2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，全县各族人民在县委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦县委“一城两业三区”发展思路，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，持续优化营商环境，大力提振市场信心，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，县域经济发展活力进一步增强，全县经济运行呈现总体保持持续稳步增长的态势，一季度全县国民经济发展实现平稳开局。

一、2023年一季度国民经济运行情况及特点

一季度，根据省、州统计局反馈的地区生产总值统一核算结果，全县实现地区生产总值（GDP）为21.07亿元，按可比价计算（下同），同比增长7.8%，分别比全国（4.5%）、全省（4.8%）和全州（7.1%）高3.3、3.0和0.7个百分点，增幅居全州十县市第四位，实现了全县国民经济发展的现平稳开局。

从三次产业看：第一产业实现增加值为3.33亿元，同比增长3.3%，增幅全州（3.6%）低0.3个百分点，增速与牟定、永仁并居全州十县市第六位，对全县经济增长的贡献率为7.7%，拉动经济增长0.6个百分点。第二产业实现增加值为7.82亿元，同比增长13 %，增幅比全州（9.9%）高3.1个百分点，增速居全州十县市第二位，对全县经济增长的贡献率为56.0%，拉动经济增长4.4个百分点。第三产业实现增加值为9.92亿元，同比增长5.8 %，增幅比全州（5.5%）高0.3个百分点，增速居全州十县市第三位，对全县经济增长的贡献率为36.3%，拉动经济增长2.8个百分点。

从支撑经济发展的基础指标完成情况看：在支撑全县GDP核算的9大行业的49个行业基础支撑指标中姚安共涉及34个，我县有经营业态，并形成数据上报的行业基础支撑指标31个，由州反馈使用的3个。一季度末全县涉及的34个基础支撑指标中，增速居全州前三的基础支撑指标有9个，占26.5%；负增长指标有4个，占11.7%；低于全州水平的基础支撑指标共11个，占34.4%；达到或超过全州水平的基础支撑指标共23个，占67.3%。

（一）农业经济增长放缓

一季度，全县农林牧渔业实现总产值7.81亿元，按可比价增长3.4%，增幅比全州（3.6%）低0.2个百分点，增速与楚雄、禄丰、牟定、永仁并居全州第五位；农林牧渔业服务业总产值0.38亿元，按可比价增长4.9%,增幅与全州（3.9%）持平，楚雄、禄丰、双柏、南华、牟定、武定并居全州第二位。

（二）工业持续平稳较快增长

一季度，全县工业企业实现增加值5.53亿元，同比增长14.6%，增幅居全州第一位，对全县经济增长的贡献率为43.7%，拉动经济增长3.41个百分点。其中，规模以工业增加值增长17.6%，增幅比1-2月（12.3%）提高5.3个百分点，比全州（10.5%）高7.1个百分点，居全州第3位。

（三）固定资产投资大幅回落，对县域经济发展的支撑减弱

一季度，全县固定资产投资（不含农户）完成39.9亿元，同比增长3.2%，增幅比全州（11.6%）低8.4个百分点，居全州第3位。其中，第一产业完成投资10.05亿元，同比增长59.5%；第二产业完成投资6.75亿元，同比下降4.5%；第三产业完成投资23.09亿元，同比下降8.7%。固定资产投资大幅回落导致全县建筑安装工程投资仅增长3.8%，增幅居全州第十位，影响县域经济增长下滑0.54个百分点。

（四）市场物价温和上涨，消费市场持续快速恢复

市场物价温和上涨。1-3月，全县居民消费价格总指数同比上涨0.7%，其中食品烟酒类同比上2.7%；商品零售价格总指数同比上涨0.2%，其中食品类同比上2.8%。

消费市场持续快速恢复。1-3月，全县完成社会消费品零售总额10.23亿元，同比增长15.0%，增幅比全州（10.2%）高4.8个百分点。其中，限额以上实现社会消费品零售总额1.73亿元，同比增长17.1%；限额以下实现社会消费品零售总额8.50亿元，同比增长14.6%。从销售地看，城镇实现社会消费品零售总额8.69亿元，同比增长15.1%；农村实现社会消费品零售总额1.53亿元，同比增长14.4%。从消费形态看，餐饮业实现销售收入1.85亿元，同比增长15.2%；商品零售业餐饮业实现销售收入8.37亿元，同比增长14.9%。

（五）房地产市场投资持续低迷，商品房销售面积呈现负增长

1-3月，全县房地产开发投资企业完成房地产开发投资1.09亿元，同比下降45.9%；商品房销售面积5.43万平方米，同比下降11%，比全州（-7.9%）低3.1个百分点，影响县域经济下滑0.58个百分点。

（六）财政实现恢复性增长，但收支矛盾仍然突出

1-3月，全县完成一般公共预算收入1.75亿元，同比增长5.3%，其中：税收收入0.42亿元，同比下降30.4%，非税收收入1.33亿元，同比增长25.7%；完成一般公共预算支出5.40亿元，增长3.0%；财政收入仅占支出的32%，收支矛盾仍然突出。

（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大

3月末，全县金融机构人民币各项存款余额90.35亿元，同比增长11.2%，其中居民储蓄存款余额70.99亿元，同比增长11.1%；金融机构人民币各项贷款余额57.03亿元，同比增长16.4%，其中，住户消费贷款余额10.43亿元，增长0.2%，住户经营性贷余额15.19亿元，增长21.2%。

（八）城乡居民收入稳步增加。

一季度，全县城镇常住居民人均可支配收入9890元，同比增长4.4%，增幅比全州（3.6%）高0.8个百分点；全县实现农村常住居民人均可支配收入3460元，同比增长6.2%，增幅比全州（6.1%）高0.1个百分点。

二、存在的问题

（一）农业支撑乏力。1-3月，全县农林牧渔业可比价增长3.4%，与上年同期7.1%相比下滑3.7个百分点，比开门红预期目标（6.5%）低3.1个百分点，位次由上年第三位下降到今年第五位，退位2位，拖累GDP下滑0.58个百分点。

（二）建安工程投资增速大幅下滑。1-3月建安工程投资同比增长3.8%，与上年同期32.6%相比下滑28.8个百分点，比开门红预期目标（25%）低21.2个百分点，位次由上年第一位下降到今年第十位，退位9位，拖累GDP下滑0.54个百分点。

（三）商品房销售面积负增长。1-3月商品房销售面积同比增长-11%，与上年同期5%相比下滑16个百分点，比开门红预期目标（27%）低38个百分点，位次由上年第五位下降到今年第八位，退位3位，拖累GDP下滑0.58个百分点。

三、意见建议

（一）加强对全县行业经济运行情况的分析把控，确保预期目标的顺利完成。各行业主管部门要认真履行部门职责，围绕县委、县政府2023年经济发展预期目标，加强对企业的分类指导，及时收集和跟踪各行业企业运行情况，切实帮助企业解决生产中存在的困难和问题，确保预期目标的顺利完成。

（二）超前谋划农业生产，稳住经济发展大盘。结合我县农业生产特点，超前统筹谋划好季度间各类农产品播种面积，引导生产者突出优势农产品生产，确保面积增幅与耕地资源总量及产量相匹配。同时要加强畜牧业统计工作，扎实抓好畜禽监测点调查工作，确保全面统计数据与样本点数据相匹配，从而增强农业产业对经济增长的支撑力。

（三）狠抓投资，增强发展动力。加大招商引资力度，积极多方争取项目，结合姚安县实际，狠抓重大项目的开工建设，积极争取更多项目落户姚安，发展一批特点突出、意义重大、作用显著的项目，进一步增强全县经济发展的后劲。

（四）补齐发展短板，形成新的增量支撑。行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业，增加限额以上企业入库数量，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。

（五）千方百计增加收入，不断提升消费水平。一是围绕昆楚大高速公路开通的历史机遇和光禄古镇开发，观星基地建设，洋派水库环湖开发，温泉景区建设，集聚人气，汇聚财气，完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，激活吃、住、行、游、购、娱等第三产业的发展潜力。二是认真贯彻国家省州稳增长的若干政策措施，支持建设电商直采直销基地，开设农特产品旗舰店、特产馆，开展直播带货。支持加快实现“快递进村”。持续开展汽车、家电下乡促销活动。打造夜经济地标和网红打卡点。不断提升消费环境。三是着力提升我县城乡居民收入，主要在发展产业方面发力，不断创造工作岗位，提高经营性、工资性收入，不断增强居民消费预期，积极引导居民合理消费，拉动三产持续发展。（李文生）