业竞争力。
(二)坚定不移抓项目强支撑。把大抓项目作为经济工作重中之重,在项目谋划、项目争取、项目实施上狠下功夫。全力加快推进百花冲片区供水、蜻蛉河西片区生态环境系统整治、畜禽粪污资源化利用,宝城路商贸城、光禄半山酒店、维也纳酒店、城市防洪排涝、第三幼儿园、光禄一宿一苍穹项目、乡村振兴花卉产业园、花卉拍卖交易中心二三期、玫瑰小镇旅游基础设施、滇中天文科研科普教学基地、储能产业园标准化厂房、肉牛屠宰场、金下基地光伏电站、屋顶分布式光伏、弥兴大河口四改三交通基础设施、姚安坝区污水收集、县城棚户区改造基础设施、养老服务中心、龙潭箐水库、农村饮水安全提质增效、城市停车场、移民新村整县推进等重点项目,形成今年强有力的支撑。完善“一把手”带头谋划、申报、争取项目工作机制,认真研判国家投资政策导向,聚焦重点产业、乡村振兴、生态环保、基础设施、民生保障等重点领域,落实“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”的项目建设滚动机制,争取2024年纳入省州重大项目30个以上,筹措安排项目前期工作经费不少于2000万元,力争前期项目转化率30%以上,年内新开工项目达80个以上,全年动态储备项目240个以上,实施重大项目20个以上。
(三)坚定不移抓招商强支撑。坚持招商引资第一要事,聚焦东部发达地区产业转移承接,紧扣产业链短板弱项,举全县之力大招商、招大商。围绕现代农业、绿色能源与装备制造、绿色食品加工、文化旅游、新型城镇化建设等重点领域,招引主导产业上下游配套企业,打通全产业链,确保招商引资到位资金增长20%以上。着力解决投资商关注的市场准入、审核报批、土地供应等难点问题,推行重大重点项目即报即审和定期审批制度,实行项目“双交办”,在项目推介、投资者实地考察、企业入驻、证照办理等环节提供全方位服务。持续推动耕地“进出平衡”、城乡建设用地增减挂钩,合理合规调整土地,推动项目用地由山区向城区转移,盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产,包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等,为项目落地提供条件,为企业发展和产业壮大提供空间,力争年内成功引进一批优质企业、大集团,落地一批大项目、好项目,以招商成效助推姚安高质量发展。