2024年，姚安县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于法治政府建设部署要求，扎实推进应急管理法治政府建设各项工作，为应急管理治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想统领应急管理法治建设工作。局党委坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将其纳入局党委理论学习中心组学习、依法行政培训等必修内容，促进习近平法治思想在深化、转化上求得实效。进一步细化落实中央和省、州、县法治建设规划，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善由局主要负责人任组长的法治建设、依法行政工作领导小组。将法治建设工作纳入年度重点工作任务，明确局领导班子成员各自分管工作的法治职责，将法治政府建设与全局重点工作相结合，做到同步谋划，整体推进。局党委会议、局务会议定期听取法治政府建设、依法行政、依法治理、法治宣传工作情况汇报，及时研究解决有关问题。

（二）持续强化行政监管执法综合效能。严格执法人员持证上岗和资格管理，落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，夯实规范执法基础。认真组织开展行政执法案卷评查，向应急部报送执法案例合格率达100%。印发《姚安县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，以“九大行动”夯实本质安全生产基础。帮扶指导高危行业领域生产经营单位7家17次；聘请第三方开展安全隐患排查指导服务危化企业18家、非煤矿山企业9家、尾矿库2座，共查出安全隐患426条，发出现场检查记录27份，下达责令限期整改指令书10份。组织行政执法人员参加楚雄州应急管理综合执法技能大赛活动，促进执法能力提升。

（三）持续完善工作机制提升应急处置能力。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格国务院安委会安全生产15条措施及省、州、县安委会细化措施，扎实推进安全生产治本攻坚九大行动，安全生产工作体制机制日益完善，能力不断提高。修订印发了县级总体应急预案1个，专项应急预案38个，开展县级自然灾害应急演练8场次，开展生产安全事故应急演练15场次，组织全县9个乡镇、77个村委会（社区）、160所中小学校幼儿园开展了地震防汛抢险避难应急演练，社会群众风险防范意识和自救互救能力进一步提升。

（四）巩固深化行政权力制约监督举措。加强行政规范性文件合法性审查、备案管理和清理工作，严格重大行政决策合法性审查，持续完善公平竞争审查机制，建立经济民事合同初审、复审双重审核机制，共审查贯彻传达意见和规范性文件9件，审核合同10件。认真编制年度监督检查计划，规范执法检查事项清单。自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议和政协委员提案1件。落实行政机关负责人依法出庭应诉规定，建立安全生产、应急管理法律顾问制度。坚持依规治党，集中开展党纪学习教育。

（五）深入开展应急普法宣传教育工作。制定法治宣传教育工作要点，修订完善普法责任制清单。坚持局党委理论学习中心组暨局务会会前学法，举办专题法治讲座2次。开展行政执法资格取证培训和行政执法人员复训，组织全局干部参加应急管理干部应知应会党内法规和国家法律网上专题培训班，建立线上、线下法治能力考查测试制度。组织开展“法律十进”及“以案释法”普法宣传活动。加大行政处罚和事故案例警示曝光力度，持续提升社会安全意识。

二、推进法治政府建设存在的问题

一是将法治政府建设作为一项全局性、基础性工作的认识有待强化；二是推进法治政府建设的制度机制需要进一步健全完善，研究法治政府建设的工作力度有待加强。三是党员干部依法行政能力与推进法治政府建设高质量发展的形势任务还不适应，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各类问题的意识和能力仍需要进一步提升。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹依法行政综合工作。全面开展县应急局“十四五”法治政府建设评估，筹划编制“十五五”法治政府建设规划。深入开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责“述法”工作。研究制定《姚安县应急管理局2025年推进法治政府建设工作要点》。

（二）提升行政监管执法质量效能。深入推进《姚安县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）实施方案》落实落细，持续加大《姚安县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》实施力度，统筹发展和安全，遏制重特大生产安全事故发生。

（三）提高依法应急处突规范化建设水平。加强应急指挥体系建设，完善突发事件应急预案，强化基层应急能力建设，健全突发事件分级响应和应急处置机制，扎实提升防灾减灾救灾能力。推进全县防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火等工作，加强自然灾害综合风险监测预报预警，全面提高抵御自然灾害的综合防范能力。

（四）强化宣传提升群众安全意识。利用“5·12”防灾减灾日、“六月安全月”等面对面咨询服务、安全生产和相关法律法规以及防灾减灾、应急避险、自救互救宣传活动，开展地震、洪灾等应急演练，提升群众安全意识和灾害防范应对意识。