2022年以来，姚安县工业信息化商务科学技术局紧紧围绕县委全面依法治县委员会关于推进依法行政，加快法治政府建设的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以创建省级法治政府示范县为抓手，不断完善我县工业信息化、商贸流通科技领域依法管理水平，现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责。一是加强领导。成立了由局主要负责人任组长的局依法行政领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的决策部署贯彻到工业信息化商务科学技术局法治政府建设全过程。二是统筹推进。将法治政府建设纳入党委年度工作要点，与中心工作同谋划、同部署、同推进；召开党委会议听取了2021年度法治政府建设工作汇报，统筹部署2022年度法治政府建设工作，听取法治政府建设工作专题汇报2次。三是抓好学习。充分运用党委理论学习中心组学习、法律知识讲座等形式，全力抓好学法工作，形成“领导带头学法、干部自觉学法、全员共同守法”的良好局面。四是做好保障。高度重视法治政府建设工作，不断加大支持力度，在人财物上给予充分保障，确保法治政府建设工作顺利开展。五是严格述法。认真落实党政主要负责人述法制度，2022年12月15日，组织召开专题述法报告会，及时报送年度述法报告。

（二）依法全面履行工业信息化商务科技工作职能。加强法治建设，推动政务公开，实行民主决策。一是结合工作实际，制定法治化营商环境的具体工作措施，在政府门户网站公告，接受社会各界监督；二是及时、完整、准确、主动公开政府信息，2022年我局通过门户网站主动公开信息68条，开通公众咨询、网上投诉、热线电话等交流类栏目，为社会公众提供网上互动咨询服务；三是为认真贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）精神，结合部门职责，制定了《姚安县工业信息化商务科技局关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》；四是切实加强“双随机、一公开”监管。我局建立随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库。按照工作部署，2022年我局组织开展了成品油、汽车销售、食盐定点批发领域“双随机、一公开”检查，牵头开展了二手车交易市场、新车（汽车）销售领域、报废机动车回收拆解领域“双随机、一公开”联合抽查，形成工信商务科技领域部门“双随机、一公开”监管工作暨企业信息统一归集公示长效机制。五是认真开展信用信息归集。每月在省信用信息共享平台上报送有效数据，坚持落实“数据零申报”、落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，在信用信息共享平台、社会信用一体化平台和部门门户网站进行公示。

（三）完善依法行政制度体系。一是健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决策，按程序办事，有效防止各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是聘请律师事务所作为我局法律顾问，参与投资项目谈判工作，对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜，进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。2022年我局聘用“云南八谦律师事务所”法律顾问5人，审查事项28件。三是强化备案审查，落实规范文件管理制度。严格执行规范文件管理制度，加强对备案审查的管理，进一步明确备案范围和要求，督促制定机关依法、及时、规范做好报备工作，做到应备尽备，避免报备不规范、不及时甚至漏报的情况发生。实行公平竞争审查制度，明确责任机构和审查程序，保证政府行为符合相关法律法规要求，确保依法行政。2022年我局涉及公平性审查文件1个，《姚安县人民政府办公室关于印发姚安县规模以上工业企业和限额以上批发零售住宿餐饮企业及规模以上重点服务业企业统计岗位补助考核办法（试行）的通知》，在制定前均按照相关规定召开企业座谈会征求相关意见，进行了公平竞争审查备案。2022年行政发文6个，均没有涉及清理事项；其他涉及市场主体经济活动事项等按照相关法律法规进行审批和日常监管，未出现需清理事项。2022年度没有发生相关涉及权利义务设定的规范性文件。

（四）强化行政权力的制约和监督。一是梳理公开工业信息化商务科技部门的法律法规规章、权责清单、行政执法信息。二是主动及时公开重大事项。2022年我局通过门户网站主动公开信息77条，开通公众咨询、网上投诉、热线电话等交流类栏目，为社会公众提供网上互动咨询服务；部门预决算、“三公”经费等信息在政府门户网站上进行了公开，接受社会各界的监督。三是认真办理人大代表建议、政协委员提案，积极主动开展一对一面商答复，2022年办理人大代表建议3件，政协委员提案2件，共办5件，办结率、满意率和网上公开率均达100%。

（五）严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。2022年工业和信息化商务科技局没办理过行政处罚和其他行政执法事件，也就没有相应的卷宗。二是加强无线电行政执法。圆满完成2022年高考专项考试期间的无线电安全保障工作。三是组织开展食盐专营监督检查、成品油、报废机动车回收管理、二手车交易市场、新车（汽车）销售领域管理等“双随机、一公开”随机监督检查，规范行业经营行为。四是规范执法人员和执法证管理，全局16名执法人员实现100%持证上岗。

（六）“八五”普法活动形式多样成效显著。一是完善学法制度，营造学法的良好氛围。建立完善党委理论学习中心组集中学法制度、法治培训和讲座制度、会前学法制度、在线学法与考试制度、重大事项决策法律咨询等制度，组织形式多样的法治宣传教育活动，把法治学习纳入规范化、常态化，形成长效机制。突出学习宪法、社会主义法治理念、中国特色社会主义法律体系，认真深入学习与履行涉企职责相关的刑法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、行政强制法等法律知识。2022年我局6名职工通过学习，考试取得执法证资格。二是开展教育培训，强化法治队伍建设。通过宣讲辅导、法律知识培训、企业微信群、网络在线学法等多渠道、多途径、多层面开展学习活动，提高干部队伍的法律意识、风险意识和执法能力水平，为“八五”普法工作奠定了坚实的精神基础。2022年，组织全局干部法治学习及培训5次，法律进企业培训2次。党委理论学习中心组学法4次，其中学习习近平法治思想2次并进行交流发言，依法行政领导小组会议2次。三是坚持法治引领，持续抓好班子法治建设。定期组织开展中心理论学习，严格执行会前学法，营造浓厚的学风。把法治专题列入党委中心理论学习范围，2022年4月15日是第7个全民国家安全教育日，我局通过滚动播放宣传标语、粘贴宣传挂图、组织专题培训、观看专题教育片、以案说法、安全知识测试等形式，认真开展了“4·15全民国家安全教育日”宣传教育活动；2022年5月《中华人民共和国民法典》颁布2周年时，开展了一次法律进企业宣传学习培训，以“聚焦民法典，送法进企业”为主题，为我县规模以上工业企业、限额以上流通服务业负责人讲了一堂法治课，为企业经营排忧解难，增强了企业的法治意识；2022年7月6日县工业信息化商务科技局在前场镇新村村委会开展了“送法进乡村”普法宣传活动。

二、存在问题

2022年，县工业信息化商务科技局在推进依法行政、建设法治政府方面较好地完成了县委县政府的工作部署要求，取得了一定工作成效，但仍然存在一些短板和弱项，一是依法行政水平待进一步提高；二是法治宣传待进一步深入。

三、2023年度法治政府建设工作思路

（一）全面统筹推动法治政府建设。抓实抓好州、县《关于贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）的实施意见》的贯彻实施；研究制定2023年法治政府建设工作计划、普法依法治理工作要点。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》，“谁执法谁普法”等普法责任制、国家工作人员学法用法制度、国家机关工作人员旁听庭审活动等规定，加快法治政府建设进程。

（二）全面加强合法性审核程序。强化合法性审核制度建设，坚持对报县委县政府文件进行合法性审查，全面将行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、战略协议等事项纳入合法性审核范围，切实做到应审必审，实现审核全覆盖。

（三）持续提升行政执法水平。持续推行行政执法三项制度，加强对商务流通、新车销售、报废汽车等领域的执法监督指导，推进严格规范公正文明执法。

（四）创新举措加大法治宣传力度。抓住“4·15”国家安全日、“12·4国家宪法日”暨“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样的法治宣传教育活动，充分利用法治宣传栏、门户网站、企业微信等载体，加强普法宣传。持续加强干部职工对法律法规的学习，加大系统内法治工作人员学习交流力度，进一步提升法治业务能力和依法行政水平。

姚安县工业信息化商务科学技术局

2023年1月28日