消费是最终需求，促进消费对释放内需潜力、推动经济转型升级、保障和改善民生具有重要意义。居民消费是国民经济活动的重要环节，对经济的增长起着重要的作用。

一、居民消费面临的困难问题

（一）消费需求得不到满足，导致消费外流

1.新兴消费领域拓展缓慢。当前，居民消费的特点已经从基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，特别是文化、交通、医疗、教育等领域的消费需求快速增加。虽然上述行业潜力巨大，但这些领域的调整升级特别是供给的结构升级，仍明显滞后于消费变化。

2.品质消费得不到满足。随着生活条件日益改善，大家不再满足于低层次的“饱与暖”，而更追求“好与没”。但与不断升级的消费需求相对应的是目前中高端消费供给仍然不足，服务意识没有紧跟时代发展的潮流等矛盾种种的消费现状。

3.消费选择更多样化。随着姚安县交通、物流、通信等基础设施的完善，“互联网+”、代购、跨境购物等的出现，客户的购物选择更多样化，并且向更多传统消费领域持续渗透融合，出现消费外流现象。

（二）消费理念更新滞后，制约消费升级

从国家统计局云南调查总队反馈的2022年一季度云南省县（市、区）住户收支与生活状况调查结果来看，姚安城乡居民人均消费支出为4152元，全国6393元、全省4887元、全州4698，增幅分别为6.9%、6.3%、6.1%，绝对数低于全国、全省和全州水平，与全国、全省的差距较大，增幅分别低0.8和0.2个百分点，与全州增幅持平。从构成看，服务消费支出的差额大于消费总支出差额。由此可得，姚安县居民消费理念更新滞后，导致居民服务消费占比偏低。服务业新业态消费同样需“有钱”，更需消费理念跟上时代潮流，这些问题不解决好，将制约服务业新业态消费升级，同时也制约了服务业产业升级。

（三）消费环境仍不理想，抑制消费意愿

目前，姚安县居民的消费环境不容乐观，产品质量参差不齐，各类消费者维权案件时有发生，由于对部分违规经营行为进行惩处的有关法律与规定不够健全，导致消费者维权难。市场准入门槛低，关停注销频繁，形成经营者违法成本过低，对消费者权益的保护力度不够的局面。这种不良的消费环境对消费者的信心产生负面影响，直接抑制了居民的消费意愿。

二、对策建议

（一）加快培育新兴消费产业，形成新的消费动力。

在当今时代，多样化、个性化、服务化等消费发展趋势日益明显，大力推动消费产品及服务的差异化、特色化、人性化，重点培育文化、旅游、交通、医疗、养老、教育培训等领域发展，为中高收入群体提供有效供给。

1.加大招商引资和扶持政策力度，引进有规模、知名度高、前景好的龙头企业，扶持传统企业改造升级，形成高层次、可持续发展的产业集群。

2.充分发挥姚安县区位、产业和人力资源优势，深入挖掘县域历史文化内涵，结合各地丰富的文化传统，鼓励打造中小型、主题性、特色类产品，积极适应居民消费增长新需求。

3.进一步拓展网络消费领域，加快线上线下融合，提升服务管理水平，拓展服务维度，精细服务环节，延伸服务链条，发展智慧服务。

（二）提高城乡居民收入水平，促进服务消费再上新台阶

1.健全平等就业创业机制。创业是富民之基，就业是民生之本。要继续深化最多跑一次改革，积极推进“大众创业、万众创新”，培育各类市场主体，激发市场活力，完善创业扶持政策体系，加大对创业扶持力度，充分发挥创业带动就业作用，增加城乡居民经营收入。

2.提升公共服务水平。充分发挥再分配制度调节功能，完善居住、医疗卫生、教育等保障体系，不断提高保障待遇水平，解决城乡居民消费后顾之忧。

3.推进经济高质量发展。如果没有经济发展作为支撑，就没有城乡居民收入增收。要坚持一、二、三产互动，推动融合发展，大力发展乡村振兴战略、构建完善“3+3+X”产业体系、推进三产提档升级等措施来提高经济发展。

（三）提升城乡居民消费理念，加快推进姚安县消费升级

1.倡导消费理念转型。由政府引导消费者树立健康、绿色、环保消费理念，从以购物为重心逐步向教育培训、健康养老、休闲旅游、文化娱乐等方向转变。以休闲旅游为例：依托姚安县全域旅游示范的创建，提倡跨界融合的理念，使旅游的发展方式由封闭自循环向“旅游+”融合发展方式转变，由“门票经济”向“产业经济”转变，由“景点旅游”向“全域旅游”转变。

2.丰富城乡居民消费体验。加大消费网点布局，营造多样化消费环境，丰富城乡居民购买体验，提升居民消费意愿，促进居民消费再上新台阶。扶持一批城乡一体化的电商物流公共集散点，拓展农村地区电商物流网络服务范围。

3.多样化消费方式。随着互联网+时代的到来，网上消费越来越普及，微信、支付宝等移动支付方式也多样化，通过大数据、信息技术、物联网、云平台等高新技术助力消费理念转型，使消费者跟上消费升级步伐。

（四）改善当前消费环境，加强消费环境监管力度

1.强化技术创新、标准引领，强化标准体系建设，实施产品改造升级，提升姚安县产品质量，使之发展成为国内外具有较强影响力的区域品牌，夯实县域经济发展根基。

2.加强维权宣传。以“3·15”活动为契机，通过媒体平台，提升消费维权宣传知晓度，充分发挥预防功能，倡导经营者守法经营，提醒消费者理性消费、合法维权。

3.加大监管力度。加强流通环节商品质量监管，以消费者投诉举报较为集中、与人民群众生活密切相关的商品作为重点监管对象，有针对性地对开展定向商品质量抽检。（谷永进）