官屯镇地震应急预案

第一章    总则

第一条  为确保地震应急工作有序进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾条例》以及省州县地震应急预案，结合我镇实际，制定本预案。

第二条  各村（社区）、各站所要加强对防震减灾工作的领导，制定完善各村（社区）、各站所应急预案，做好应急抢险的准备工作。

第三条  破坏性地震发生后，镇人民政府和各村（居）委会要按职责设立抗震救灾指挥机构，迅速启动地震应急预案，做好应急抢险和恢复建设工作。

第二章    地震预报及报告

第四条  地震预报的发布，严格按国务院《地震预报管理条例》执行，任何单位和个人不得违反条例向社会发布和泄露地震预测预报信息。

第五条  镇内地震发生时，各村（社区）党总支（支部）书记、各村（居）委会主任务必第一时间报告镇党委政府主要领导，并及时组织力量投入抢险救灾和安置灾民，切实维护社会稳定。

第三章    地震应急与机构和职责

第六条  镇内发生地震，镇人民政府根据震情、灾情，成立抗震救灾指挥部及办公室，组织抗震救灾，主要工作：

（一）立即启动应急预案，迅速组织抗震救灾；

（二）迅速了解震情、灾情，特别是核实人员伤亡、生命线工程破坏情况，及时报县人民政府和县级相关部门。

第七条  破坏性地震发生后，在镇党委政府的统一领导下，成立抗震救灾应急指挥部，下设办公室、专业工作组，按职责和工作内容组织实施各项抗震救灾工作。

（一）官屯镇抗震救灾指挥部

指 挥 长：镇党委书记

副指挥长：镇长、镇人大主席、镇党委副书记

组成人员：镇纪委书记副镇长、镇党委委员、镇纪委副书记、人武部长、镇党政办主任、镇党政办副主任、各站所负责人

职责及工作内容：1.研究、制定抗震救灾计划及对策措施。2.动员、组织、协调、实施各项抗震救灾工作。3.督促、检查各站所、震区村（居）委会抗震救灾工作的落实情况。4.负责保卫震区党和国家机关、重点单位和部门的财物、文物和其它重要设施，保障人民生命财产安全，安定民心，维护社会治安秩序。

（二）指挥部办公室

主    任：镇党委副书记

副 主 任：镇党政办主任

组成人员：镇党政办副主任、镇党政办工作人员以及抽调工作人员

职责及工作内容：1.迅速了解、收集和汇总震情、灾情，经镇人民政府批准及时向县委、县人民政府及有关部门报告；负责与震区抗震救灾指挥部和县政府有关部门应急机构保持联系。2.负责传达、贯彻、落实党中央、国务院和省、州、县委、县政府及镇党委、政府领导对抗震救灾工作的指示。3.负责协调救灾物资、资金的筹集、安排、调运。4.组织协调各专业组的工作，沟通上下级各方面的联系和信息反馈。5.传达抗震救灾现场指挥部的指令。6.组织抗震救灾新闻宣传报道，经镇政府审核批准，适时向社会发布震情、灾情，编写、印发抗震救灾简报。7.负责处理抗震救灾现场指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其它任务。

（三）抢险救灾组

组    长：镇长

副 组 长：8个挂村领导、各村（社区）总支（支部）书记

组成人员：8个挂村工作组组长、村（居）委会主任

职责及工作内容：1.组织下村工作组人员和村组干部迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。2.及时抢救被压埋人员和国家重要财物、文物。3.运送救灾人员和救灾物资。4.配合有关部门进行工程抢险，帮助灾区人民恢复生产生活。5.负责火灾的预防和扑救。

（四）地震灾害损失评估组

组   长：分管城建工作副镇长

副 组 长：8个挂村领导、各村（社区）总支（支部）书记

组成人员：8个挂村工作组组长、村（居）委会主任

职责及工作内容：1.进行灾区人员伤亡、经济损失调查，收集、汇总、速报灾情。2.进行地震现场考察，调查核实地震破坏情况。3.协助和配合省、州、县地震局做好地震灾害损失评估。4.及时向县政府上报调查、考察情况和评估结果。

（五）灾民安置组

组    长：镇人大主席

副 组 长：8个挂村工作组长、村（居）委会主任

职责及工作内容：1.及时下拨救灾资金，监督指导灾区救灾款的发放工作。2.及时调配和发放救灾物资，保障灾民的基本生活。3.做好灾民的转移和安置安抚工作，做好死难者的善后工作。

（六）基础设施抢险和应急恢复保通组

组    长：分管交通工作副镇长

组成人员：水管站、农机站、交管站、供电所、电信所、

移动公司代办点负责人

职责及工作内容：1.组织力量抢修震区受损的重要水利、电力、通讯、交通、供水等设施。2.消除基础设施隐患，尽快恢复基础设施功能。3. 及时协调组织力量抢修震区通信设备和线路，保证抗震救灾通讯畅通。4.尽快抢修遭受破坏的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主要干线道路畅通。5.优先保证抢险救援人员、伤员及救灾物资的运输和灾民的疏散。

（七）后勤生活保障组

组    长：镇纪委书记

副 组 长：镇党政办分管后勤副主任

组成人员：镇总务及后勤工作人员

职责及工作内容：1.负责省、州相关部门领导及人员到震区的食宿及后勤相关问题的安排落实。2.确保抗震救灾人员的吃住等后勤相关问题能随时妥善安排落实。

（八）医疗卫生防疫组

组    长：分管卫生工作副镇长

副 组 长：镇卫生院院长

组成人员：各挂村组成员、村（居）委会主任、村医

职责及工作内容：1.迅速组织医疗队伍进入灾区，组建震区临时医院或医疗所。2.抢救、转运和医治伤病员。3.及时检查、监测灾区的饮用水、食品等，帮助灾区采取有效措施防止或控制疫情。4.迅速调集、运送灾区所需药品和医疗器械。

（九）应急资金、救灾物资管理组

组    长：分管财政工作副镇长

副 组 长：民政所所长、财政所所长

组成人员：民政所、财政所工作人员、会计委托中心主任、各村（社区）文书

职责及工作内容：1.筹集和统一管理救灾资金。2.经镇人民政府批准，及时下拨救灾经费，指导监督灾区救灾款的使用。3.做好抗震救灾资金、物资、器材、生活急需用品的组织、接收、供应、调拨和管理，及时下拨救灾资金，监督指导灾区救灾款发放工作。

（十）生产自救组

组    长：镇长

副 组 长：镇党政班子成员

组成人员：各站所长、村（居）委会主任

职责及工作内容：组织震区恢复生产；学校复课等。

（十一）治安保卫组

组    长：分管政法副镇长

组成人员：派出所全体干警、各村（社区）治安员

职责及工作内容：1.加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动。2.负责灾区国家机关、机要、金融、物资等部门的安全保卫工作。3.维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾预防和扑救。

（十二）次生灾害预防组

组    长：分管国土资源工作副镇长

组成人员：国土所所长、供电所所长、安监办主任、各村（居）委会治安员

职责及工作内容：对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施，防止灾害扩大，减轻或消除危害。

第四章    宣传报道

第八条  地震的宣传报道应严格按照县委、县人民政府要求执行。

第五章    地震应急条件保障

第九条  抗震救灾工作要常抓不懈，有备无患，在镇人民政府的领导下，各村（社区）各站所要随时做好各项应急条件保障工作。

第十条  电信、通讯等站所要做好通讯条件保障计划，做好通讯设备的准备工作。

第十一条  民政、财政、金融、卫生等站所要做好救灾应急资金、物资、药品、医疗器械的筹集、储备和管理工作。

第十二条  交通、电力、水利等部门要配合做好有关抢险救灾人员的组织和训练。

第六章    救灾纪律

第十三条  一切进入地震灾区的救灾专业技术人员和有关人员、仪器、装备、物资、车辆等，必须到地震现场指挥部报到，服从现场指挥部统一调动，未经同意不得擅自离开现场。如经同意离开现场，要认真细致做好交接班手续。

第十四条  震情、灾情由现场指挥部办公室统一发布，任何单位和个人不得擅自对外发布。

第十五条  进入震区的各专业组、各单位，在现场工作结束时，应向现场指挥部报告，经批准后方能离开现场。

第十六条  在破坏性地震应急抢险工作中，对玩忽职守，徇私舞弊，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，依法予以处罚直至追究刑事责任。

第七章    附    则

第十七条  各村（居）委会及各站所应参照本预案，从实际出发，制定本村（社区）、本站所应急预案，并报送镇人民政府备案。

第十八条  本预案自下发之日起实施。