根据《云南省民政厅关于做好中央和省级福彩公益金审计及绩效评价工作的通知》精神,现将我局福利彩票公益金使用况汇报如下:
一、中央、省级和州级彩票公益金支持情况
2021年度姚安县民政局共接收中央、省级和州级福利彩票公益金补助104.26万元,其中:中央福利彩票公益金7.6万元,主要社会工作和志愿服务项目和残疾人福利类项目;省级福利彩票公益金30.6万元,主要用于城乡社区服务体系建设、事实无人抚养儿童助学金、特殊困难群众火花补助和农村公益性公墓建设;楚雄州州级彩票公益金共计66.06万元,主要用于老年人福利类项目(高龄补贴)、公社会力量兴办养老机构一次性建设(对下)补助资金和2021 年乡镇级公益性公墓建设示范提升改造对下)补助资金。
二、中央、省级和州级福利彩票公益金补助项目及执行情况
2021年度姚安县民政局共接收中央、省级和州级福利彩票公益金补助104.26万元,其中:《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》(楚财社[2021] 133号)共下达中央集中彩票公益金7.6万元;根据《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年第一批省级福利彩票公益金的通知》(楚财社[2021]81号)和《楚雄州财政局楚雄州民政局关于下达2021年第三批省级福利彩票公益金的通知》(楚财社[2021] 207号)共下达省级福利彩票公益金30.6万元;根据《楚雄州财政局楚雄州民政局关于提前下达2021年高龄补贴州级补助资金的通知》(楚财社【2020】250号)和《楚雄州财政局楚雄州民政局关于提前下达2021年民政事业州级专项补助经费的通知》(楚财社【2021】55号)共下达州级福利彩票公益金66.06万元。
福利彩票公益金使用符合《楚雄州财政局关于转发云南省彩票公益金管理办法的通知》(楚财综【2019】33号)规定,同时按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、救助管理机构建设、城乡社区服务体系建设、殡葬改革及社会工作和志愿服务项目等方面。
(一)中央福利彩票公益金补助使用情况
1.社会工作和志愿服务项目2万元,主要用于乡镇社工站建设支出。
2残疾人福利类项目5.6万元,主要用于精神障碍残疾人康复示范社区政府购买服务支出。
(二)省级福利彩票公益金补助使用情况
1.养老服务体系建设项目补助6万元,主要用于姚安县南街社区治理现代化试点建设支出。
2.殡葬改革补助资金24.4万元,其中:特殊困难群众火花补助金4.4万元,主要用于兑付特殊困难群众火花补助;农村公益性公墓建设补助资金20万元,主要用于姚安县太平镇昌都么村新建和改造农村公益性公墓。
3.儿童福利类补助资金0.2万元,主要用于发放事实无人抚养儿童助学金。
(三)州级福利彩票公益金补助使用情况
1.老年人福利类项目(高龄补贴)42.8万元,主要用于80周岁以上老年人保健补助和100周岁以上寿星老人长寿补助。
2.养老服务体系建设项目3.26万元,主要用于支持社会力量兴办养老机构营运补助资金。其中:乐养中心1.8万元,禾瑞康养中心1.46万元。
3.殡葬改革补助项目20万元,主要用于乡镇级公益性公墓安全及绿化设施提升改造。其中:前场镇公益性公墓10万元;民政局(栋川镇)公益性公墓10万元。
三、中央、省级和州级福利彩票公益金项目实施取得的成效
(一)养老服务体系建设补助专项资金
持续完善居家社区机构协调、医养康养相结合的养老服务体系,完成养老服务体系建设任务。
(二)社会公益金类项目
坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众对美好生活愿望为出发点和落脚点,加强基本殡葬服务供给,发放特殊困难群体火化补助,切实减轻困难群众的丧葬负担;重点保障优抚对象、城乡低保对象、农村“五保”供养对象等三类特殊困难群体的火化补助发放,助推民族团结进一步示范区、生态文明建设排头兵,满足人民群众基本殡葬需求,推动殡葬改革更好服务于保障和改善民生。
(三)农村公益性公墓设施建设补助经费
完成2个乡镇2座公益性公墓提升改造,每座补助资金10万元,建设管理用房、大门、围墙(围栏)、集中焚烧点和种植绿化苗木。以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨,进一步深化殡葬改革,推行绿色殡葬,基本实现殡葬服务优质化,残葬管理规范化,殡葬改革有序化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。坚持科学发展,积极推行火葬,改革土葬,有效遏制一些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题,节约航葬用地。坚持以人为本,建立起比较完善的殡葬服务网络,强化殡葬基本公共服务,满足群众殡葬需求。坚持依法行政。进一步完善殡葬管理体制和运行机制,加强殡葬管理,规范殡葬行为,实现文明规范农村丧葬行为,治理乱埋乱葬现象,为农村居民提供集中安葬地点,解决农村人口安葬难的问题。
(四)儿童福利类项目
1.保护孤儿合法权益,确保全州孤儿、事实无人抚养儿童、患艾滋病毒感染儿童生活基本保障
2.接收安置被遗弃的孤儿,残疾儿童及无依靠的孤儿,对接收安置的孤残儿童进行“养、教、康、治”以及国内国外收养送养工作。
3.规范孤儿生活保障救助政策,切实提高孤儿生活保障水平,实现及时高效、解急救难,确保孤儿生活保障政策规范高效实施。
4.根据《儿童福利机构管理办法》要求,加强儿童福利机构管理,坚持儿童利益最大化,维护儿童的合法权益,提高孤残儿童生活质量。
(五)城乡社区服务体系建设
社区和谐是社会和谐的基础,发展社区服务,健全社区服务体系是社区和谐的重要前提和保障。为适应统筹城乡经济社会发展需要,健全基层管理和服务体系,提高城乡社区自治和服务功能,保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
(六)残疾人福利类项目
进一步建设精神卫生社区康复机构和购买服务,创造性地推行了"社会化,综合性,开放式"的精神病防治康复工作,开展了卓有成效的社区精神卫生服务与精神障碍者社区康复工作,建立了具有中国特色的社区精神卫生服务模式,真正履行残联的政治代表、公益服务事业管理”的职能。
(七)社会工作专业人才队伍建设
加强和创新社会管理,培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍,为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑,充分发挥社会工作专业力量在助力脱贫攻坚、社区治理中的积极作用。
福利彩票公益金补助项目的实施,产生了良好的社会和经济效益,使受益人数大幅增加,促进了社会和谐稳定。养老服务体系的不断完善,提高了养老服务水平,培育多种服务方式和不同收费水平的养老服务供给主体,为我县养老服务多元化引入竞争机制,拓宽了服务领域,满足了不同层次、不同类型的养老服务需求。上述福利彩票公益金的投入,有效的推进我县社会福利体系、社会救助体系、养老服务体系和社区服务体系建设,为民生保障事业做出了重要贡献,取得了显著的社会效益。我县社会福利事业及公益事业之所以能够保持健康稳定的发展态势,其中一个很重要的原因,就是福利彩票公益发挥了良好的使用效益。
姚安县民政局
2022年3月29日