2022年，是“十四五”规划关键之年，姚安县始终坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，加力落实稳经济一揽子政策和接续措施，全县经济呈现出持续稳定发展的良好态势。

一、2022年国民经济运行情况及特点

根据省州地区生产总值统一核算反馈结果，姚安县2022年实现地区生产总值为100.67亿元，按可比价计算同比增长8.3%，增幅高于全国（3%）全省（4.3%）全州（6.7%）水平。从三次产业发展来看：第一产业实现增加值28.97亿元，增长5.3%，对姚安县经济增长的贡献率为19.5%，拉动姚安经济增长1.62个百分点；第二产业实现增加值34.81亿元，增长15.8%，对姚安县经济增长的贡献率为55.8%，拉动姚安经济增长4.63个百分点；第三产业实现增加值36.89亿元，增长5.1%，对姚安县经济增长的贡献率为24.7%，拉动姚安经济增长2.05个百分点；三次产业结构由2021年的30.7：30.2：39.1调整到2022年的28.8：34.6：36.6，姚安县县域经济发展实现“经济总量超百亿元和结构由“三一二”到“三二一”的两大历史性突破，经济运行持续平稳向好。其主要特点如下：

姚安县2022年一至四季度经济增长情况

（一）农业生产总体平稳，畜牧业产能稳步恢复

2022年，全县实现农林牧渔业总产值487972万元，按可比价计算（下同）同比增长6.0%，农业生产发展持续稳定。其中，实现农业总产值300280万元，同比增长5.5%；实现林业产总值16828万元，同比增长2.2%；实现林业产总值16828万元，同比增长2.2%；实现畜牧业总产值142879万元，同比增长8.6%；实现渔业总产值10248万元，同比下降8.9%；实现农林牧渔专业及辅助性活动产值17737万元，同比增长7.7%。全年农林牧渔业及服务业实现增加值30.26亿元，对县域经济增长的贡献率为20.7%，拉动县域经济增长1.72个百分点。

2022年一至四季度农林牧渔及服务业总产值增长情况表

（二）工业生产稳步回升，增势强劲

2022年，全县工业企业实现工业增加值24.09亿元，同比增长18.6%，对第二产业经济增长的贡献率为75.6%，拉动第二产业经济增长11.9个百分点；对县域经济增长的贡献率为42.2%，拉动县域经济增长3.5个百分点。其中规模以上工业增加值同比增长23.8%，对第二产业经济增长的贡献率为70.9%，拉动第二产业经济增长11.2个百分点；对县域经济增长的贡献率为39.5%，拉动县域经济增长3.3个百分点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长41.3%；制造业同比增长20.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长24.0%。

2022年1-12月规上工业增值增长速度情况表

（三）市场预期向好，服务业实现持续增长

2022年，全县服务业发展稳定，规上重点服务业快速增长。其中：交通运输仓储和邮政业、房地产业增加值同比分别增长5.7%和4.8%。规模以上租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业营业收入分别增长34.9%和54.1%。

（四）市场销售逐步改善，社会消费品零售持续稳定恢复

2022年，全县实现社会消费品零售总额38.50亿元，同比增长6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额32.73亿元，同比增长4.7%；乡村消费品零售额5.77亿元，同比增长14%。按消费类型分，餐饮收入5.77亿元，同比增长4.1%；商品零售32.73亿元，同比增长6.3%。

2022年1-12月社会消费品零售总额增长情况表

（五）施工项目减少，固定资产投资增长放缓

2022年，全县固定资产投资项目356个，比上年减少26个，下降6.8%，其中本年新开工项目258个，比上年减少112个，下降30.3%。全年完成固定资产投资（不含农户）164.53亿元，同比增长15.5%。分领域看，非房地产开发投资155.03亿元，同比增长15.4%；房地产开发投资9.50亿元，同比增长17.7%。分产业看，第一产业投资30.33亿元，同比增长41.5%；第二产业投资23.68亿元，同比增长105.8%；第三产业投资110.52亿元，同比增长0.9%。

2022年1-12月固定资产投资增长情况

（六）财政收入平稳增长，收支矛盾依然突出

2022年，全县完成地方一般公共预算收入3.91亿元，同增长3.5%，其中：税收收入2.61亿元，同比增长7.3%；非税收收入1.30亿元，同比下降3.5%。完成地方一般公共预算支出17.62亿元，同比下降10.3%。地方一般公共预算收入仅为地方一般公共预算支出的22.2%，财政自给率低。

（七）金融平稳运行，对实体经济支持力度加大

2022年，全县金融机构人民币各项存款余额85.94亿元，同比增长11.8%；金融机构人民币各项贷款余额53.94亿元，同比增长14.8%，其中，住户消费贷款余额10.21亿元，同比下降1.8%，住户经营性贷余额14.06亿元，同比增长21.7%。

（八）居民消费价格温和上涨，猪肉价格同比大幅回落

2022年，全县居民消费价格同比上涨1.4%。分类别看，食品烟酒价格与上年持平，衣着同比下降2.7%，居住同比上涨1.4%，生活用品及服务同比上涨2.3%，交通通信同比上涨6.3%，教育文化娱乐同比上涨0.6%，医疗保健同比上涨0.2%，其他用品及服务同比上涨2%。在食品烟酒价格中，粮食价格同比上涨1.5%；鲜菜价格同比上涨7.7%；猪肉价格同比下降21.2%。

2022年1-12月居民消费价格指数

（九）居民收入继续增加，农村居民收入增长快于城镇居民收入

2022年，全县城镇常住居民人均可支配收入44546元，同比增长4.9%；农村常住居民人均可支配收入15809元，同比增长8.3%；城乡居民人均收入比为2.82，比上年同期缩小0.09。

2022年1-4季度城镇和农村常住居民人均可支配收入增长情况

二、2023年国民经济发展的有利条件和不利因素

（一）经济发展的有利因素。一是疫情放开后国内经济全面复苏，宏观经济启稳回升向好；二是稳长增长一揽子政策措施持续加力，为我县发展带来更多机遇；三是“经济总量超百亿元和结构由“三一二”到“三二一”的两大历史性突破进一步夯实县域经济发展基础；四是州委州政府高度重视和支持姚安发展，为我县产业发展注入新动力。

（二）发展面临的困难和问题。一是保持快速发展的基础还不稳固。我县仍属于落后的欠发达县，经济总量小，产业结构不优，缺乏优势主导产业；二是工业短板仍然十分突出，工业持续快速增长的压力加大，占规上工业经济总量70%以上的电力行业，经过多年的快速增长，产能已接近峰值，进一步增长的空间十分有限；非电工业普遍经营困难，部分企业不同程度存在停产半停产状态，难以拉动全县工业快速增长。三是建筑业资质不高，实力不强，竞争能力较弱，快速增长的趋势难以为继。四是在库项目少，特别是投资规模达到5亿以上的投资项目较少，难以支撑固定资产投资持续稳步增长。

三、对策建议

（一）依托一产，发展二产，带动三产。加快第一产业升级，推进我县第一产业向第二、第三产业的融合与转化，在农业产业延链补链上下功夫，走产、工、销一体化发展路径，特别是在农产品精深加工上做文章增加农产品附加值，如肉牛产业在做大养殖规模的同时，积极引进冷链物流和肉牛加工企业；花卉产业在做大种植基地的同时，加快花拍中心建设，实现一产和三产联动发展。加大旅游开发营销力度，走农旅融合的发展方式，结合田园之城的打造和光禄古镇开发，通过大力发展休闲观光农业聚集人气，做活农旅融合这篇文章。

（二）坚定“工业强县”的战略发展目标，形成新的经济增长点。工业是我县国民经济发展的主要支撑力量，要优化投资结构，加大工业投资力度，狠抓重大项目的开工建设，特别是加大工业项目投资，尽快形成要素集聚，推进工业向绿色数字化转型升级，推进清洁能源应用，推进储能项目建设，发展一批绿色清洁高效的工业企业，同时积极做好升规达限工作，壮大我县工业体量，形成新的经济增长点。

（三）树立稳投资就是稳增长，“项目为王”的理念。积极多方争取项目，结合姚安县实际，狠抓重大项目的开工建设，积极争取更多项目落户姚安，发展一批特点突出、意义重大、作用显著的项目，进一步增强全县经济发展的后劲。

（四）补齐发展短板，形成新的增量支撑。行业主管部门要加强“装卸搬运和仓储业，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业”等重点服务业短板行业的扶持发展，培强做大重点服务业，增加限额以上企业入库数量，逐步形成对全县经济增长的有效支撑。

（五）千方百计增加居民收入，不断提升居民消费水平。一是着力提升我县城乡居民收入，主要在发展产业方面发力，不断创造工作岗位，提高经营性、工资性收入。二是认真贯彻国家省州稳增长的若干政策措施，支持建设电商直采直销基地，开设农特产品旗舰店、特产馆，开展直播带货。支持加快实现“快递进村”。持续开展汽车、家电下乡促销活动。打造夜经济地标和网红打卡点。积极引导居民合理消费，拉动三产持续发展。（李文生）