高丽代表：

你提出的《关于在各村成立帮老、助老爱心组织的倡议》的建议案，已交我局办理，现答复如下：

一、代表建议内容

随着人口老龄化问题日益突显，部分农村独居老人的生活也步入窘境。作为一名基层医务工作人员经常会遇到独自就诊的老年人，他们往往有严重的基础疾病，现有疾病很严重，且无人陪同，受制于医疗技术和手段的往往无法提供更好的医疗服务，但又不能将他们拒之门外，不能很好的为群众服务，同时也增大了基层的医疗风险。

因此，我倡议：能否在各村成立一个帮老、助老的爱心组织，为有需要的老年人提供生活物资采购、生活帮扶、医疗陪护等服务，使老年人在风烛残年感受社会的温暖，燃起生活的希望。

二、答复意见

随着全国人口老龄化进程的加快，我县老年人口数量不断增加，姚安县委、县政府及县民政局高度重视农村独居、留守、空巢老年人日常生活，“十四五”期间，各级政府及民政部门把老年人关爱和养老服务设施建设作为重中之重来抓，并取得了较好的成就。

（一）积极向上争取资金，做好独居老人服务上门工作。

在国家、省、州党委、政府的关心支持下，2023年8月和2024年4月中央彩票公益金和州级专项补助经费分别下达姚安县居家和社区基本养老服务提升行动项目试点经费225万元和60万元，用于姚安县200张家庭养老床位建设和450人次居家上门服务试点工作。试点工作已于2024年3月在栋川镇、光禄镇、太平镇、官屯镇4个乡镇实施，计划2024年9月底完成试点工作。

试点工作建设内容为适老化改造（对老年人住所的卧室、卫生间、厨房、客厅等关键位置进行适老化改造，改善老年人的居住环境，营造无障碍空间）；智能化改造（为老年人住所安装必要的网络信息服务系统和电子信息服务设备，如防走失装置、紧急呼叫器、 烟雾/煤气泄漏/溢水报警器等智能化设备，增强老年人居家生活的安全性、便利性和舒适性，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备）和提供居家养老上门服务（为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱、健康管理、心理支持、委托代办等服务）。服务对象以中度失能、重度失能为重点，每年累计为服务对象提供不少于30次居家养老上门服务。

试点工作完成后，我们将认真总结成功经验，逐步推广居家养老模式，上门开展健康体检、医疗保健、餐饮配送、温情关怀、家政服务等业务，不断满足老年人的服务需求。

（二）在乡镇建设规范化社会工作站。

自2021年以来，建成乡镇社工站9个，全县9个乡镇社工站均完成了规范化、标准化建设，实现了“有工作场地、有组织架构、有工作人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”的“六有”目标。全县共有持证社会工作者30人，其中社会工作师6人，助理社会工作师24人。乡镇社会工作站在社会救助、养老关爱服务等领域积极发挥专业优势，以专业化、多元化、精细化服务提升基层服务。2023年4月、6月、7月，州社会工作督导中心、县民政局对9个乡镇社工站开展了三轮实地督导，促使各乡镇社工站在工作开展过程中，能够精准聚焦服务对象，围绕“一老一小”“一残一困”等重点人群，充分运用社会工作个案、小组等专业方法，扎实开展专业化、精准化、精细化服务。截至目前，共提供社会工作专业服务活动56场次，探访高龄特困老人、独居、留守老人600多户，服务居民群众8000余人次，服务对象满意率达90%以上。

（三）省级乡镇社工示范站建设项目稳步推进。

2022年底，州民政局印发《楚雄州省级乡镇（街道）社会工作服务示范站建设工作方案》，姚安县前场镇社工站被遴选为省级社会工作服务示范站，更新打造了个案工作室、小组活动室，并配备了3名专职社工，建立了服务对象台账清单，根据走访情况和需求评估，制定了工作方案和工作计划，工作稳步推进。前场镇社工站成立至今，共走访了45名特困人员，30名失能人员，110户困难家庭，并协助47户申请农村低保，协助15户困难家庭申请临时救助，开展社区服务活动4场次，跟进个案服务1个，老年人支持小组1个，累计服务群众400余人次。

三、下步工作计划

一是加大4个乡镇居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作推进力度，争取早日完成适老化改造、智能化改造和居家上门服务，让困难家庭和独居、空巢、留守老人享受更多的优质服务，感受党和国家给他们晚年生活带来的温暖。

二是姚安县2023年楚雄州居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作在成功后，我县将积极向中央、省、州部门争取提升行动项目资金，2024年在全县进行推广实施，让更多的老年朋友享受优质服务。

三是积极向上申报社会工作服务示范站，争取各级对社会工作服务示范站资金补助，力争2024年新增1-2个省级或州级社会工作服务示范站，培养一批年轻的志愿服务队，为村（社区）有需要的老年人提供生活物资采购、生活帮扶、医疗陪护等服务。

感谢你提出的在各村成立帮老、助老爱心组织的倡议。在以后的工作中，我们将不断做好老年人关爱和养老服务工作！

联系电话：0878—5724930

此复

姚安县民政局      

2024年6月15日