按照中共姚安县委全面依法治县委员会办公室的工作要求,现将姚安县教育体育局2023年的法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导,强化法治政府建设工作责任落实
一是加强对法治工作的领导。我局成立了领导小组,设立了办公室,从机制上保障了法治政府建设工作顺利开展。二是制定了《姚安县教育体育局普法责任清单》《姚安县教育体育局学法制度》《姚安县教育体育局全面推进“谁主管谁普法、谁执法谁普法”试点工作实施方案》等,从制度上保障了各项活动有序开展、并取得实效。三是加强过程管理,强化工作实效。年初专门召开了会议研究依法治县工作,把法治工作建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划,在日常工作中做到学法用法工作同业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,及时研究解决反映的突出问题和督查反馈问题,保证了工作的正常开展。
二、落实工作职责,促进法治政府建设工作有效开展
一是全面推进政务公开,将审批项目、实施主体、受理机构、法律依据、办理对象、办理条件、办理程序、办理时限、收费标准、需要提供的材料、有关注意事项等内容在政府信息公开网络上进行了公示,规范了行政许可实施程序。在全系统大力推行政务公开、校务公开制度,特别是涉及师生利益、群众关心的生源地助学贷款、教师职称晋升、评先推优、招生政策、工程和学校食堂食材招投标、义务教育现阶段营养餐、“两免一补”等资助政策都进行公开,主动接受群众监督。二是依法全面履行行政职能,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,制定实施方案和配套制度,着力推动“三项制度”具体落实。开展执法主体资格确认,执法事项清单化管理,局机关执法人员全部持证上岗规范办理行政许可事项,执法事项按要求全部进行系统管理。三是建立科学民主的决策机制,依据教育法规,制订并完善了各种规章制度,建立健全了各项规章制度,依法管理教育教学事务和发展学校教育事业。四是加强法治工作队伍建设,通过采取“走出去、请进来,专兼结合”“集中培训”与“分散培训”相结合等多种方式,培训法治宣传骨干。同时,聘请优秀政法干警兼任中小学校法治副校长,聘请法律顾问,支持执法人员进行执法考试,局机关持证执法人员已增加到6人。五是落实依法治教工作要求,围绕廉政风险防控机制建设,进一步把师德师风建设放在更加突出的位置,把廉洁从教的要求贯穿于师德师风建设的各个环节。把治理教育乱收费放在纠风工作的首要位置,每年春、秋季对收费公示制等落实情况进行检查。围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题,积极开展督导工作。严格考试管理,严肃考风考纪。加强内部控制机制建设,对重点建设工程、大宗物资(设备)采购招投标等,实施过程、程序监督;积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督,以公开促公平、公正。六是落实信访工作责任制,成立了信访工作领导小组,对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度,对上级批转的信访举报事项实行领导轮流阅批、包案制度,将信访工作列入目标管理,有效推动信访问题的化解。
三、聚焦工作重点,扎实开展普法强基补短板工作
普法工作是贯彻依法治国方略的一项基础性工作,也是全面推进依法治校、依法治教的一项基础性工作,开展普法工作一方面能够推动学校规范办学行为、教师规范从教行为,另一方面也能够通过开展普法教育全面提升青少年法治意识,预防和减少青少年违法犯罪。今年以来,我局围绕“八五”普法的工作目标和要求,将普法工作与学校德育工作相结合,不断丰富普法形式、创新普法载体,促进普法强基补短板工作取得实效。一是提高思想认识,加强组织领导。围绕“守护未来”普法攻坚战的相关要求,成立了以局党组书记、局长任“双组长”的工作领导小组,结合重点工作任务制定了《姚安县教育体育局2023年普法强基补短板专项行动实施方案》,结合本系统特点,下发了《姚安县教育体育局关于做好2023年普法强基补短板工作的通知》,保障了普法强基补短板专项行动工作顺利开展。二是聚焦工作内容,扎实开展工作。聚焦“向谁普”提升法治宣传教育工作精准度。各学校将青少年法治宣传教育工作作为普法工作重点,将疑似辍学、不良或严重不良行为、违纪违规、突出心理问题等学生作为重点对象开展排查,真正做到底数清,情况明。聚焦“谁来普”压实法治宣传教育工作职责。聘任政法系统法治副校长40人,实现了全县中小学校法治副校长实现100%配备。运用青少年法治宣传教育基地常态化开展法治宣传教育活动,每学期有计划组织学生到“青基地”进行参观学习,充分发挥县“青基地”第二课堂的平台作用。发挥课堂教育教学主阵地作用,推动青少年法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”,按照“以考促教”的形式将小学道德与法治教学情况纳入质量监测范围。建立了由道德与法治课教师、德育主任、班主任等为主的兼职普法队伍,对学校德育副校长、普法工作负责人开展培训,进一步提升关爱保护未成年人的工作能力及工作实效。聚焦“普什么”增强法治宣传教育工作针对性。深入开展“法律进学校”活动,发挥好法治副校长的作用,每学期邀请法治副校长到学校开展一次普法专题讲座或上一堂法治课。将习近平法治思想和宪法、民法典、刑法等法治内容纳入学校领导班子年度学习规划和教职工日常学习教育的重要内容,利用党员会议、教职工会议、校本研修活动开展教师全员法治教育培训,确保每位教职工每年接受不少于5课时的法治教育培训,不断提升教职工遵法守法的责任意识和运用法治思维推动工作、开展教学的能力。聚焦“怎么普”增强法治宣传教育工作实效。各学校围绕行动方案,突出普法强基补短板主题,通过开展“四个一”活动,即:设立一块法治宣传栏、出一期法治宣传板报、开展一次主题征文活动、组织一次在线答题,全方位、多角度向社会展示教育体育系统普法法治宣传教育活动的成效。同时对照普法重点内容,通过开展主题班队会、模拟法庭、知识竞赛、手抄报比赛等形式,持续深入开展丰富多彩的普法活动,在系统内掀起普法工作热潮,营造良好的普法工作氛围。
四、存在的问题和下步工作计划
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是法治宣传创新力度不够,宣传形式和效果有待提高;二是专业法治课教师配备不足,教师素质难以适应新形势的要求;三是法律法规理论学习不够系统全面;四是部分教职工法治意识不强。下步工作中,我们将围绕依法治县的各项工作任务和要求,结合本系统工作实际,进一步细化措施,创新形式,不断推动法治建设工作再上新台阶。
一是加大业务培训力度。加强法治培训,提高全局人员依法行政意识和执法能力,增强教职工法治意识,增强依法治教的本领。
二是加强制度建设和政务公开。进一步建立健全相关管理制度,加大政务公开力度,进一步扩大公开的范围和形式,以得到群众全方位的理解、支持和监督。
三是进一步完善学法用法制度。进一步调整优化日常学法用法机制,不断提升教育体育系统运用习近平法治思想推动工作的能力和水平。
四是依法有效化解社会矛盾纠纷。针对教育管理工作中的热点难点问题,开展有针对性的专项法治宣传教育活动,正确引导教职工依法表达利益诉求,依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷,维护社会稳定。
五是落实保障措施,确保法治工作实效。加强组织领导,定期研究依法治县、依法治教重要工作,加强教育系统行政管理人员法治队伍建设,提高教育决策和管理科学化水平,创新普法工作新形式,切实保障法治宣传教育活动顺利有效进行。
姚安县教育体育局
2023年12月28日