王洪艳委员：

您提出的《关于加大对农村留守儿童关心关爱及服务》（第10040121号）的提案，交由姚安县教育体育局办理。现答复如下：

一、高度重视，研究部署，多部门协同联动

姚安县教育体育局以“精准化、系统化、长效化”为原则，围绕“减存量、控增量、提质量”三大核心任务，联合县级各部门、各中小学、全县各行政村及社会组织，以“精准关爱、源头治理、长效保障”为目标，聚焦留守儿童心理健康、权益保障、家庭支持、教育公平四大领域，联合民政、司法、人社、妇联等多部门，整合资源、创新机制，力争实现留守儿童关爱服务覆盖率达100%、辍学率清零的目标。

二、基本情况

目前，全县共有各级各类学校135所，其中幼儿园67所（公办60所，民办7所），小学58所（含4个教学点），初中7所，完全中学1所，职业高级中学1所。全县共有在校生19773人，其中幼儿园在园幼儿4458人，小学生在校生9520人，初级中学在校生4077人，普通高中在校生1511人，职业高级中学在校生207人。全县共有留守儿童2960人（数据来源于教育事业统计报表）。

三、工作开展情况

（一）健全机制，发挥学校主阵地作用

1．成立领导小组及明确职能职责。为切实加强留守儿童的关爱保护工作，充分发挥学校在留守儿童关爱保护中的积极作用，县教育体育局高度重视留守儿童关爱服务工作，成立了领导小组，专题研究留守儿童关爱服务工作，印发了留守儿童关爱服务工作行动方案等。各学校也成立相应的留守儿童关爱保护工作领导小组，明确相关人员职责，结合实际制定工作方案和计划，按工作计划组织实施，逐步使关心关爱保护工作制度化、规范化和常态化，为留守儿童关爱工作提供了保障。

2．建立留守儿童档案。学校为准确摸清留守儿童的基本情况，建立了留守儿童“一生一档”，并实行动态管理，准确掌握留守儿童基本信息、日常监管情况、成长状况。通过档案的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关心关爱网络体系。

3．实施“帮扶”制度。为充分发挥学校主阵地的作用，为留守儿童安排帮扶教师，建立教职员工帮扶留守儿童制度。了解帮扶儿童的家庭、学习、生活情况，掌握帮扶对象家庭经济、人口、留守儿童父母和第二监护人的详细资料，确保所帮扶的留守儿童在生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人抚慰，使留守儿童学习安心、生活舒心、情感温馨。

（二）精准施策，营造良好育人环境

1．真情关爱，做到“四个优先”。学习上优先辅导，着重帮扶“留守儿童”明确学习目的，端正学习态度，培养学习兴趣，掌握学习方法。生活上优先照料，教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，逐步让他们养成良好的生活方式和文明的生活习惯。心理上优先疏导，做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解。活动中优先安排。组织留守儿童参加集体活动、实践活动等，引导他们与社会接触，开阔视野、增长见识，培养独立生活能力。

2．加强家校沟通。督促学校通过定期家访、电话沟通、家长会等形式，与留守儿童家长及监护人保持密切联系。向家长反馈孩子在校学习、生活情况，了解孩子在家表现，共同商讨教育策略。

3．抓好心理健康教育。各学校配备专兼职心理教师，开设心理健康教育课和心理咨询室。针对留守儿童易出现的孤独、自卑、焦虑等心理问题，开展知识讲座、个体辅导等，帮助他们排解不良情绪，树立积极乐观的生活态度。

4．丰富课余生活。利用课后服务时间，组织开展各类兴趣小组和社团活动，如绘画、书法、音乐、体育等，为留守儿童提供展示自我的平台，丰富他们的课余文化生活，让他们在活动中感受到关爱与温暖。

四、存在的问题

（一）家庭教育缺失。部分留守儿童父母长期在外务工，对孩子的教育重视程度不够，缺乏有效的家庭教育和亲情陪伴，导致孩子在行为习惯、学习态度等方面存在一些问题。

（二）关爱力量不足。尽管学校、县乡和社会各界都在积极参与关爱工作，但专业的关爱人员相对匮乏，特别是心理辅导、法律维权等方面的专业人才，难以满足留守儿童日益增长的多元化需求。

五、下步工作措施

（一）强化家庭教育指导。举办家庭教育讲座，邀请专家为留守儿童家长及监护人传授科学的教育方法和理念，提高家庭教育水平。同时，鼓励家长利用假期、网络视频等方式，加强与孩子的沟通交流，增进亲子关系。

（二）加强心理健康教育。继续把学生心理健康工作摆在更加突出位置，定期对学生的心理健康状况进行监测和分析，重点关注留守儿童，对心理异常的及时开展个案辅导，完善“一生一档”。

（三）丰富精神文化生活。继续组织开展劳动体验、环境保护等各类社团活动、兴趣小组、课外活动实践，积极让留守儿童参与。

 姚安县教育体育局通过机制创新、资源整合、社会协同，构建了“预防－干预－发展”三位一体的留守儿童关爱服务体系，通过“机制破局、科技赋能、文化浸润、社会共治”四维策略，将留守儿童关爱从“兜底保障”升级为“发展赋能”，通过多部门协同联动、资源整合及创新服务模式，有效提升了留守儿童关爱服务的系统性和实效性。下一步将聚焦长效化、智慧化服务，推动留守儿童关爱服务从“保基本”向“促发展”转型升级。

姚安县教育体育局

2025年7月21日