各乡镇人民政府、县经信局、县公安局、县环保局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫计局：

为严厉打击固体废物倾倒长江的违法犯罪行为，国家和省推长办决定开展长江经济带固体废物大排查专项行动。现将《姚安县长江经济带固体废物大排查专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

姚安县长江经济带固体废物大排查专项行动工作方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，以共抓大保护、不搞大开发为导向，协同推动长江经济带发展，严厉打击固体废物倾倒长江的违法犯罪行为，根据省推动长江经济带发展领导小组办公室《关于开展长江经济带（云南区域）固体废物大排查行动工作方案的通知》（楚发改基础〔2018〕135号）要求，制定本工作方案。

一、工作目标

全面摸清长江经济带（姚安区域）危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾等固体废物的存量和污染现状，查清固体废物产生、贮存、运输、处置等基本情况，厘清固体废物非法转移产业链条，强化监管执法，依法坚决严厉打击各类“污染转移”行为，确保金沙江流域水环境安全，为构建固体废物污染防治长效机制奠定基础，为保护长江经济带生态环境安全做出积极贡献。

二、工作范围

长江经济带（姚安区域）全覆盖，重点排查金沙江（姚安区域）沿江区域。其中，固体废物存量排查范围为栋川镇、光禄镇、前场镇、弥兴镇、太平镇、官屯镇、大河口乡、适中乡、左门乡等9个乡镇沿江流域内乡镇行政区域，固体废物的源头、运输、处置能力排查范围为全县行政区域。

三、工作任务

（一）存量排查

排查金沙江（姚安段）干流、主要支流及重点湖泊的堤坝以内区域（迎水侧，下同），无堤坝的地方排查沿江、沿河及沿湖100米以内区域，包括沿岸码头等临时堆放点和沿岸的废弃宕口，形成点位排查清单。根据点位排查清单进行鉴别分类，确定重点监管点位。以危险废物、医疗废物为主要成分的，监管所有的堆放、贮存、倾倒和填埋点；以一般工业固体废物为主要成分的，重点监管重量在100吨以上的堆放、贮存、倾倒和填埋点；以生活垃圾为主要成分的，重点监管体积在500立方米以上的堆放、贮存、倾倒和填埋点。（点位排查由县水务局负责，鉴别分类由县环保局负责、住建局、卫计委配合）

（二）源头排查

1. 排查全州危险废物产生单位危险废物的产生量、类别、贮存、流向情况，以及企业在危险废物污染防治方面的守法情况。（县环保局负责）

2. 排查全县医院和诊所医疗废物的产生量、类别、贮存、流向等情况，以及申报管理、跨省转移、处理处置等情况。（县卫计委负责、环保局配合）

3. 排查全县一般工业固体废物的产生量、类别、贮存、流向等情况，以及企业在一般工业固体废物污染防治方面的守法情况。（县环保局负责、经信局配合）

4. 排查全县生活垃圾和城镇污水处理污泥收集、贮存运输、处置情况跨地区转移和处置情况。（县住建局负责、环保局配合）

5. 排查全县工业固体废物综合利用量和危险化学品生产企业搬迁情况。（县经信局负责）

（三）运输排查

排查全县散杂货码头装卸危险废物、水上转移危险废物以及公路运输危险废物情况。（县交通局负责）

（四）处置能力排查

排查全县危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾的焚烧厂填埋场、水泥窑及其他集中处理处置单位等环保处置设施建设和运行情况，具有危险废物经营许可证的单位的运行情况，处置能力建设与设施规划的制定及执行情况。（县环保局负责、住建局配合）

（五）全面整治固体废物排查过程中发现问题

对于固体废物大排查过程中发现问题，要制定整改方案，采取立行立改与限期整改相结合的方式，落实好各项整改工作。对于重大隐患问题要实施挂牌督办，确保环境安全。（县级有关部门按部门职责分工负责）

四、进度安排

（一）2018年3月30日前，县级相关部门明确大排查行动联络人，并将联络人信息报送县政府办和县环保局。

（二）2018年3月31日前，各相关部门完成处置能力情况排查工作，形成排查报告、问题台账和整改方案。完成金沙江（姚安区域）沿江区域固体废物存量的点位排查和处置能力情况排查工作，形成点位排查汇总表（附表1）、排查报告、问题台账和整改方案。部门排查报告等报县环保局（同时报送纸质版文件和电子版）汇总整理后报县政府办，审核后报州领导小组办公室和州环保局。

（三）2018年4月15日前，县级相关部门完成固体废物存量的鉴别分类和源头、运输排查工作，形成汇总表（附表1-4）、排查报告、问题台账和整改方案，报县政府办和县环保局（同时报送纸质版文件和电子版），全县排查报告、问题台账和整改方案县环保局负责汇总后报县政府办。

五、工作要求

（一）各部门要充分认识大排查行动的重要性，切实落实主体责任，加强组织领导，研究制定工作方案，明确各部门职责分工，按照属地管理原则，扎实开展排查工作，全面查清长江干流、主要支流和重点湖泊排查范围内的固体废物倾倒现状，摸清固体废物产出、监管状况及非法转移的产业链，厘清在控制固体废物非法转移倾倒方面存在的监管漏洞和薄弱环节，实事求是分析存在问题，提出整改方案，坚持边查边改、立行立改、限期整改。同时，加强宣传，正确引导舆论。

（二）排查工作中发现的以危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾为主的倾倒、填埋点，由相关部门进行后续处理处置等工作。

（三）加强执法协作，强化部门间联动，加大对非法转移、倾倒、填埋处置固体废物等环境违法行为的打击力度。建立由环境保护部门牵头的跨部门、跨区域环保执法协作机制，对已发生的环境污染案件从快查处并严肃处理相关责任人，严厉打击固体废物非法转移处置的行为。对排查过程中发现的固体废物环境违法情况及时移交环保、城管等相关部进行行政处罚，涉嫌环境犯罪的及时移送公安机关。

公安、检察、法院系统要加大对各水体沿岸非法转移、倾倒、填埋处置固体废物等犯罪行为的打击力度，加快相关案件侦查、起诉和审判工作，依法坚决严厉打击固体废物污染环境的犯罪行为，及时予以披露，强化震慑。

（四）大排查行动坚持实事求是原则，各县市人民政府要对提供的信息真实性、准确性负责，对瞒报、漏报和弄虚作假者，一经查实，将给予通报批评。对于情节严重以及在排查工作中不作为、慢作为、乱作为的，严肃问责追责。排查工作严格遵守中央八项规定精神和党风廉政建设制度要求，杜绝违纪违法。

联络人：县环保局 周民强   13987842192

王玉龙   13987837345

县发改局 赵银忠   13658781878

                                                                                                 姚安县发展和改革局

                                                                                                   2018年3月30日