各乡镇人民政府，县直有关部门：

根据《云南省人民政府办公厅关于切实做好全省政务服务网上大厅问题整改工作的通知》（云政办发〔2018〕56号）要求，为切实做好问题整改工作，全面推进网上政务服务平台的规范化运行，经县人民政府同意，现将问题整改有关事项通知如下：

一、加强领导，提高认识

推进“互联网＋政务服务”是深化放管服改革、改善姚安县营商环境的重要举措，是贯彻落实放管服改革“六个一”专项行动的重要抓手。此次政务服务网上大厅问题整改是国务院办公厅电子政务办公室委托国家行政学院电子政务研究中心，对全省政务服务网上大厅提供的数据进行采集与监测，发现在服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等5个方面存在16个具体问题并成为主要扣分点。

各乡镇人民政府、县直各有关部门要加强组织领导，认真对照、深刻剖析，按照列出的问题清单，制定整改方案，紧盯时间节点，建立健全政务服务网上大厅长效运行管理机制，明确专职人员负责网上大厅运行管理，加强业务培训，确保按照整改标准和时限要求整改到位。

二、突出问题导向，抓好整改落实

根据云南省政府办公厅通报的《全省政务服务网上大厅州、市、县、区查找分析问题统计表》来看，姚安县网上政务服务平台办事指南不准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度已处在全州靠后水平。针对存在问题，各乡镇、县直各部门要坚持问题导向，对照整改措施及时限要求，围绕完善政务服务网上大厅功能、规范网上办理服务事项、推广应用网上办事服务、推动线上线下融合服务4个方面存在的问题，认真对照，逐一列出每个事项的问题清单，切实抓好整改落实。

（一）事项不同源、服务“两张皮”部门网站问题。多数部门还存在部门网站与网上大厅办事要求不统一、事项数量不统一、信息更新不统一的问题，各乡镇、县直各部门要按照“五级十同”（即：省、州市、县、乡、村同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准10个要素完全相同）和“一网通办”的要求，部门事项清单、办事指南、办理流程和服务入口必须与政务服务网上大厅一致，有自建审批服务系统的部门要加快业务系统对接，需要与省、州部门对接的，要积极主动与省、州部门汇报，争取支持，要以全省统一的政务服务网上大厅为基础，推进“一网通办”。

责任单位：各乡镇人民政府、县直各部门

整改时限：2018年8月31日前

（二）入库行政许可事项占目录清单数量比例问题。各部门行政许可事项必须100%在网上政务服务平台入库。

责任单位：县水务局

整改时限：2018年8月20日

（三）网上大厅发布办事指南事项问题。入库事项必须 100%在网上大厅发布办事指南，同一事项办事指南必须与政府网站和部门网站发布的办事指南和业务手册一致，并实现动态更新管理。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（四）未填写法定时限的事项问题。入库事项必须100%填写法定办理时限。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（五）未上传办理流程图、流程环节说明填写不规范事项问题。入库事项按照办事指南规范填写办事流程各环节说明，并配套相应的流程图。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（六）未填写受理条件和办理材料的事项问题。按照政务服务标准化，完善入库事项的受理条件和办理材料清单，受理条件清晰、具体，确保办事申请人读得懂、能理解、无歧义。按照放管服改革“六个一”要求，精简办理材料清单，取消不必要的证明材料，对上一个环节产生的审批结果，原则上不得要求申请人再次提供，由审批部门通过数据共享或“干部跑腿”方式解决。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（七）入库事项存在“设定依据”未精确到法律法规条款及内容，“办理地点”未精确到街道名称、门牌号、房间号或者窗口号，“办理时间”未精确到“时”或未注明节假日工作情况，“联系电话”和“监督电话”没有区号或号码相同，“申请材料”中包含其他材料，或者无空表、样表下载等要素信息不规范问题，不满足一次性告知要求。各乡镇、县直各部门要逐一对部门事项进行全面清理核查整改，核查率和整改合格率须达100%。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（八）入库政务服务事项网上可办率不高的问题。各乡镇、县直各部门要全面推行网上预审、受理、办理、办结，2018年网上可办率占本部门本地区入库政务服务事项总数的75%、2019年达95%。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（九）各乡镇存在网上大厅栏目空白问题。各乡镇要按照网上大厅相关规范完善乡镇网上大厅建设，建立健全网上大厅运行管理长效机制，不得出现空白栏目。

责任单位：各乡镇人民政府

整改时限：2018年8月31日前

（十）网上大厅注册用户数量少和网上大厅互联网申报受理量少的问题。各乡镇、县直各部门要加大政务服务网上大厅应用的推广力度，建立网上预约、预审、受理、审批、办结机制，推进政务服务网上大厅“一网通办”，2018年12月31日前各乡镇、县直各部门网上大厅互联网申报受理量必须达到本地本部门年度审批服务事项总受理量的15%。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年12月31日前

（十一）行政许可事项压缩时限不够的问题。按照行政许可事项办理承诺时限压缩50%以上的目标，围绕“3550”要求，逐一梳理优化行政许可事项办理流程，简化审批环节。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年12月31日前

（十二）“至少跑2次”事项比例高问题。各乡镇、县直有关部门要进一步简化办事流程，规范受理、办理程序，入库事项不得出现跑2次以上的事项，“至少跑2次”事项比例不得高于本部门事项总数的20%。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（十三）全程网办事项比例低的问题。各乡镇、县直各有关部门要逐一梳理优化行政许可及公共服务事项网上办理流程，改进服务方式，各部门支持全程网上办理（即：四级深度）事项比例不得低于本部门事项总数的75%（不足1个事项的按1个事项计算）。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（十四）支持网上预约事项比例低的问题。各级各部门行政许可及公共服务事项原则上必须支持网上预约，除特殊情况外，年内各部门支持网上预约事项比例必须达95%以上。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

（十五）工号不实名和部门咨询电话填写不规范问题。各乡镇、县直各部门要认真开展自查自纠，工作人员工号必须如实填写姓名、身份证号、手机号等相关信息，部门咨询电话必须规范填写区号+电话号码，并确保上班时间有人接听，群众遇到问题可以解答。

责任单位：各乡镇人民政府、县直有关部门

整改时限：2018年8月31日前

三、认真整改落实，严格检查考核

加强政务服务管理平台的应用，是加快推进“互联网＋政务服务”工作，构建全县整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系的重要基础，是贯彻落实放管服改革“六个一”专项行动的重要措施。各有关部门要高度重视，认真做好问题整改、应用推广、业务培训等工作。涉及整改的责任单位要将整改措施、整改结果，整改情况分别于2018年8月31日、9月25日、12月25日前形成书面材料分别报县委县政府督查室、县委编办、县政务服务管理局。县委县政府督查室将从8月20日起，对各单位整改落实情况进行每周一通报，对未按要求落实相关工作的乡镇和部门，将在2018年综合绩效考核中进行相应扣分。

附件：1．姚安县网上大厅办理深度统计表

         2．姚安县网上大厅运行情况统计表

姚安县人民政府办公室   

2018年8月16日        

附件1

姚安县网上大厅办理深度统计表

附件2

姚安县网上大厅运行情况统计表

开始日期：2017年12月                                                                                                                                                                                            结束日期：2018年8月