2024年以来，姚安县文化和旅游局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神。在县委、县人民政府的领导下，在州文化和旅游局的指导下，以法治政府建设为目标，认真贯彻实施“八五”普法规划，不断提高依法行政能力建设，推动普法和依法行政工作深入开展，深化行政权力运行改革，提高执法规范化水平，法治政府建设工作有序推进。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为确保法治政府建设工作取得实效，县文化和旅游局调整充实了“依法行政及法治政府建设工作领导小组”“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局党组书记、局长担任组长、分管领导任副组长、各馆（中心、大队）、股（室）负责人为成员，下设办公室在局机关政策法规股，负责法治政府建设日常工作。县文化和旅游局坚持把普法、依法行政工作作为“一把手”工程，纳入局党组、班子议事日程，切实履行法治政府建设工作职责，建立起齐抓共管、协调配合的工作机制，确保法治政府建设各项工作依法、有序开展。

二、积极开展法治政府建设工作

（一）普法宣传教育工作卓有成效

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局党组、行政班子把学习、宣传、贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习内容，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略指导法治工作，充分发挥领导干部学法、普法示范带头和引领作用，通过学习，切实提高了全体干部职工法律知识与工作和生活相结合的能力。

2.抓好法律法规的学习和宣传工作。一是组织干部职工开展法律法规学习和普及活动。学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》，在学习宣传中，广大干部职工增强了国家安全意识和风险防控能力。二是依托图书馆、文化馆、博物馆等公共文化单位，持续开展《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规的宣传，依法开展公共文化服务活动，提高了公共文化服务人民群众的能力和水平。三是广泛开展文化旅游行业法律法规宣传，加强文化旅游市场经营单位业主守法诚信教育。通过宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，全县文化旅游行业市场主体守法、诚信经营的意识得到加强，人民群众对文化旅游行业法律法规进一步知晓，平安文化市场创建工作有序开展。

3.依托文化宣传阵地，法治政府建设工作纵深推动。通过舞台艺术表演、主题公共讲座、文物书画展览、惠民文化服务等方式，展示了社会主义法治文化阵地建设成果。县非遗中心以姚安花灯、坝子腔、梅葛等主要非遗传承项目为载体，结合“文化和自然遗产日”广泛开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》宣传贯彻，组织“戏曲进乡村”“非遗进校园”“文化进军营”等文艺演出，以花灯歌舞的形式广泛开展法治宣传活动。支持县农戏协会创作排练以习近平法治思想、“民族团结”“爱国卫生运动”“乡村村晚”等为题材的节目，开展送戏下乡演出，向广大人民群众开展法治宣传活动，有力推动了法治文化宣传；县博物馆依托县内丰富的文物资源，免费向群众开放，推动《中华人民共和国文物保护法》宣传；县图书馆在阅览室设置法治图书阅览专区，集中展示与人民群众生产生活密切相关的法律书籍，方便了广大读者查阅。开展红色法治文化保护宣传活动，依托红色教育基地资源，修缮相关设施，完善展陈内容，推进红色法治文化建设。开展节假日时间段法治文化宣传，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日、“5·18”博物馆日、“5·19”中国旅游日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等活动，组织形式多样的法律法规宣讲，扩大普法宣传教育效果；每季度组织召开文化旅游经营单位业主会议，采取以会代训的方式开展法律培训，督促文化旅游从业人员在经营过程中自觉履行职责，守法诚信经营、文明服务，为繁荣文化和旅游市场提供优质服务。

（二）法治政府工作有效运行

1.法律顾问服务工作规范运行。认真做好法律顾问为单位重大事项决策、依法行政、执纪执法、合同签订等方面提供法律咨询和法制审查的作用。2024年聘请云南上首律师事务所2名律师作为文化和旅游局法律顾问，法律顾问为县文化和旅游局开展重大事项、规范性文件、合同协议、信访事件回复等的法律审查40件次。同时，法律顾问在县文化和旅游局开展专题讲座1期，用典型的案例为全体干部职工宣讲《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。通过法律顾问服务工作的开展，保障了文化旅游系统依法行政工作深入推进。

2.行政执法工作稳步推进。加强执法队伍建设。2024年，姚安县文化和旅游局7人参加执法资格考试，全部通过考试取得执法资格；2人换发执法证。截至2024年底，县文化和旅游局有文化市场行政执法资格42人，都能按法律授权开展行政执法工作。姚安县文化市场综合行政执法大队人员配备到位，统一执法着装，并开展文化市场执法检查。年内共开展各类执法检查80余次，检查文旅行业256家次，出动检查人员933人次。对违反《娱乐场所管理条例》相关规定的3家KTV给予警告行政处罚、对违反《旅行社条例实施细则》相关规定的3家旅行社分社（门市部、门店）给予罚款行政处罚。年内未发生旅游投诉和旅游退换货事件，姚安文化旅游市场健康有序发展。

3.政府信息公开及时规范。依法推进行政执法“三项制度”工作。及时公开与行政执法相关的基本信息、动态信息及其他信息，修改完善局党务、政务、财务、人事等公开公示制度，实现政府信息依法公开、透明，政府信息公开工作法制化、制度化、规范化运行。

三、存在的问题和不足

（一）法律法规宣传贯彻形式单一。干部职工多忙于业务，法律法规学习的主动性、积极性不强。法治学习宣传方式单一，主要通过学习法律条文方式进行，法治学习宣传贯彻还需进一步深化，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

（二）文化市场行政执法队伍能力还需提高。文化市场监管执法点多面广、新兴事物不断涌现，行政执法精细化程度高，文旅市场执法人员能力参差不齐，执法人员执法水平需进一步提高。

四、下步工作计划

（一）加强组织领导。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，加强对依法行政工作的统筹指导，全力推动法治政府建设示范创建工作。

（二）深化普法宣传教育活动。继续深入学习习近平法治思想，宣传贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，按照县委、县人民政府的部署和要求，强化组织推动，狠抓工作措施落实。加强干部职工法律法规学习培训和法律普及工作，采取邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习宣传。加强文化和旅游市场经营单位从业人员法律培训和普法宣传，深入推动普法宣传教育工作落地落实。

（三）进一步提升行政执法主体能力。加强规范性文件合法性审查和清理评估，依法推进公开透明的执法环境，强化行政执法和执法监督信息，做好全面深化改革的相关工作。

（四）深入开展文化市场监管。优化营商环境，巩固“平安文化市场”创建成果，依法开展文化旅游行业安全生产监管检查工作，确保文物、A级旅游景区、公共文化场所及文化旅游市场安全生产、守法经营。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              姚安县文化和旅游局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025年1月15日