各乡镇人民政府、林业和草原服务中心，局属各股室：

进入防火期以来，全县共发生森林火情1起。从火情的发生情况来看，虽有客观原因，但也充分暴露出部分乡镇仍然存在火源管理不到位、不严格，出现林缘、草缘烧地埂烧秸秆现象，没有真正做到看住人、管住火，反映出源头管控责任没有压紧压实，森林草原防火工作责任没有落到底、做到位。为深入贯彻落实国家、省、州、县森林草原防灭火工作会议精神，严防春节期间森林草原火灾和人员伤亡事故的发生，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，清醒认识当前防火的严峻形势

2022年，是森林草原防灭火指挥部划转后的关键之年，做好森林草原防灭火工作意义重大。各乡镇人民政府要在观大势中担特殊之责，在谋大局中尽特殊之力，在明方向中有特殊之为。当前，春节将至，林区牧区返乡人员增多，燃放烟花爆竹、祭祀扫墓、进山休闲旅游日渐频繁，炼山、烧地埂等行为不同程度存在，野外火源管控难度加大，发生森林草原火灾风险增加，加之我县林区输配电线路、施工单位较多，大部分村落民房依山傍林而建，“家火上山、山火进城”的风险隐患不容忽视。各乡镇要认清形势、充分估量、准确把握，自觉把森林草原火灾防控工作放在全县发展大局上去谋划、去推动。认真贯彻落实“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，坚决扛起森林草原火灾防控工作的政治责任，以钉钉子的精神抓森林草原防灭火工作各项措施落实，全力把森林草原火灾风险隐患消除在萌芽之时、成灾之前，以实际行动确保人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

二、加强组织领导，严格落实防火责任

各乡镇人民政府要提高政治站位，强化责任担当，要主动适应森林草原防灭火指挥体系调整形势，坚决扛牢森林草原防灭火的历史之责。结合全面推行林长制，进一步落实地方政府属地管理责任、林草部门行业监管责任和森林草原经营单位、施工单位主体责任，建立网格化管理责任体系，做到山有人管、林有人护、责有人担，确保责任履行到位、工作落实到位。工作上要形成工作合力，齐抓共管、宁可抓重、绝不抓漏，当好党和人民的守夜人。切实把火源管控、预警监测、热点核查、火情报送、火灾统计等各项具体工作抓到实处、落实到人。各乡镇要在春节放假前，对辖区春节期间森林草原防灭火工作进行一次认真的安排部署，明确属地责任、站（所）责任、巡护责任、监护责任、应急值守责任。要强化人员到岗就位情况的督促检查，按照人员前移、措施前置、关口前设的要求，确保防火责任落实到人员到山头到地块。将力量布防到一线，措施落实到一线，检查开展在一线，全面做好森林草原火灾的预防和应急处置工作，特别是火情高发地区要切实采取必要措施，确保不发生森林草原火灾，切实解决好“防火最后一公里”问题。

三、强化宣传教育，提高防火意识

各乡镇要始终坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针，切实扎严 “预防”这张“网”，使预防措施在群众这个“面”上真正落实。要加强宣传教育引导，深入社区、乡村、学校，走近村民、林农、学生，融合传统媒介和现代媒体，结合正面宣传和警示教育，深入开展安全用火和紧急避险知识宣传教育，积极营造覆盖广泛、反差明显、氛围浓烈的森林草原防火宣传环境。要在涉林旅游景区悬挂森林草原防火五彩旗，入山道口、林区公路设置警示标牌，散发宣传单，大力宣传上坟烧纸造成森林草原火灾的典型案例。要引导民众采用献花、植树、压香压纸的方式表达对已故亲人的哀思，用温馨、和谐、文明的方式进行扫墓祭祀活动。要在中小学放假前开展学校“五个一”宣传教育活动，充分发挥“小手牵大手”的作用。

四、严控火源入山，杜绝火灾隐患

各乡镇要把林区野外火源管理作为预防工作的第一要务，严格落实乡、村、组分片包保责任制，采取超常规措施严控林区牧区上坟烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、祭祀用火等行为的管理。春节期间要全面增设检查哨卡，延长巡护时间，扩大巡护区域。严格实行入山扫码登记和火种收缴制度，对林区上坟人员、游玩人员要加强防火安全教育，对坟山、重点林区、城镇面山、景区景点要加大巡护、蹲点排查和巡回检查力度。在坟山集中的林区要统一上坟时间，落实坟山包保责任，严防死守。要做好对老人、儿童、学生和憨、聋、痴、哑、精神病人的监护工作，严防玩火失火烧山。加强对放牧区、林区施工单位用火监管力度和野外违规用火举报奖励制度，从严、从重查处林区一切野外用火。

五、加强督促检查，确保防控措施落实到位

在春节期间，各乡镇要加大森林草原防灭火工作督促检查力度，组织工作组深入乡、村及重点部位、敏感地区以及坟区等防火一线进行全面严格的检查，对于能现场整改的一律现场督促整改，不能现场整改的要求限期整改，并跟踪落实。对于因整改不及时、落实不到位而发生森林草原火灾的单位及个人，要予以通报批评，并上报纪委监委按有关规定追究相关责任人的责任。

六、强化值守应急，安全处置火情

要科学预判森林草原火险趋势，分类指导、分级响应，遇有高危森林草原火险气象等级，要及时通过媒体发布预警信号，启动相应级别的响应措施，有关领导、人员、队伍要立即到岗到位，全力做好应对准备。各级森林草原防火机构要严格执行24小时值班和领导到岗带班制度，确保信息传递顺畅和火情高效处置。要按规定及时上报火情信息，有火必报、报扑同步，做到火情早报告。一旦发生火灾，要重兵投入、快速扑救，打早、打小、打了，做到火灾早处置，坚决避免小火酿成大灾。各乡镇根据林地面积和防火实际需要，加大资金投入，认真研究火场需求，紧紧围绕火灾扑救、保障、清守三大任务，组建专业扑火队伍，储备适用、管用的火场物资，以保证扑火救灾工作的需要。要加大一线防扑火人员扑火技能和安全避险培训，完善、修订森林扑火工作方案，组织好森林火灾扑救实战演练，确保火灾发生后能立即启动预案（方案）。请各乡镇1月31日前将春节期间森林防火工作开展情况报送县林草局林火监测中心。

姚安县林业和草原局    

2022年1月18日