前场镇、适中乡人民政府，县直有关部门：

《姚安县2020年石者河水体达标治理工作实施方案》已经十七届县人民政府第44次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

姚安县人民政府办公室      

2020年8月7日        

（此件公开发布）

姚安县2020年石者河水体达标治理工作实施方案

根据《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州金沙江流域横向生态保护修复补偿实施方案（试行）的通知》（楚政办通〔2019〕43号）、《姚安县人民政府关于印发姚安县水污染防治工作实施方案的通知》（姚政通〔2016〕54号）、《中共姚安县委 姚安县人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（姚发〔2019〕16号）要求，为加快推进姚安县石者河流域水环境综合整治工作，遏制水质恶化，确保石者河培龙桥断面水体优于或达到Ⅲ类水质要求，促进石者河水环境质量根本性改善，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以改善水环境质量为核心，坚持问题导向，加快补齐短板，全力推进石者河流域控源截污、环境整治工程，进一步加强水污染防治、水生态保护和水资源管理，坚决打赢石者河培龙桥断面水体达标攻坚战，确保石者河培龙桥断面水体优于或达到Ⅲ类水质要求。

（二）工作目标

到2020年底，前场镇、适中乡集镇污水处理能力得到大幅提升，石者河流域畜禽养殖污染得到全面整治，生态流量得到有效保障，河流生态环境持续改善，石者河培龙桥断面水质稳定优于或达到地表水Ⅲ类水质。

二、工作任务

（一）加快推进前场镇、适中乡集镇垃圾污水处理设施建设

推进前场镇、适中乡污水处理厂建设项目。推进因资金不足导致项目搁浅的前场镇垃圾污水处理厂建设项目，加快规划实施适中乡垃圾污水处理建设项目。同时，新建配套污水管网，通过实施集镇污水处理项目，全线收集石者河流域沿河片区生活垃圾污水，做到污水应收尽收，切实全面减轻该地区生活垃圾污水对石者河水体影响。

县级责任领导：周绍佳

责任单位：前场镇人民政府、适中乡人民政府、县住房城乡建设局

完成时限：前场镇2020年12月底前落实缺口资金并启动实施，适中乡2021年12月底前落实项目资金并启动实施。

（二）加强河道沿岸垃圾清理和治理

1．开展石者河流域河道清理和整治，清理河道水域漂浮物，及时打捞河道内垃圾和漂浮物，保证河道水面清洁，开展石者河河岸垃圾专项整治，降低雨季污染物冲刷入河量。县河长办要加强对石者河沿线的日常巡查，督促相关责任部门做好石者河环境整治工作。

县级责任领导：徐勇

责任单位：前场镇人民政府、适中乡人民政府、县水务局、

完成时限：长期坚持

2．开展石者河流域河道周边垃圾整治和清理。建立石者河流域河道周边保洁长效机制，及时清除河道周边垃圾。前场镇、适中乡要定期开展石者河环境整治并建立长效机制，健全农村垃圾收集处理体系，积极推进集镇垃圾收集服务向农村延伸。

县级责任领导：周绍佳

责任单位：前场镇人民政府、适中乡人民政府、县住房城乡建设局

完成时限：长期坚持

（三）加强农业农村污染防治

1．强化农业面源污染控制。改善石者河流域周边水质，实施农药、化肥“零增长”行动，严禁城镇垃圾和工业污染向农业农村转移，避免对石者河水体治理产生负面影响。

县级责任领导：徐勇

责任单位：县农业农村局、前场镇人民政府、适中乡人民政府

完成时限：长期坚持

2．加强畜禽养殖环境管理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，石者河流域400米范围内禁止新建规模化畜禽养殖场或养殖小区；已建畜禽养殖场或散养户，但未同步建设畜禽粪便等废弃物收集处理设施的养殖户，要求限期整改，增加建设粪污收集处理设施，整改不到位的，不再给予相关政策支持。

县级责任领导：徐勇

责任单位：县农业农村局、前场镇人民政府、适中乡人民政府

完成时限：长期坚持

（四）推动农村生活污水治理

积极包装申报农村生活污水治理项目，争取上级资金支持开展农村生活污水治理。结合人居环境提升行动，实施以垃圾收集、污水处理为主的农村环境综合整治项目，完善农村环境基础设施，改善村落人居环境，防止垃圾直接入河或在水体边随意堆放。属地乡镇要履行属地管理责任，制止群众破坏环境的行为，教育引导群众树立保护环境意识，改变生活陋习、倡导健康文明的生活方式。

县级责任领导：昝荣

责任单位：州生态环境局姚安分局、前场镇人民政府、适中乡人民政府

完成时限：长期坚持

（五）加强对畜禽养殖的监督和管理

1．加强对畜禽养殖场禁限养殖区域发展规划、动物检疫防疫条件规定审查，加强养殖废弃物产生、排放和综合利用的监管，督促养殖户采取有效措施对畜禽养殖废弃物进行无害化处理，推进养殖废弃物综合利用，加大对违反动物检疫防疫条件规定和养殖废弃物综合利用违法行为的查处和整治。

县级责任领导：徐勇

责任单位：县农业农村局、前场镇人民政府、适中乡人民政府

完成时限：长期坚持

2．加强对规模养殖户养殖场建设情况、粪污处理设施设备运行情况进行执法监管，规范养殖场建设和养殖行为，督促养殖户加大粪污建设和治理力度，保证污染治理设施正常运行，污染物排放浓度稳定达标。加大对违法建设、违法排污养殖场的处罚整治力度，整治和查处一批违反畜禽养殖相关规定的养殖户。

县级责任领导：昝荣

责任单位：州生态环境局姚安分局、前场镇人民政府、适中乡人民政府

完成时限：长期坚持

三、保障措施

（一）加强组织领导。前场镇、适中乡人民政府和县直有关部门要深刻认识打好石者河培龙桥断面水体达标攻坚战的重要意义，进一步提高政治站位，压实责任、强化举措、狠抓落实，确保本方案确定的各项任务按期落实到位。明确责任人，倒排工作计划，加快工程建设，明确职责分工和时间进度，按照部门职责细化工作方案。县人民政府实行联席会议制度，建立“月督查、月调度、月通报”工作机制，强化统筹调度。县人民政府督查室要加强对工作目标和重点任务完成情况进行督查检查。各责任单位于每月25日前向县环境污染防治工作领导小组办公室（州生态环境局姚安分局）报送工作进展情况。

（二）加强工作调度。县生态环境保护督察工作领导小组办公室要提高石者河水质改善综合调度能力，定期召开调度会议，科学研判石者河水质变化趋势，采取有效措施尽最大努力改善石者河水质，州生态环境局姚安分局要及时通报石者河水质监测结果信息。

（三）加大资金支持。县财政对石者河培龙桥断面水体达标工作加大支持力度，充分用好生态环境质量考核转移支付资金。结合实际创新资金投入方式，引导社会资本加大投入，坚持资金投入同攻坚任务相匹配，提高资金使用效率。按照依法依规、风险可控、商业可持续原则，探索开展水环境污染治理PPP合作模式。

（四）严格执法监管。州生态环境局姚安分局、县住房城乡建设局、县水务局、县市场监管局、县农业农村局要加强执法监管，开展石者河流域开发建设生产经营活动清理。严查养殖企业违法排放废水、临街经营户随意倾倒污水等行为。同时，要结合“六城同创”工作，进一步加大宣传，增强企业、经营户环保意识，营造全社会共治、共管石者河生态环境的良好氛围。

（五）严格责任追究。根据《中共姚安县委 姚安县人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（姚发〔2019〕16号）要求，落实领导干部生态文明建设责任制和“管发展、管生产、管行业必须管环保”的工作要求，严格实行党政同责、一岗双责。前场镇、适中乡人民政府和县直有关部门要把石者河培龙桥断面水体达标工作作为重要工作之一，主要领导是第一责任人，其他有关领导班子成员在职责范围内承担相应责任，要制定治理部门责任清单，认真抓好任务分解落实，积极作为，主动承担工作任务，确保工作成效。对在石者河培龙桥断面水体达标攻坚战中责任不落实、推诿扯皮、未按要求完成工作任务的，依纪依法严肃追责问责。