程晓凤代表：

您提出的《关于提升农村教育质量的建议》（第50号），交由县教育体育局办理。现答复如下：

一、优化学校布局调整

严把普惠性民办幼儿园审批，利用现有闲置小学校舍进行幼儿园、托幼机构改造，办好乡镇中心幼儿园，依托乡镇公办中心园对村级幼儿园（点）实行一体化管理，合理引导办园质量差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转。合理确定义务教育学校布局，逐步对空壳学校、停办学校进行撤销，对10人以下的小学、教学点和100人以下办学效益低的中学进行撤并。

二、优化教育资源配置

结合招生情况和在校学生规模，精准测算教师需求，研究制定优化各学段教师配备、教师培养补充与富余教师转岗分流等措施，加快补充学前教育及义务教育阶段音体美等紧缺学科教师，促进教师队伍学科、年龄结构更加合理。严格落实教育经费投入“两个只增不减”的要求，保障公办幼儿园学位供给、义务教育城区及乡镇政府所在地学校扩容提质、乡村标准化寄宿制学校建设、校园信息化建设等经费，根据经济社会发展的状况和学校办学需求，逐步提高生均公用经费补助标准，为教育发展提供保障。加强撤并后学校办学条件达标建设，按照优质均衡标准对校舍、运动场、功能室、教学设施等进行提升改造，确保调整一所、达标一所、用好一所。

三、深入推进教育改革

围绕教育高质量发展的要求持续深入推进“中小学党组织领导的校长负责制”“县管校聘”“校长职级制”改革，建强教育人才队伍。持续推进加大办学模式改革，学前教育积极探索“名园带弱园、名园办分园、集团化办园”办园模式，以县城幼儿园和乡镇中心幼儿园为龙头，辐射带动乡村幼儿园发展，力争实现每个乡镇都有一所一级幼儿园，扩大优质学前教育资源的覆盖面。积极推进义务教育学区制管理和基础教育集团化办学，以城区优质义务教育引领乡村学校打造2至3个办学集团，推进山区学校学区制管理体制改革，促进义务教育学校均衡良性发展。深入推进“组团式”帮扶、托管帮扶、合作办学等办学模式改革，利用合作方优秀管理团队和先进管理经验，整体提升县域高中教育办学水平，比如我县2023投入使用的栋川小学与楚雄师院附小结对帮扶，2022年姚安一中与祥华中学进行合作办学，共推我县教育高质量发展。

四、加强人才队伍建设

学前教育加大教师和保教人员保障力度，将临聘教师“五险一金”和同工同酬纳入财政保障体系，逐步补齐补足幼儿保健医生，将幼儿保健纳入公共医疗服务体系，鼓励社区医生支持乡村幼儿园开展卫生保健工作。基础教育对照优质均衡标准，在满编足额配备教师的基础上加大专业教师配备力度，逐步转变教师结构不优、年龄老化的问题。改革职称评聘制度，建立能上能下职称岗位设置工作机制，结合人口向城镇集中的现状改革现有职称评聘制度，建立教师工资保障长效机制，坚持全面落实乡村教师岗位生活补助、乡镇津贴和城镇教师工作量津贴制度，逐步改善教师工作、学习和生活条件，提升城镇学校教师职业荣誉感。健全“县管校聘”机制，全面实行县域内义务教育学校教师定期轮岗、支教、交流制度，确保县内义务教育学校校长与教师在城乡之间、校际合理流动。扎实开展教师培训工作，落实“小学期制”教师培训要求，确保教师5年360学时培训完成率达到100%。继续推进实施“三名（名校长、名师、名班主任）一库（校园长后备人才库）工程”，重视中小学校（园）长后备人才库建设，为教育发展提供后备人才支撑。每年定向招录或引进一批优秀大学生到农村学校进行定点支教。

五、建强教育科研体系

强化教研保障体系，加强队伍建设，配齐配强学科专兼职教研员，打通教研员、学校教师（干部）、教研机构负责人的转任通道，将教研员培训纳入“国培”“省培”计划，提高教研机构专业技术高级职称比例，完善考核激励机制，提升教研队伍的吸引力。教研工作重点从服务教学向服务全过程育人转变，切实发挥教研工作重要专业支撑作用，更好引领基础教育高质量发展。

六、推进数字化校园建设

以《云南省中小学数字校园建设指引》为标准，积极推进数字校园建设，力争2024年有成效，2025年全覆盖。通过设施设备数字化、校园网络高速化、信息创建和软件正版化、校园管理智能化等工程，为师生提供丰富教学和学习体验，为学校搭建高效智能的管理平台，实现优质资源共享，促进教师教学方法和手段的创新，努力开辟教育高质量发展新赛道。

八、2024年取得的成绩

在2022—2023学年全州教学质量监测中，全县教学质量稳步上升，义务教育阶段各年级总平均分排名处于全州中等水平，中考创历史最好水平，总平均分全州第2名，超过楚雄、禄丰、大姚等教育强县，中考尖子生（630分以上）111人，占报考学生比7.8%，高于全州0.3个百分点，语文、数学、物理、化学等9个学科平均分名列前茅。高一、高二各年级总平均分排位均有所提升，高考一本上线人数超额完成州教育体育局下达指标。在州教育体育局对2023年度教学质量进行综合考核评价中，我县6所中学获得教学质量先进学校称号，姚安县被评定为初中优质生源激励考核奖第三名。

再次感谢您对我县教育工作的关心支持！

姚安县教育体育局

2024年6月27日