各乡镇农业农村服务中心、县农机技术推广站：

根据《云南省农业农村厅 云南省财政厅关于印发2020年度中央农业生产发展等项目实施方案的通知》（云财农〔2020〕19号）文件精神，为高质量、高标准完成2020年农机深松整地作业任务，结合我县实际制定了《姚安县2020年农机深松整地作业补贴工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。   

姚安县农业农村局

2020年11月25日

姚安县2020年农机深松整地作业补贴工作实施方案

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。紧紧围绕保障国家粮食安全、农业增效、农民增收、促进高原特色现代农业持续发展、促进耕作制度改革，坚持“行政引导、完善机制、农民自愿、市场运作”的方针，进一步加大农机深松整地作业技术的推广应用，不断增强土壤蓄水保墒能力，改善耕地质量、提高农业综合生产能力、实现农业可持续发展。

（二）基本原则

1.因地制宜、科学指导。根据姚安县各乡镇土壤状况、种植情况、经济水平、经营规模，探索适宜的技术模式和装备。坚持农机农艺融合，推动技术集成和标准化，分类科学指导。

2.完善机制、先松后补。完善农机深松整地作业补助机制，形成以补助资金为引导，农民个人投资为主体，社会多方投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。先作业，后补贴。

3.选择试点，稳步推进。农机深松整地作业是对我县传统耕作模式的一次变革，应采取农民自愿、集中连片的原则，在部分乡镇适合区域先进行试点，稳步推进。

4.公开公正、严格监督。农机深松整地作业补助的政策、标准、资金、对象、补助条件等面向社会公开，享受补助的农机手名单在乡镇辖区范围内进行公示，做到资金分配、作业面积和补助对象确定等环节公开公正透明，接受社会监督，确保农民受益。

二、农机深松作业相关事项

（一）补助资金、标准。依据《云南省财政厅云南省农业农村厅关于下达2020年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》云财农〔2020〕116号、《楚雄州财政局 楚雄州农业农村局关于下达2020年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》楚财农〔2020〕105号、《姚安县财政局关于下达2020年中央第二批农业生产发展资金的通知》姚财农〔2020〕64号文件，我县2020年深松补助资金为16万元，每亩作业补助标准定为30元，计划在2020年-2021年完成资金使用、兑付。

（二）作业任务：州农业农村局下达我县2020年深松整地作业任务为3169亩，其余在2021年完成作业。

（三）作业范围：农机深松重点在栋川、光禄、弥兴、官屯四个乡镇适合区域进行深松试点。试点乡镇要突出重点，集中连片，创新模式，跟踪问效，积累经验，示范带动。

（四）补助对象。补助对象为各乡镇承担农机深松整地作业的农机服务组织或农机手（含跨区作业的农机手或农机服务组织）。

（五）补助方式。采取先作业后补助的方式，经核实员核实、履行签字公示等手续后，由县农业农村局向补贴对象兑现补助资金。

（六）作业要求。必须使用深松机作业（含复合型深松机），作业质量要求“深、平、细、实”，作业深度≧0.25米，深松间隔≦0.7米，作业后要做到地表平整，无漏耕，深浅一致，对同一地块深松整地作业每年只补助一次。

三、实施程序

（一）制定方案。县级根据《云南省农业农村厅  云南省财政厅关于印发2020年度中央农业生产发展等项目实施方案的通知》（云财农〔2020〕19号）文件精神，继续执行《云南省农业农村厅办公室关于做好2019年农机深松整地作业补助试点工作的通知》（云农办机〔2020〕149号）相关要求，制定我县具体实施方案并组织实施。试点乡镇农业农村服务中心依据县实施方案，结合当地农作物、时令等需求，确定深松整地作业地点、作业面积和核实员等事宜。

（二）作业核实。

1.农机深松整地作业核实工作由乡镇农业农村服务中心负责，以中心技术人员为核实员。

2.深松作业完成后，核实员逐户逐地块检验深松整地作业质量，核实作业面积，确认质量合格后，填写《姚安县农机深松整地核实表》（附表1），作业机手、农户和乡镇核实员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。

3.完善核实照片等相关核实材料，掌握作业工作进度，并及时上报县农机技术推广站。

（三）进行公示和兑付资金。县、乡（镇）将深松作业情况进行公示，公示时间不少于7天（公示时去除身份证号、联系电话等内容）。公示无异议后，由乡镇出具《姚安县农机深松作业补贴资金申请表》（附表2），提供公示照片和文档，县农机推广站汇总后向县农业农村局申请办理补助资金结算事宜。县农业农村局通过“一折通”等方式将补助资金直接兑付给农机手或农机服务组织。

四、县级农业农村部门主要职责

（一）具体组织项目实施，贯彻落实深松整地作业补助政策，制定本地深松整地作业项目规划、计划。

（二）严格程序操作，严格受益人公示制，充分尊重农民的选择自主权。

（三）加大政策宣传，积极做好深松整地作业的示范推广工作。

（四）会同相关部门，规定核实人员的原则及条件，明确具体核实人员。

（五）监督检查指导农机手、农户和核实员的农机深松整地作业的各项工作。

（六）加强对作业的质量监管，及时对作业补助材料的合规性进行审核并做好相关工作。

五、保障措施

（一）加强领导，统筹协调。把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全的一项重大措施来抓，高度重视，加强领导。

（二）明确责任，各司其职。县级是实施农机深松整地作业补助政策的主体，农业农村部门要加强监督、管理、指导和服务等工作，并做好补助资金管理、兑付等工作。

（三）加强监管，做好服务。我县要加强监管，抽查作业质量、面积和作业地点，建立作业面积和作业质量监管的长效机制。要严格项目资金监管，不得截留、挪用、套取补贴资金，确保专款专用。要设立政策咨询和举报电话，向社会公布，主动接受社会的监督。

（四）认真总结，按时上报。县农机推广站及涉及深松作业的各乡镇农业农村服务中心要做好新技术模式的推广示范、做好数据、图片等资料收集以及档案归档工作，并及时总结适合当地农机深松整地作业的技术路线模式。深松整地作业完成后，及时将深松整地工作总结上报州农业农村局（联系人及电话：杨进富  5712586）。

农机深松整地作业补助举报监督电话:0878-6042308；质量投诉和政策咨询电话：0878-5712586。

附件：姚安县农机深松整地作业核实表、补贴资金申请表。