姚安县人民政府-楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案（修订稿）

楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案（修订稿）

来源: 姚安县烟草专卖局 | 访问量:2346 | 发布时间: 2024/11/27 9:43:49

第一章总则

第一条为深入推进“放管服”改革，依法依规、科学合理制定烟草制品零售点合理布局规划，提升烟草专卖行政许可的公开性、公平性和公正性，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章和国家烟草专卖局的有关规定，结合姚安县实际，制定本规划。

第二条本规划适用于云南省姚安县行政辖区范围内烟草制品零售点的布局管理。电子烟零售点布局按照《云南省电子烟零售点布局规划》执行。

第三条本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指依法取得烟草专卖零售许可证（以下简称零售许可证）的公民、法人和其他组织从事烟草制品零售业务的经营场所。

零售点应当设置于与住所相独立的固定经营场所，经营场所与住所应当在空间上相互独立，在物理特性上应有实体墙相隔离或有明确的区域界线。经营场所应有指向明确并唯一的门牌、地址或者方位表述，且与营业执照登记注册的经营场所一致，并面向公众经营。

第四条对本规划实施前已取得烟草专卖零售许可证，按照不溯及既往的原则，原烟草专卖零售许可证在其核准有效期内继续有效，烟草专卖零售许可证有效期届满前申请延续的，应当符合相应法律法规对烟草专卖零售许可证延续的要求。在本规划实施后申请新办烟草专卖零售许可证的，按照本规划执行。

第五条本规划遵循依法行政、科学规划、服务社会、均衡发展原则，综合辖区内人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，对零售点进行科学合理的规划布局。

第六条零售点布局采用数量限制、距离限制、数量限制与距离限制相结合以及不予设置烟草制品零售点等布局标准。

第二章布局标准

第七条本规划根据地域面积、人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力、消费购买习惯等因素，合理确定区域零售点规划数，并划定最小单元网格。单元网格零售点规划数是指最小单元网格内可设置零售点的数量。总量规划数是指姚安县辖区范围内所有单元网格零售点规划数之和。

除本规划规定的特殊区域外，单元网格内零售点数量达到规划数时，该单元网格不予新设零售点。

第八条本规划根据零售市场状态、交通状况、人口热度、消费购买习惯等因素，合理确定零售点间距。零售点间距是指申请人拟从事烟草制品零售业务的经营场所与最近的烟草制品零售点之间的距离。测量的总体原则为两个零售点“门边到门边”可安全步行的最短距离。测量规则及标准详见《楚雄州姚安县烟草制品零售点间距测量规则及标准》（附件1）。

第九条机场、火车站、汽车站、码头等相对封闭的内部等候区，可设置一个零售点，不受单元网格规划数及总量规划数限制。

第十条部队、监狱、看守所、戒毒所等封闭式特殊区域，可设置一个零售点，不受单元网格规划数及总量规划数限制。

高速公路单侧加油站（含服务区）,可设置1个零售点，不受单元网格规划数及总量规划数限制。

第十一条本县零售点合理布局规划数及规划区域、单元网格等情况详见《楚雄州姚安县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局公示表》（附件2）及《楚雄州姚安县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局网格示意图》（附件3）

第十二条具有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证。

（一）申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人；

（二）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；因隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（三）被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；因未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（四）外商投资的商业企业或者个体工商户，但有外资成分以提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等属于娱乐服务类的企业除外；

（五）无固定经营场所的：包括但不限于流动的摊、点、车、棚、简易板房、活动板房（彩钢房）、临时占道的建筑、违章建筑等；

（六）经营场所与住所不相独立的：包括但不限于经营场所为住所的客厅、餐厅、卧室、阳台、地下室、车库、储藏室等或居民楼内公用道、楼梯间等；

（七）经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的；经营场所位于党政机关、医疗机构内部的；经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的，如经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的包括但不限于烟花爆竹、化工产品、药妆医械、农畜养殖、农药化肥等易燃易爆、易污染、有毒有害物质的经营场所；

（八）姚安县城区中小学、幼儿园学生正常出入的校门口（含通道）100米以内，乡镇及农村中小学、幼儿园学生正常出入的校门口（含通道）50米以内；

（九）利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售烟草制品的，或者通过信息网络销售烟草专卖品的；

（十）经营业态存在容易诱导未成年人关注、购买、吸食卷烟或其他不利于未成年人保护的包括但不限于文体用品、母婴用品、电玩城、儿童游乐场、奶茶店、台球室、各类培训咨询机构等；经营业态专业性较强且与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的包括但不限于家电家具、五金机械、通讯器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、寄递配送、洗涤护理、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、传真打印、床上用品、彩票专营、糕点烘焙、音像制品、建筑材料、装饰装潢、美容美发、按摩推拿、机耕农具、汽配修理、汽车美容、丧葬用品、冷链制品、成人用品店、农资产品、饲料销售、生鲜店、宠物店、渔具店、照相馆等。

（十一）法律、法规、规章、规范性文件等规定的其他不予许可的情形。

第十三条对满足下列条件之一且具有完全民事行为能力的特殊群体，持有合法有效证明材料，本人申请零售许可证的，受所在单元网格规划数限制，零售点间距可放宽至该单元网格间距标准的70%执行，同一特殊群体申请人在云南省内仅适用一次。

（一）烈士家属、因公牺牲军人家属；见义勇为牺牲人员家属。（本条中的家属包括：父母、配偶、子女）

（二）符合以下条件之一，且具有从事烟草专卖零售经营业务相应能力的残疾人本人：

1.视力残疾：一级盲、二级盲；

2.听力残疾：一级、二级；

3.言语残疾：一级、二级；

4.肢体残疾：重度（一级）、中度（二级）。

（三）国家明文给予政策扶持，确实具有需要扶持照顾的其他特殊情况的优抚对象，经姚安县烟草专卖局集体研究并向楚雄州烟草专卖局报备，可以放宽办证条件。

第十四条因道路规划、城市建设等客观原因,造成持证人无法在原核定地址经营之日起三十日内，持证人申请变更到本单元网格内新地址经营的，不受所在单元网格规划数限制，零售点间距可放宽至本单元网格间距标准的50%执行。

申请变更到本县其他单元网格的，受所在单元网格规划数限制，零售点间距可放宽至该单元网格间距标准的90%执行。

第十五条因中小学及幼儿园新建、改扩建等客观原因，造成持证人无法在原核定地址经营之日起三十日内，持证人申请歇业并在原单元网格内新址申请新办的，不受所在单元网格规划数限制，零售点间距可放宽至本单元网格间距标准的50%执行。

在本县其他单元网格申请新办的，受所在单元网格规划数限制，间距标准可放宽至该单元网格间距标准的90%执行。

第十六条在零售许可证有效期内，同时具备以下条件的持证户歇业后三十日内重新申领零售许可证时，不受本单元网格规划数限制，应具备以下条件：

（一）以租赁方式租赁经营场所经营的；

（二）持证已达三年以上，且近三年内未被烟草专卖行政主管部门处罚过；

（三）新经营地址在原单元网格且距离原经营地址半径100米范围内；

（四）原持证户本人申请；

（五）重新申领烟草专卖零售许可证的经营地址，零售点间距应符合原单元网格距离限制条件，且在该地址距离限制范围内无排队轮候申请人。

本条规定同一持证户仅适用一次。

第十七条因政府规划、城市建设、移民搬迁等客观原因产生的新商业区、居民区、综合性市场等暂无烟草制品零售点分布的区域，可结合区域人口规模等实际情况设置1-3个零售点。不受所属单元网格规划数限制，但零售点间距需按照所属单元网格执行。待该区域规划数量饱和后按所处单元网格统一布局管理。

第三章雪茄烟专营零售点总体布局

第十八条根据市场需求、市场容量和零售点合理利润等因素，重点规划在高端生活小区、繁华商业区、名胜风景旅游区，具体到街道路段。对雪茄烟零售点实行数量管理，根据人口数量、经济发展水平、消费行为习惯等因素，姚安县内共布局雪茄烟专营零售点2个，具体布局为：姚安县栋川镇东片区迎曦广场周边路段1个，姚安县栋川镇中央金街、小砖桥路段1个。

第十九条雪茄烟专营零售点合理布局规划的限制类型：

（一）母婴用品店、文具店、玩具店、游乐场所等容易诱导未成年人关注、购买、吸食雪茄烟的经营场所不予设置雪茄烟零售点。

（二）因向未成年人销售雪茄烟或通过信息网络销售雪茄烟被行政处罚未满三年的，不得从事雪茄烟零售业务。

（三）报送信息存在虚报材料等不诚信行为未满一年的，不得从事雪茄烟零售业务。

（四）存在法律法规和规章、国家烟草专卖局规定的不予核发烟草专卖零售许可证情形的，不得从事雪茄烟零售业务:

1.申请人为无民事行为能力人或者限制行为能力人的;

2.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予许可决定后，申请人一年内再次提出申请的;

3.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的;

4.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请的;

5.领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请的;

6.申请人没有固定经营场所的；

7.申请人的经营场所与住所不相独立的；

8.隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;

9.经营场所基于安全因素不适宜经营雪茄烟的；

10.位于中小学校、幼儿园正常出入口（含通道）100米范围内；

11.利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或者变相销售雪茄烟的;

12.通过信息网络销售雪茄烟的;

13.位于党政机关、医院内部的；

14.经营场所已经办理了仍在有效期内的烟草专卖零售许可证的；

15.其他不予许可的情形。

第四章附则

第二十条本规划实施后，如遇相关法律、法规、规章及规范性文件调整的，根据最新规定进行调整，及时报当地本级人民政府法制部门备案后公布实施。

第二十一条本县零售点合理布局实行定期评价、动态管理。每季度根据本地经济发展、城乡建设、市场形势等变化情况进行调整并公示后实施。

第二十二条对暂不符合本布局规划条件的申请人，实行排队轮候制度。排队轮候制度详见《楚雄州姚安县烟草制品零售点排队轮候制度》（附件5）。

符合第十四条、第十五条、第十六条、第十七条情形且不受单元网格规划数限制的，申请人不实行排队轮候制度。

第二十三条本规划中所称“中小学校”是指普通中小学校、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校等。“幼儿园”是指经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班等。各类培训教育机构、托管班、早教班等除外。

第二十四条本规划中“以上”“不低于”“不超过”“以内”等，如无特殊说明均包括本数。

第二十五条本规划中按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。均以工作日计算，不含法定节假日。

第二十六条本规划由楚雄州姚安县烟草专卖局负责解释。

第二十七条本规划于公布之日起三十日后施行。2021年10月30日起实施的《楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案》（姚烟局〔2021〕3号）同时废止。

附件1云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点间距测量规则及标准

附件2云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局公示表

附件3云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局网格示意图

附件4云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划数动态调整管理制度

附件5云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点排队轮候制度

附件1

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点间距测量规则及标准

根据云南省姚安县辖区实际情况，现明确《云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划》第八条中有关的“零售点间距”测量规则及标准如下：

一、测量规则

（一）现场核查零售点间距的测量以“可安全步行最短距离”为总体原则，其他未穷尽列举的情形均参照本原则测量。

（二）应当使用符合国家距离测量标准的测量工具。

（三）“零售点间距”是指申请点与参照零售点（周边已设最近的零售点）之间按“门边到门边”原则进行测量。测量数据精确到小数点后一位，如“30.0米”或“100.0米”。

（四）实地测量时，由两名及以上烟草专卖执法核查人员在申请人或代理人现场见证下完成。最后由申请人或代理人对测量工具、测量过程、测量结果进行书面签字确认。申请人或代理人拒绝签字的，由核查人员在实地核查记录上注明情况，由见证人签字。测量过程应当全过程记录，包括但不限于文字记录和音像记录。

（五）测量间距距离时，测量结果介于零售点间距距离的标准值正负百分之二范围以内的情况下，如果申请人、代理人或利害关系人对该结果有异议，可以申请重新实地测量一次，以最后一次测量结果为准。测量时，申请人或代理人、利害关系人和烟草专卖执法核查人员须同时全程在场。

（六）政府有关部门在街道或道路中设置的行人隔离带（栏）、绿化带等视为障碍物，测量时应当按道路交通规则绕行。

（七）不视为障碍物的情形：在通行道路上临时设置的安全设施；临时放置的建筑材料、物品、车辆等；擅自设立、建造的建筑物、构筑物或其他物体等；以及因施工影响通行的围挡设施。

二、测量标准

（一）店面同一侧无障碍物距离测量示意图，申请点与参照零售点间距。（如图1）

图1

（二）店面同一侧有障碍物距离测量示意图，申请点与参照零售点间距=a+b+c+d+e。（如图2）

图2

（三）申请点与参照零售点异侧无障碍物，且道路无隔离带（包括无任何禁止通行交通标志的路段或有可通行的单虚线）和斑马线情形，可安全步行的。

1.申请点与参照零售点对称的，间距=a（如图3.1）

图3.1

2.申请点与参照零售点不对称的，间距=b（如图3.2）

图3.2

（四）申请点与参照零售点异侧存在障碍物的，测量按直角分段绕过障碍物测量，分段距离之和即为申请人的经营场所与最近零售点的经营场所间的距离。间距=a+b+c（如图4）

图4

（五）店面背靠背距离测量示意图，申请点与参照零售点间距=a+b+c。（如图5）

图5

（六）店面隔着街道转角的，分别计算沿街店面的两边距离再相加，申请点与参照零售点间距=a+b。（如图6）

图6

（七）十字路口

1.申请点与参照零售点在十字路口中轴线同一半侧的道路对侧的，可参照道路对侧情况进行测量，按申请点门边至零售点门边可安全步行最短距离测量。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段以及障碍物情况而定。（如图7.1）

图7.1

2.十字路口对角（有交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点门边至零售点门边可安全步行最短距离测量。（如图7.2中存在a、b两条线路，取其中一条可安全步行最短距离线路测量）

图7.2

3.十字路口对角（无交通信号灯、人行横道或过街设施）

申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点门边至零售点门边可安全步行最短距离测量。（图7.3）

图7.3

（八）中小学校、幼儿园的测量起始点为学校正常出入的校门口。有多个进出通道口的，选择距离零售点最短的进出通道口的门边，作为测量起始点。

申请点与中小学校、幼儿园通道口之间距离测量示意图。（如图8）

图8

（九）申请点与参照零售点之间有道路隔离情形的：

1.主干道上有禁止行人行走隔离带的（包括禁止通行的双实线、单实线等交通标志），测量从隔离带最近开口处过斑马线、天桥等行人可安全步行通道，以直线距离为测量标准，申请点与参照零售点间距=a+b+c。（如图9.1）

图9.1

2.无隔离带（包括无任何禁止通行交通标志的路段或有可通行的单虚线），但两个零售点之间有斑马线的，按照“边对边”过斑马线垂直距离为测量标准。申请点与参照零售点间距=a+b+c。（如图9.2）

图9.2

（十）各类综合性商品批发市场、专业市场、集贸市场内部距离测量示意图，申请点与参照零售点间距=a+b+c。（如图10）

图10

（十一）申请点与参照零售点的经营场所之间有台阶、楼梯的，以其平面坡长进行测量；有电梯的，以层高进行测量；楼梯与电梯并存的，以最短距离的为准。（如图11）

图11

（十二）申请点或零售点多门情况

申请人经营场所门面多面（多间）贯通且多面经营的，测量起始点的选取规则是：申请人与参照零售点之间距离最近的门面为起始点测量。

1.道路同侧情况

申请点出入口较多，取与最近零售点经营场所最短的出入口进行测量。（如图12.1）

图12.1

2.十字路口情况

（1）申请点与参照零售点在十字路口中轴线同一半侧的道路对侧的，取申请点至零售点最近一侧的门边，测量可安全步行的最短距离。具体测量办法视有无交通信号灯、人行横道或过街设施的路段以及障碍物情况而定。（如图12.2）

图12.2

（2）申请点与参照零售点位于十字路口对角位置的，且路口中间设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，应按照交通规则，通过人行横道或过街设施，按申请点最近一侧门边至零售点最近一侧门边可安全步行最短距离。（如图12.3存在多条线路取其中可安全步行最短距离线路测量）

图12.3

（3）申请点与参照零售点位于十字路口对角位置，且路口中间未设有交通信号灯、人行横道或过街设施的，按申请点至零售点最近一侧的门边，测量可安全步行最短距离。（如图12.4存在多条线路，取其中一条可安全步行最短距离线路测量）

图12.4

（十三）封闭式小区内部、广场等区域零售点的间距测量方法均以原设计道路、人行通道正常安全步行的最短距离进行测量。

（十四）特殊地形测量：因地形、地貌或设计等原因导致道路、通道成不规则形态，通过前述方法无法测量的，以可安全步行最短距离进行测量。

附件2

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局公示表

单位：楚雄州姚安县烟草专卖局（盖章）公示时间：2024年11月27日-2024年12月27日

名称	单元网格划分情况		单元网格数量情况			单元网格距离情况		总量情况
姚安县	名称	区域描述	规划数（个）	当前实际数（个）	余量（个）	零售点间距（米）	其他条件描述	姚安县总量规划数（个）
	东片区	包括东街社区东正街、平安街、金马街、文兴路、三联村及东片区其他区域	51	59	0	50	1.光禄镇、太平镇、官屯镇、弥兴镇、大河口乡、前场镇、适中乡、左门乡人民政府所在地集镇新增加零售点间距不低于30米。 2.自然村内有100户村民以上的，在符合所在单元网格数量限制的前提下，可以设1个零售点，每增加200户村民可增设1个零售点。 3.居民住宅小区住户在200户以内且符合所在单元网格数量限制的，可设立1个零售点，住户每增加200户，符合合理布局规划最小单元网格数量限制要求的，可增设1个零售点。在商用楼宇内未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类的场所，或住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所，不予设置烟草制品零售点。居民住宅小区的临街门面，面朝小区外部经营，则按照所在路段所属的道路设置规定设置零售点。居民住宅小区的临街门面，小区内外都有出入口的，按照所在路段所属的道路设置规定及小区内持证户总量设置，并计入该小区零售点布局总数。 2.工矿厂区、建设工程项目部内为满足员工消费需求，需从事烟草制品零售业务的便利店、服务部等经营场所，职工人数200人以内且符合所在单元网格数量限制要求的，只可设置1个零售点，每增加200人可增设1个零售点。 3.各类综合性商品批发市场、专业市场、集贸市场内部，按固定商铺户数设置烟草制品零售点，符合所在单元网格数量限制要求的，每50户商铺（户）可设置1个零售点，新增加零售点间距不低于50米；店面内外相通的，按照所在路段所属的道路设置规定及市场内持证户总量设置，并同时计入市场内零售点总量。 4.以出租铺面、柜台为主要经营方式的同一大型商场内部零售点数量总数不超过2个，同一商场单层零售点数量限定为1个。 5.同一旅游休闲区内设置零售点总数不超出2个，且每个零售点间距不低于200米。	684
	南片区	包括南街社区南正街、府前街、德丰路、环城南路、福利来农贸市场、梅葛广场、蜻蛉社区及南片区其他区域	69	79	0	50
	西片区	包括西街社区西正街、宝城路、春晖小区、美天农贸市场、智慧农贸市场、景贤街、兴隆小区、兴苑小区、食品公司市场	83	96	0	50
	北片区	北街、环城北路、怀远街	17	19	0	50
	小计		220	253	0
	栋川镇乡村	徐官坝社区	7	9	0	80
		启明村委会	5	6	0	80
		马草地村委会	9	12	0	80
		长寿社区	16	20	0	80
		地角村委会	7	9	0	80
		龙岗村委会	16	21	0	80
		竹园村委会	2	3	0	80
		白龙寺村委会	8	10	0	80
		大龙口村委会	19	24	0	80
		海子心村委会	3	4	0	80
		郭家凹村委会	6	8	0	80
		包粮屯社区	6	8	0	80
		海埂屯社区	12	15	0	80
		清河社区	13	17	0	80
		蛉丰村委会	4	5	0	80
		仁和村委会	11	14	0	80
		小计	144	185	0
	栋川镇全镇	小计	364	438	0
	太平镇	白石地村委会	8	11	0	80
		太平村委会	8	11	0	80
		老街村委会	3	4	0	80
		各苴村委会	2	4	0	80
		陈家村委会	1	2	0	80
		小计	22	32	0
	前场镇	新街社区	30	42	0	80
		石河村委会	4	5	0	80
		庄科村委会	1	1	0	80
		木署村委会	3	4	0	80
		稗子田村委会	0	0	0	80
		王朝村委会	1	1	0	80
		新村村委会	7	10	0	80
		小河村委会	1	2	0	80
		新民村委会	3	4	0	80
		小计	50	69	0
	适中乡	适中村委会	11	16	0	80
		三木村委会	4	5	0	80
		月明村委会	1	2	0	80
		菖河村委会	1	1	0	80
		小计	17	24	0
	左门乡	左门村委会	1	2	0	80
		毕叭村委会	3	4	0	80
		地索村委会	5	7	0	80
		仰拉村委会	0	0	0	80
		苤拉村委会	0	0	0	80
		小计	9	13	0
	光禄镇	光禄社区	33	43	0	80
		旧城村委会	9	12	0	80
		福光村委会	9	11	0	80
		江尾村委会	3	4	0	80
		草海村委会	6	8	0	80
		班刘村委会	6	8	0	80
		小邑村委会	7	9	0	80
		后营村委会	9	11	0	80
		吴海村委会	5	6	0	80
		新庄村委会	5	7	0	80
		梯子村委会	2	3	0	80
		小计	94	122	0
	官屯镇	官屯社区	11	15	0	80
山坡村委会		10	14	0	80
连厂村委会		3	5	0	80
巴拉鲊村委会		6	8	0	80
马游村委会		7	10	0	80
葡萄村委会		3	4	0	80
三角村委会		6	8	0	80
黄泥塘村委会		1	1	0	80
小计		47	65	0
弥兴镇	弥兴村委会	16	22	0	80
	上屯村委会	3	4	0	80
	大村村委会	1	2	0	80
	朱街村委会	4	5	0	80
	大苴村委会	7	10	0	80
	小苴村委会	14	19	0	80
	官庄村委会	2	3	0	80
	红梅村委会	6	9	0	80
	小计	53	74	0
大河口乡	大河口村委会	12	17	0	80
	大栎树村委会	4	6	0	80
	涟水村委会	3	5	0	80
	大白者乐村委会	2	3	0	80
	蒿子箐村委会	1	1	0	80
	麂子村委会	6	8	0	80
	小计	28	40	0	80
合计			684	877	0

附件3

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局网格示意图

附件4

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划数动态调整管理制度

第一条为建立合理布局规划管理动态调整机制，做好规范性文件的动态管理，保证《云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划》的科学性、合理性、前瞻性，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规规章和规范性文件的规定，特制定本制度。

第二条根据《云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划》，姚安县烟草专卖局每季度根据本地人口数量、交通状况、经济发展水平、居民消费能力、消费购买习惯等变化情况，对辖区单元网格零售点合理布局规划数进行动态调整。

第三条零售点合理布局规划数动态调整情况应提交姚安县烟草专卖局领导班子集体讨论决定。讨论通过的，应在五日内通过政府网站、行业网站及政务服务大厅等平台公示《云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局公示表》，同时报上一级烟草专卖局备案。

第四条零售点合理布局规划数动态调整情况于公示之日起三日后开始实施。

第五条姚安县烟草专卖局每年年底向上一级烟草专卖局报告本年度烟草制品零售点合理布局规划数动态调整工作执行情况。

第六条本制度中按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。均以工作日计算，不含法定节假日。

第七条本制度由云南省楚雄州姚安县烟草专卖局负责解释。

第八条本制度自《楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案》实施之日起同时施行。

附件5

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点排队轮候制度

第九条为坚持公平、公正、公开原则，规范实施《云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划》，根据《中华人民共和国行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规规章和规范性文件的规定，结合姚安县实际，制定本制度。

第十条本制度适用于云南省楚雄州姚安县行政辖区烟草制品零售点新办申请排队轮候管理。在本制度首次施行前，已执行排队轮候的，按原排队轮候顺序由发证机关录入排队轮候系统。

第十一条本县行政辖区最小单元网格内的零售点实际数量大于或等于合理容量时不再设新的零售点。新办申请人应按本制度首先提出排队轮候申请，直至该最小单元网格内的零售点实际数量小于合理容量时，再按照排队轮候的顺序依次提交新办申请。

第十二条零售点排队轮候采取最小单元网格管理。自愿加入排队轮候的申请人，应线上填写并提交《云南省姚安县烟草制品零售点排队轮候申请表》（详见附表）。申请人在填报信息时应准确、真实。

第十三条系统根据申请人线上提交时间，自动生成排队轮候顺序，并由系统自动推送告知申请人单元网格内当前排队轮候顺序号。

第十四条发证机关应公开排队轮候情况，并接受公众监督。申请人可通过线上、线下等方式查询排队轮候情况。

第十五条当单元网格内可新增零售点时，由发证机关按照顺序号和申请表约定的联系方式在五个工作日内依次通知申请人提交新办申请。

第十六条到号办理时，申请人提交的办证申请信息应与排队轮候登记信息一致。信息不一致的，申请人需重新登记排队轮候。

第十七条姚安县烟草专卖局每年年底向上一级烟草专卖局报告本年度烟草制品零售点排队轮候管理工作情况。

第十八条发证机关接收和办理排队轮候业务，不得收取任何费用。

第十九条本制度中按照年、月、日计算期间的，开始的当日不计入，自下一日开始计算。均以工作日计算，不含法定节假日。

第二十条本制度由云南省楚雄州姚安县烟草专卖局负责解释。

第二十一条本制度自《楚雄州姚安县烟草制品零售点合理布局规划方案》实施之日起同时施行。

附表：云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点排队轮候申请表

云南省楚雄州姚安县烟草制品零售点排队轮候申请表

申请人基本信息
申请人姓名		申请日期
身份证号码		联系电话
归属街道		归属网格
经营场所详细地址
营业执照基本信息
统一社会信用代码
企业名称
企业类型
经营地址
申请人承诺： 1.以上信息经申请人核对，确认无误。申请人所提交的信息以及文件、证件、有关材料全部真实有效，复印件与原件一致。如申请人在申请过程中存在弄虚作假、欺骗等行为的，申请人愿意承担由此引起的一切法律责任； 2.申请人所提交的预登记信息确保与到号办理时提交的办证信息一致，若不一致的，申请人应重新登记轮候； 3.申请人应当在收到办理通知之日起三日内提交办证申请材料，逾期未提交的，视同申请人自愿放弃本次排队轮候；因申请人填报地址、联系方式等不正确，导致发证机关在三个工作日内无法与申请人取得联系的，视同申请人自愿放弃本次排队轮候。申请人自愿放弃本次排队轮候的，本机关公示三日后，由下一位申请人递补办理。申请人或代理人（签名或印章）：
排队轮候顺序号