今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。根据《楚雄州减灾委员会办公室关于做好2024年全国防灾减灾日有关工作的通知》（楚减灾委办〔2024〕1号）要求，现就做好今年全县防灾减灾日有关事项通知如下：

一、突出主题，切实提高防灾避险思想认识

提升基层防灾避险能力是防范化解重大灾害风险、保护人民群众生命财产安全的必然要求，是实现应急管理和基层治理现代化的重要基础。各乡镇、各有关部门要深刻认识提升基层防灾避险能力的重要意义，坚持人民至上、生命至上，围绕今年全国防灾减灾日主题，聚焦宣传阐释习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，树牢灾害风险管理和综合减灾理念，聚焦教育和增强各级干部底线思维，落实防灾减灾救灾责任，广泛普及防灾减灾知识和技能，提高社会公众防灾减灾意识和自救互救能力。策划举办一批宣传培训教育活动，组织开展一批应急疏散逃生演练，宣传推广一批可复制可借鉴的基层防灾减灾经验模式，用丰富多样、喜闻乐见的活动，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

二、创新方式，深入开展防灾减灾科普宣教

各乡镇、各有关部门要因地制宜创新宣传方式，加大活动内容、机制和载体形式创新，不断扩大防灾减灾科普宣教覆盖面和影响力。坚持传统和新兴媒体相结合，灵活运用广播、电视、网络、微信、公交传媒等载体，组织开展模拟体验、展览、演讲、知识竞赛等活动，普及灾害风险基本知识、防范应对技能和姚安县生产安全事故应急办法等法律常识。利用广播电视、互联网、“两微一端”等传播载体集中推送防灾减灾题材的短视频等科普作品，在城乡社区、广场公园、交通场站、大型商业综合体等重点场所张贴悬挂防灾减灾标语、挂图或播放防灾减灾公益宣传片等，持续扩大宣传声势。广泛发动基层消防救援人员、灾害信息员、社区网格员等基层力量，组织各类灾害风险防范基本知识和灾害应对技能培训进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，开展“敲门行动”“入户提醒”“上门培训”活动，面对面宣讲灾害事故危害和安全防范技能，提升公众安全意识和应急处置能力。

三、压实责任，抓实灾害隐患排查整治

各乡镇、各有关部门要坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，持续有力推动有关基层单位深入排查灾害风险隐患，紧盯重要目标、高危部位，扎实抓好防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防治、森林草原防灭火等工作。指导乡镇（街道）、村（社区）把群众发动起来，广泛参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作，主动发现和举报灾害风险隐患。要充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果，结合灾害风险普查掌握的承灾体隐患、致灾隐患等信息，指导基层建立重大灾害风险隐患清单，明确责任部门和责任人，强化实时监测、动态管理和先期处置，确保将风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。

四、广泛发动，组织做好基层应急演练

各乡镇、各有关部门要立足各种极端情况组织开展有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力。针对不同灾种特点，因地制宜组织开展包含灾害预报预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、社会力量参与等内容的演练活动。专项演练要全流程检视应急准备和处置中存在的短板弱项，促进预案有效衔接，进一步优化完善机制措施；基层演练要注重群众参与，突出应急疏散、紧急避险、信息报告，强化先期处置；举办有针对性的红十字应急救护等知识普及和技能普及。防灾减灾宣传周期间，各成员单位可结合实际组织开展应急疏散演练，灾害高风险地区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组要开展一次应急避险演练。

五、夯实基础，科学处置各类自然灾害

各乡镇、各有关部门要高度重视提升基层应急能力建设，坚持关口前移，推动力量下沉，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面全面夯实基层基础。要深刻汲取灾害防范应对经验教训，从最不利情况出发，严阵以待、各司其职，推动各级各部门责任落实。要突出灾害多发时段，加强预警性、苗头性信息收集分析，及时组织开展部门联合监测预警和会商研判，推动预报预警信息多渠道精准传达到基层一线，第一时间启动应急响应，提前转移避险，全力以赴做好应急抢险救援、救灾救助等工作。要强化应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，时刻保持应急状态，一旦发生突发灾情，确保有力有序高效处置。

各乡镇、各有关部门要高度重视，认真做好各项活动的统筹策划和组织实施工作，工作开展情况请于5月20日前报送县防灾减灾委员会办公室（县应急管理局）。联系人及电话：许田华，0878—5713299，邮箱：yaxyjj@126.com。

附件：姚安县2024年全国防灾减灾日宣传周活动方案

姚安县防灾减灾委员会办公室  

（姚安县应急管理局  代章）  

2024年5月6日        

附件

姚安县2024年全国防灾减灾日宣传周活动方案

今年5月12日是第16个全国防灾减灾日，5月11日至17日为防灾减灾宣传周，为切实做好姚安县全国防灾减灾日和防灾减灾宣传周的宣传工作，特制定如下方案。

一、总体思路

按照国家防灾减灾救灾委办公室和省、州防灾减灾委办公室关于做好防灾减灾日宣传活动有关工作要求，开展全方位、多角度、立体式宣传活动，策划举办一批宣传培训教育活动，组织开展一批应急疏散逃生演练，宣传推广一批可复制可借鉴的基层防灾减灾经验模式，用丰富多样、喜闻乐见的活动，营造全社会参与防灾减灾的良好氛围，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力。

三、活动内容

（一）集中开展防灾减灾日宣传活动。5月11日（星期六）下午2:00至4:30，由县防灾减灾委办公室统筹协调，在梅葛广场集中开展“防灾减灾日”宣传活动，县防灾减灾委成员单位参加，展出以“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”为主题的知识展板，滚动播放“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”宣传短片和电子宣传海报及防灾减灾视频小动漫等广泛宣传防灾减灾救灾科普知识。宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理的重要论述及地震灾害、地质灾害、洪涝灾害、气象灾害、森林草原火灾等防灾减灾知识。活动当日，每个单位至少安排2名工作人员参加现场宣传，解答群众问题。（县防灾减灾委办公室牵头，各成员单位分头落实）

（二）动员群众广泛参与风险隐患排查工作。各乡镇、县级各部门在防灾减灾宣传活动期间，要动员群众，广泛参与地质灾害隐患点监测、防汛设施巡查、森林草原火险管控等群测群防工作，主动发现和举报灾害风险隐患，确保将风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前，尽最大可能减轻灾害风险。（各乡镇防灾减灾委员会，县防灾减灾委各成员单位按职责分头落实）

（三）开展有效实战应急演练活动。各乡镇、各有关部门可结合实际组织开展各种极端情况下的应急疏散演练；灾害高风险地区的重点防灾单位、中小学校、乡镇和村组要开展一次包含灾害预报预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、社会力量参与等内容的应急避险演练，检视应急准备和处置中存在的短板弱项，促进预案衔接。

（四）开展一系列防灾减灾宣传报道。宣传周期间，县级各有关部门要根据行业领域特点，充分利用广播、电视、微信、微博、抖音、公交传媒等平台，采取多种方式方法，对今年防灾减灾周系列活动及各有关部门防灾减灾经验做法、创建全国综合减灾示范社区工作等进行宣传报道，营造防灾减灾舆论氛围（县政府新闻办牵头，防灾减灾委各成员单位、县融媒体中心配合）

以上活动，请防灾减灾委成员单位：县委宣传部、县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局姚安分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县审计局、县统计局、县应急局、县市场监管局、县林草局、县融媒体中心、县供销社、县红十字会、县地震局、县气象局、姚安供电局、县人武部、县消防救援大队、县武警中队、县电信公司、县移动公司根据职责分工，制定工作方案，加强协调配合，逐项抓好落实，县防灾减灾委办公室做好综合协调工作。

四、有关要求

（一）提高认识，高度重视。各乡镇、各有关部门要加强组织领导，把做好“全国防灾减灾日”有关工作作为维护广大群众根本利益、保障生命财产安全的重要举措，制定有针对性、操作性的活动方案，确保活动周期间各项活动顺利举办、取得实效。

（二）加强协调，精心组织。各乡镇、各有关部门要按照活动方案要求，认真组织开展防灾减灾各项活动，并及时与宣传部门对接，加大宣传力度，将宣传资料通过各类媒体平台和渠道进行广泛宣传推广。

（三）营造氛围，扩大影响。各乡镇、各有关部门在组织防灾减灾宣传各项活动中，要充分发动广大人民群众广泛参与，营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。

（四）加强调度，报送情况。请各乡镇、县防灾减灾委各成员单位切实做好宣传活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。