县依法治县办公室:

2019年，我局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设的地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》《法治政府建设责任落实督查工作规定》等文件要求，大力宣传法律法规知识、积极弘扬法治精神，全面推进依法行政，为各项工作提供有力的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革。

通过加强对政务服务“放管服”工作的落实，组织各股室、队、所、中心编制权力运行流程图，完成审批事项调整和清理工作，对调整或取消的行政审批事项，指导业务股室制定完善事中事后监管制度，不断推进我局简政放权、优化服务工作。

2.深入推进责任清单和权力清单改革。

在编制权责清单的基础上，把责任清单融入权力清单，并结合我局双随机一公开工作要求，对照省自然资源厅权责清单进行清理上报。

3.公布公共服务事项清单。

我局对公共服务事项进行认真梳理，经过梳理我局清理政务服务事项公开权力清单项目159项，公共服务事项共9项，根据要求我局已将公共服务事项清单及办理流程向社会进行公示，此举标志着我局公共服务水平上了一个新台阶。

4.开展编制和优化权力运行流程。

根据省、州、县政府要求，我局在2019年开展了权力运行流程编制工作，经过多轮的优化编制，均按要求制定了详尽的办理流程、办理材料清单，该项工作的完成，规范了我局依法行政行为，提升了我局依法行政水平。

（二）完善依法行政制度体系

1 .不断完善依法行政制度体系建设

明确了清理规范性文件由政策法规股牵头组织，业务股室按照各自职责组织调研、起草等工作机制；今后我局的规范性文件将实现统一登记、统一编号、统一印发。

2.强化规范性文件监督管理

我局开展了“放管服”改革和生态文明建设涉及的法规规章、规范性文件清理工作，完成了县人民政府办公室关于公布现行有效规范性文件清理工作，形成姚安县自然资源局规范性文件清理工作总结报告，通过清理我局继续有效规范性文件5件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

我局制定出台了《姚安县自然资源局重大行政决策工作制度》，该制度的出台标志着我局重大行政决策科学化、民主化、法治化水平上一新台阶，2019年我局严格执行重大行政决策决策工作制度，严格做到有重大行政决策必进行法律顾问合法性审查，重大行政决策必过会。

（四）坚持严格规范公正文明的执法

1.不断推进自然资源执法监察领域改革。

根据《姚安县国土资源执法监察动态巡查实施办法》（姚国土资发〔2011〕1号），我局制定印发了《姚安县自然资源局2019年度领导和业务股室分片包干动态巡查责任制和备案制度》的通知和姚安县国土资源局2019年国土资源执法监察动态巡查工作计划（姚国土资通〔2019〕2号）。

2.加快推进“双随机、一公开”监管执法工作。

今年以来，我局制定了“双随机、一公开”监管工作实施细则，在与省自然资源厅的检查事项保持一致的基础上，根据依法清理的原则，将一些不适应双随机抽查的事项改为其它权力，不再作为检查事项。认真贯彻落实“双随机、一公开”各项制度。同时做好行政执法人员资格培训考试工作。

3.不断完善行政执法各项制度。

制定印发了《行政执法调查取证和告知制度》《行政执法与刑事司法工作衔接机制》，《全面推行行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《全面推行重大执法决定法制审核制度.等制度，进一步规范了我局行政执法行为。

4积极开展案卷评查工作

我局2019年全年共计立案查处自然资源违法案件24件，其中矿产资源违法案件5件。为提高自然资源执法监察人员的办案水平，规范办案程序，根据县依法治县办公室的要求对2019年度的24个案卷逐一进行了评查、统一进行了量化打分，通过评查24个案卷均在合格以上。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1.积极主动，及时公开政府信息。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政务公开政府信息公开办的要求，在县人民政府门户网站发布公开信息98条。同时充分利用新闻媒体加大宣传，让广大人民群众及时了解自然资源工作信息，接受社会监督。

2.落实责任，全面完成2019年度人大建议、政协提案工作

2019年，我局共承办人大建议3件、政协提案5件。分别涉及自然资源执法监察、土地开发整理项目和保护与保障等相关工作，充分体现了我县人大代表、政协委员对自然资源工作的关心和支持。接到人大建议、政协提案办理任务后，我局高度重视，强化措施，及时召开会议进行研究分工，责任落实到办理股室。要求相关股室依照规范程序，加紧督促办理，2019年所有建议、提案均在规定限期办结，答复率、代表（委员）满意率均达100%。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

截至2019年11月1日共全年发生一件行政诉讼案件、一件行政复议案件，通过我局积极努力配合相关部门开展行政诉讼工作，俩件案件现已结案。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.举办法治讲座，全面强化法治政府工作人员法治思维

2019年，我局不断加大法治学习力度，制定印发了《姚安县自然资源局普法依法治理计划》，分别以推进法治政府建设、依法开展政府信息公开、依法开展“双随机、一公开”等多种形式和主题的法治讲座会，切实提高了机关工作人员的依法行政能力。

2.加大普法宣传力度，营造法治社会氛围。

结合成立我局普法工作领导小组，通过联合普法这种新的形式，连续开展了多场法律“六进”开展普法宣传活动。活动期间，我局在公共场合向广大人民群众广泛宣传国土资源法律法规的相关知识、发放各类宣传资料5000多份。

（八）加强组织保障和落实机制

为确保法治政府建设贯彻落实，我局成立法治政府建设领导小组，由局主要领导任组长，明确局主要领导为第一责任人，全力推进法治政府建设工作。并在年终工作会议上认真进行总结，并部署开展下一阶段法治政府建设工作，强化考核和监督检查，确保法治政府建设工作落到实处。

二、存在问题

执法监督和行政审批有待加强，行政执法责任制以及相关工作考核机制有待进一步强化。

三、下一步工作计划

1.继续做好法治政府建设各项工作。继续贯彻落实省、州、县法治政府建设实施方案（2016-2020），不断加大法治政府建设力度，加强对重点领域、重点行业的监管，围绕县政府的工作目标，推进自然资源领域法治政府建设水平再上新的台阶。

2.继续做好行政执法制度建设工作。进一步加强与法院等相关部门的工作协调和沟通，理顺行政处罚工作机制，进一步落实和完善“双随机、一公开”事中事后监管制度，强化行政执法责任制。

3.深入贯彻“谁执法谁普法”工作机制，开展形式多样的普法宣传活动，完成“七五”普法各项工作任务。

4.加强规范性文件的管理工作，加大全局对规范性文件制定工作指导和监督，不断规范规范性文件管理工作。

姚安县自然资源局        

2020年4月1日