您提出的《关于进一步加强校园食品安全监督管理的提案》(第10040106号),交由县教育体育局办理。现答复如下:
校园食品安全关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到学校的正常教学秩序和社会稳定,一直是食品安全监管的重中之重。收到提案后,我单位高度重视,协同县市场监督管理局组织相关人员进行了认真研究,现将办理情况答复如下:
一、工作开展情况
近年来,我县深入贯彻习近平总书记关于校园食品安全重要指示批示精神,严格落实食品安全“四个最严”要求,聚焦安全目标和关键,紧扣“抓领导强意识,重过程强监管,建机制强防控”的学校食品安全工作思路,积极构建联动共治格局,持续深化常态长效工作机制建设,坚持问题导向、目标导向,深入开展隐患排查和突出问题整治,坚决筑牢学校食品安全防线,为广大师生的身体健康与生命安全构筑坚实屏障。
(一)强化组织领导,完善监管体系。紧扣“抓领导强意识,重过程强监管,建机制强防控”的学校食品安全工作思路,成立了由县教育体育、市场监管、卫生健康等多部门组成的校园食品安全工作领导小组,构建了“政府统一领导、部门分工负责、各方联合行动”的工作格局。建立健全校园食品安全监管长效机制,完善系列管理制度和应急预案,强化制度保障。2024年以来,我县聚焦校园食品安全专项整治,强化压实责任抓落实。制定印发《姚安县食品安全专项整治行动工作方案》《姚安县中小学幼儿园校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治实施方案》,全面推进专项整治工作。县教体局制定完善了“供餐管理”等20项管理制度,印发各学校,强化主体责任、监管责任落实到位。全县各级各类学校制定并完善了涵盖食品采购、储存、加工等各个环节的食品安全管理制度2734项,进一步完善齐抓共管的长效机制。
(二)聚焦日常监督,加强联动促管理。县教育体育、市场监管等部门联合开展定期检查与不定期抽查。2024年4月以来,共开展联合检查6次,全覆盖检查学校食堂、食材供应商,及时发现问题,当即责令整改,并对相关责任人进行了批评教育。2025年2月27日,县教育体育局下发“校园餐”整治暨校园食品安全包保督查工作通知,对全县85所学校食堂开展全覆盖包保督查。积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”、智慧食堂管理,实现对食堂加工制作过程的实时监控。各学校成立膳食监督家长委员会,每月组织膳食监督家长委员会对“校园餐”开展监督。
(三)聚焦隐患问题,强化专项整治见实效。深入开展专项整治,定期召开校园食品安全调度会议,组织食堂从业人员开展业务培训。制定印发专项整治方案,明确目标任务、重点、措施,聚焦问题抓督查,确保问题按期整改并取得实效。压实安全责任,建立以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制,加强内控管理。推行智慧食堂管理,着力实现可视化、痕迹化、流程化、规范化的管理。建立健全监督检查机制,强化事前事中事后监督。2024年专项整治,我县共排查发现食品安全方面问题196个,整改完成196个。2025年“校园餐”专项整治以来,我县共排查发现食品安全方面问题112个,现完成整改112个。
(四)聚焦规范食材采购,确保源头安全。严格把控食材采购,营养餐食材实施统一招标采购,严格查验供应商的营业执照、食品经营许可证、产品检验报告等相关证件,确保食材来源合法、质量安全。建立食材采购索证索票和进货查验记录制度,做到来源可追溯。
(五)聚焦人员培训,提升安全管理能力。县教育体育局加大培训力度,注重宣传引导。组织学校校长、食品安全总监、食品安全员、学校食堂管理人员和从业人员等重点人群参加食品安全知识培训,2024年以来,共举办食品安全知识培训5期,培训人员达1000余人次。学校适时开展培训,让从业人员进行食材处理、烹饪操作、餐具消毒等实践操作,提高他们的实际操作能力。
(六)聚焦短板弱项,强化投入强保障。我县积极争取资金,加大中小学食堂基础设施建设投入,不断改善学校供餐条件。2024年专项行动以来,新建食堂、新配备消毒柜、添置食堂设施设备、“三防设施”提升改造、粉刷墙体、排污处理等投入经费144.27万元,涉及学校44所。2025年来,各级各类学校改造食堂、新配备消毒柜、添置食堂设施设备、“三防设施”提升改造等投入经费169.4464万元,学校供餐条件进一步改善。向州级争取配备消毒柜、冷藏设备资金20.8万元。
(七)创新监管,提升效能。以推行智慧食堂管理为抓手,推进智慧监管赋能。积极应用信息化手段对各学校、供应商、家长进行有效连接,着力实现可视化、痕迹化、流程化、规范化的管理目标,食材验收、存储、加工、经费收支等全流程实现电子化记录与实时监控,“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%,实现对食品加工全过程的实时监控,监管部门、师生、家长可通过手机APP或电脑客户端实时查看食堂的操作情况,大大提高了监管效率。强化社会监督,营造共治良好氛围。除了常规的部门联合检查,各学校成立膳食监督家长委员会,每月组织膳食监督家长委员会对“校园餐”开展监督。建立健全投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,鼓励师生、家长和社会各界积极参与校园食品安全和膳食经费管理监督。构建多维度监管协同体系,推进全面监督,形成了政府监管、社会监督、行业自律的多维度监管格局。
二、下步工作措施
(一)推动“两个责任”落实。在包保干部全覆盖督导检查的基础上加大督导频次,深入推进校园食品安全排查整治专项行动,按照3个聚焦18个紧盯,以及10个严把的工作要求,扎实开展源头治理、食品安全监督管理等工作,督促学校、企业全面落实“日管控、周排查、月调度”制度,确保食品质量安全。严格落实《楚雄州人民政府关于落实学校食品安全管理“四方责任”若干措施的通知》要求,强化学校食品安全校(园)长负责制,强化食品安全风险防控,筑牢学校食品安全防线。
(二)加大投入,不断改善供餐条件。持续加大中小学食堂基础设施建设投入,不断改善供餐条件,努力实现中小学食堂标准化。加大设施设备更新投入,提升学校食堂硬件水平。
(三)强化部门协调联动。发挥职能部门“牵头抓总”作用,强化部门联动协作,形成齐抓共管的食品安全工作格局。加强校园食品安全联合执法检查,形成工作合力,推动重点工作取得实效。
(四)提高供餐质量,保障营养均衡。着力在“营养”上下功夫,围绕食品安全和营养健康的标准要求,联合卫健等部门指导学校做好膳食营养搭配,提高膳食营养健康水平,确保学生营养摄入均衡。
(五)强化社会监督。建立健全投诉举报机制,畅通投诉举报渠道,利用大数据技术对投诉举报信息进行分析研判,及时发现食品安全风险点。强化对食品安全问题进行及时报道和深度解读,引导公众正确认识食品安全问题,提高公众的监督意识和辨别能力。学校按规定公示带量带价食谱,加强膳食监督委员会监督,构建全社会共同关注、共同参与食品安全治理的良好氛围。
(六)强化宣传培训引导。采取“边检查、边指导、边督促、边规范、边宣传”的方式,督促学校通过开展集中宣传、发放食品安全宣传资料、现场宣讲食品安全法律法规、健康营养及制止餐饮浪费知识等方式,提升食品从业人员的法律意识、安全意识和责任意识,不断引导广大师生、家长提升食品安全意识和防范能力。
再次感谢您对校园食品安全工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
姚安县教育体育局
2025年7月21日