2023年以来，姚安县民政局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、省委、州委、县委有关法治建设的会议精神，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，扎实推进法治建设相关工作，取得了一定的成效，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。县民政局党组坚持把习近平法治思想纳入理论学习中心组开展专题学习研讨，根据中央、省委、州委、县委关于法治建设工作的决策部署，通过集中学、自学、竞赛等方式深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，进一步巩固提升法律意识，营造领导干部“带头学”的良好氛围。自觉运用习近平法治思想指导民政系统的法治建设和法治宣传教育工作，切实把思想和行动统一到党中央和省委、州委、县委关于法治建设的安排部署上来。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《党政主要负责人述法办法》，县民政局把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况全面纳入年终述职内容，与年终述责述职述廉同部署、同推进、同考核。

（三）全面推进法治政府建设，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是依法推进殡葬改革。2023年共亡故人员1738人，除10个回族外（政策允许遗体安葬）均全部火化安葬，达到了亡故人员100%火化的目标。共发放（减免）惠民殡葬补助640.88万元。共对殡葬行业部门进行检查15次，监管工作常态化、制度化。二是依法救助滞留人员和认真组织“寒冬送温暖”。全年共联合公安、城管开展街面巡查7次，出动工作人员60余人次、车辆9台次。救助流浪乞讨人员55人次，支出救助资金1.29万元，将求助人员信息准确录入系统。三是规范养老机构管理服务。规范专职养老护理员持证上岗。截至2023年12月，有管理及护理人员54人，养老机构持证上岗率达到65.39%。四是依法开展低保扩围增效，做好社会救助兜底保障工作。加强农村低保与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；坚持低保公开公示制度，认真落实低保投诉举报和信访接待工作；切实做好临时救助，充分发挥“救急救难”功能作用；贯彻落实特困人员供养政策，不断提高特困人员供养水平；积极协调财政做好民政各类资金的及时、足额发放。五是加大执法力度，严厉打击非法社会组织。认真落实全州打击整治非法社会组织工作会议精神，在全县范围内进行清理摸排。经摸排，不存在非法社会组织。加强社会组织日常管理，积极防范和化解社会组织风险，确保社会组织健康有序发展，提升社会组织服务质量，提高社会组织公信力。

（四）加强学习培训，增强全民法治观念。一是大力推进领导干部职工学法守法用法。结合“法宣在线”、“学习强国”等贯彻落实县委、县政府要求加强领导干部学法用法的相关文件要求，全体领导干部职工均参加“法宣在线”学习。通过普法学习，有力地促进了我单位的领导干部同志的学法激情，同时也提高了干部职工依法行政的能力和水平。二是大力开展全单位普法教育。按照“谁执法谁普法”的要求，强化干部职工普法教育共同责任。积极组织干部职工参加“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传，组织普法志愿者到中心敬老院、乐养中心、殡仪馆等单位开展普法公益活动4次。年内投入资金3万余元，印制了民政政策“进社区”“进乡村”“进企业”“进学校”“进家庭”的社会救助、殡葬改革等种政策法规宣传材料10万份，对全县9个乡镇的13个社区64个村委会开展政策法规“五进”宣传。全年多次开展殡葬改革、社会救助、慈善事业等政策、法律法规知识培训，进一步提高全县民政系统的法律意识和法治思维能力。同时根据州、县普法强基补短板的工作要求，局党组研究派出一名骨干人员参加县普法工作队，配合省、州工作队做好相关工作，并到光禄镇开展四轮普法强基补短板活动。

一年来，组织干部职工开展习近平法治思想、宪法法律、党内法规专题学习，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国务院殡葬管理条例》《社会救助条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》进行重点学习，营造了全局干部职工学法、懂法、守法的良好意识。

（五）严格落实重大行政决策程序制度和法律顾问、公职律师制度，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开。一是严格按照要求认真落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度，在班子讨论“三重一大”相关事项都邀请进驻县财政局纪检组长参加会议，做好监督指导，确保民主决策和科学决策。二是逐步完善了行政执法责任制、行政案件审查制、重大案件集体讨论制、行政执法监督制、行政错案责任追究制等相关制度。三是为加强对党组、政府文件、重大决策的合法合规性审查情况，我单位根据工作需要，特别聘任云南滇楚律师事务所罗云花为法律顾问，印发《法律顾问工作制度》，参与全局合作项目洽谈及审核协议、合同6次，开展法律知识培训讲座1次52人次，开展法律咨询8人次。四是健全完善局党组、行政规范性文件管理制度，认真落实党内规范性文件备案审查制度。

（六）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强本部门法治工作队伍建设情况。一是加强对行政执法人员的政治思想和业务素质教育。采取集中学习和个人自学相结合的方式，强化执法人员法律法规和方针政策的学习，打牢思想基础和业务根基。二是加大执法队伍数量配备。按照省州县相关部门的要求，组织干部职工参加执法培训，参加人员均通过考试，进一步加大了执法队伍的建设，加强了我局的行政执法工作。

二、存在的问题和不足

2023年的法治建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表现在以下三个方面：

（一）思想认识不到位，学习抓得不紧。部分股室、干部对法律知识学习的重要性认识不足、重视不够，自觉学习的积极性、主动性不强，工学矛盾处理得不够好，忙于处理日常业务工作的时间多，学习的系统性、针对性、实效性不强。

（二）宣传的广度和深度还不够。一是宣传的力度不够，特别要注重对被管理对象和社会广大群众的法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。

（三）执法队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。

三、下步工作计划

（一）提高思想认识，抓实理论学习。以党的二十大精神为统领，进一步强化政治理论学习。深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想，继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及。通过普法学习教育，着重培养法治思想，增强法治观念，树立法律权威，提升法律素质，切实增强民政人的学法用法自觉性，提升依法办事能力水平，从而带动民政领域和全社会对民政法律法规和地方性法规的知晓度。

（二）创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，不断创新普法宣传形式，结合本单位法治主题，用群众喜闻乐见的方式，比如花灯小戏、以案说法等，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、两微一端、商业综合体户外显示屏、自媒体等宣传阵地，开设法治宣传专栏，有针对性地宣传解读《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和民政系统法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。

（三）加强民政系统法治队伍建设。以不断夯实行政执法体系为目标，进一步加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，全力打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质民政法治队伍，同时利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其法律专业能力，提高法律风险防控能力。

姚安县民政局     

2024年1月15日