各乡镇农业农村发展服务中心、局属各单位：

  根据《姚安县财政局关于下达2024年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（姚财农〔2024〕87号）、《云南省农业农村厅办公室关于做好2024年中央支持畜牧业发展政策任务实施工作的通知》《楚雄州农业农村局楚雄州财政局关于印发2024年中央粮油生产保障等项目实施方案的通知》（楚农通〔2024〕20号）等相关文件精神及要求，姚安县农业农村局组织相关专业技术人员对项目前期进行调查摸底，编制了《姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目实施方案》并组织单位相关专家进行了评审，报局班子审议通过，现印发给你们，请遵照实施方案内容，及时组织实施。

 姚安县农业农村局    

2024年8月30日    

 姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目实施方案

  项目名称：姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目

  实施内容：蜂业质量提升

  项目类别：中央资金（2024年中央农业产业发展资金）

  项目规模：60万元（2024年度）

  项目时间：2024年7月—2024年12月

  项目实施单位：姚安县动物疫病预防控制中心

  项目监管单位：姚安县农业农村局

  项目编制单位：姚安县动物疫病预防控制中心

  一、项目编制依据

  《云南省农业农村厅办公室关于做好2023年中央农业产业发展资金等项目畜牧业有关任务实施工作的通知》（云农办牧〔2023〕23号）

  《农业农村部畜牧兽医局关于做好2024年支持畜牧业发展政策任务实施工作的通知》（农牧便函〔2024〕502号）

  《云南省农业农村厅办公室关于做好2024年中央支持畜牧业发展政策任务实施工作的通知》

  《楚雄州农业农村局楚雄州财政局关于印发2024年中央粮油生产保障等项目实施方案的通知》（楚农通〔2024〕20号）

  《姚安县财政局关于下达2024年中央农业产业发展资金（第二批）的通知》（姚财农〔2024〕87号）

  二、项目的必要性与可行性

  （一）立足资源优势，确立产业发展思路。县委县政府高度重视中蜂产业的发展，对姚安县中蜂产业发展进行了充分调研，充分肯定了中蜂养殖对蜂农增收的重要作用，确立“小蜜蜂、大产业”的发展目标。坚持“走特色品牌和产业化发展”的路子，依托全县农业科技推广体系，按照“公司+协会+科技连农户”的组织形式，以姚安县菖河生态蜜蜂园科技有限公司和姚安县中蜂养殖协会为龙头，实行产、供、销一体化，以工业化理念组织养蜂生产，以科技培训为抓手，推进中蜂养殖技术升级，提质增效，做强做大全县中蜂产业，增加蜂农收入，增强农村经济发展活力。

  （二）建基地、强基础，为中蜂产业发展奠定基础。县内建立了中蜂试验示范场1处，蜜蜂观察点10户，提供蜂农参观、考察、借鉴经验。中蜂良种选育扩繁场1处，开展人工育王、换王技术，加快科技成果向生产力转移，中蜂产业建设，以建基地、树示范、强培训、促发展的思路开展，推动了区域中蜂产业的发展，发挥贫困山区资源优势，在实用技术指导下，开展示范与推广，组织蜂农观摩示范，起到以点带面，辐射周边，从实践中吸取实用技术，推广高效的养殖方法，让蜂农们真正认识到科学养蜂的好处，体会到养蜂脱贫带来的甜蜜和喜悦，有力地激励了农民的养蜂积极性，探索了山区产业扶贫之路，帮助贫困山区脱贫致富，带动了农民充分利用资源致富，推进小康社会建设的步伐。

  （三）培强做大龙头企业为蜂产业发展提供引领。长期以来，在县农业农村局积极组织蜂产业项目申报，争取省州农业、科技、协会等多方资金支持我县的中蜂产业发展。近年来，从省州争取项目资金累计投入200多万元，扶持发展中蜂养殖，为我县中蜂产业基地建设和龙头企业的发展注入了活力。实施了《中蜂活框饲养技术推广》《中蜂科技示范场建设》《中蜂育王技术》等一批科技推广技术，提高了蜂农的养殖技术和蜂蜜产量，为龙头企业提供了优质蜂蜜。充分发挥公司、协会、蜂农等市场主体的积极性，坚持积极组织蜂农学习《中蜂活框饲养新技术》以及实用技术指导和市场信息等配套服务，大力扶持规模养蜂示范户，带动地区新技术的推广运用，使蜂产业的生产、产品加工、营销形成一个整体、一个系统，有效地加快了养蜂产业化的建成速度。

  （四）持之以恒抓技术培训，为中蜂产业培养人才。中蜂产业的发展，离不开喜爱养蜂、懂技术的蜂农辛勤劳作。为使千家万户养蜂人员，按照龙头企业的标准生产出优质的蜂蜜，强化科技培训是首要任务。依托全县农业科技推广机构和姚安县中蜂养殖协会培训平台，每年邀请省农大及省蜜蜂研究所、省农科院等专家教授到我县举行中蜂养殖技术培训，同时组织规模养蜂户到省内养蜂基地县的养蜂示范场举行参观学习。每年召开中蜂协会，进行蜂产品质量安全培训，保障蜂蜜的品质、保护特色品牌。龙头企业注重科技开发，与云南省农大蜜蜂研究所、省农科院蚕桑蜜蜂研究所建立了稳定的科研合作关系，聘请了多名省内知名养蜂专家作为公司的技术顾问，先后在中蜂优良品种选育、中蜂无公害饲养、产品质量提升等方面进行了广泛的合作研究，采取公司+基地+协会+农户+科技的组织形式，取得了良好的效果。历时多年的持续培训，培养出了一批中蜂养殖技术能手和“土专家”，长期活跃在中蜂养殖生产第一车间，对姚安“菖河蜂蜜”品牌创建及蜂产业发展提供了人才及技术支撑。

  （五）注重质量和科技创新，形成品牌聚集效应。在县农业、质检、卫生、工信等部门密切配合，认真落实质量管理及品牌创建工作职责，采取“基地连农户”的生产经营模式，坚持“质量第一、信誉至上”的原则，经过几十年的艰苦创业及品牌创建，姚安县菖河蜂蜜成为云南省著名商标，姚安县菖河生态蜜蜂园科技有限公司成为全省有影响的集“中蜂养殖、加工、销售为一体”的龙头企业，带动了全县及周边县中蜂养殖发展，实现了“蜂农和企业双赢”的发展目标。2023年全县中蜂产值达7500万元，龙头企业年产值达4500多万元，利税200多万元。

  （六）注重产品的开发、拓展市场空间。姚安县菖河生态蜜蜂园科技有限公司“科技专家服务站”，对菖河蜂蜜的生产工艺及质量控制标准进行改良、整合、提升，研究出新型的分离提取技术和新型加工工艺，扩大了特色菖河蜂蜜的精深开发，产品质量优质稳定，技术来源可靠。企业已发展为产业规模化、产品批量化，以养殖、加工、销售为一体的生产经营体系。形成了菖河特色块蜜、菖河土罐蜜、瓶装蜜等6个品种和蜂花粉、蜂花粉片、蜂蜜花粉膏、蜂蜜玫瑰膏、蜂蜜玫瑰瓣、蜂蜜桂花膏，蜂胶、蜂王浆等10个品种。产品已通过“无公害农产品”“SC”以及“ISO9001质量管理体系”认证。

  （七）开拓中蜂养殖增收空间，实现种养结合。姚安县目前有突尼斯软籽石榴种植面积6000亩，核桃种植面积3万亩，桃子、李子、梨等种植面积2万亩，拓展培养空间巨大，开展蜂授粉技术推广与市场培育，可促进中蜂养殖与果蔬种植相结合，既增加了蜂农的收入，稳定蜂业生产，又增加种植效益，增加产量，实现双丰收。

  （八）巩固菖河蜂蜜发源地品牌，确保资源数量及质量。菖河作为我省优质特色块蜜的发源地，经过多年的发展，具备了一定的发展基础，但也还存在无中蜂育种扩繁场，中蜂养殖数量下滑的，养殖质量不高的情况，急需有项目资金进行扶持，使菖河蜂蜜发源地的蜜蜂养殖得到巩固，菖河蜂蜜的品牌得到发展。

  三、项目实施目标

  （一）项目总目标

  通过在楚雄州姚安县实施国家蜂业质量提升行动项目，巩固菖河蜂蜜发源地品牌，确保资源数量及质量。开展蜂授粉技术推广与市场培育项目建设，围绕经济果木授粉薄弱环节，推广中蜂授粉技术，培育及壮大第三方专业授粉服务组织，引导建立市场化运营机制，促进农作物提质增效，带动项目实施区优势农作物蜂授粉普及率，充分发挥蜂授粉对于改善农业生态、促进农作物增产的巨大作用。

  （二）项目具体任务目标

  1．连片石榴蜂授粉示范基地2个2000亩；

  2．创建授粉蜂繁育基地1个，培育本地蜂授粉组织1个；

  3．蜂授粉技术培训45人次，进行授粉效果宣传；

  4．蜂石榴授粉示范效果评价报告一份，制定蜂石榴授粉规程一份；

  5．阶段性蜂业质量提升行动项目总结报告。

  四、项目实施内容

  （一）建设连片石榴蜂授粉示范基地2个。配置示范基地设施装备。

  （二）新建授粉中蜂繁育基地一个。对设施、装备完善，饲养蜂群200群以上，年供中蜂600群以上。

  （三）培育本地蜂授粉组织1—3个。饲养授粉中蜂600群以上；完成石榴授粉面积2000亩，对进行石榴授粉蜂群进行补助。

  （四）培训一期45人次。

  （五）采购蜂机具50套（包括摇蜜机、熏烟器、防蜂服等）；

  （六）制定授粉规程，进行授粉效果评价。进行授粉效果宣传，完成授粉示范效果评价报告及授粉规范各一份；

  五、支持环节、补助对象及补助方式

  （一）支持环节：对示范基地授粉设施装备、授粉蜂群、授粉蜂性能评价、授粉效果评估及授粉技术规程制定、学习培训、蜂蜜质量提升等环节进行补助。补助主体提供授粉蜂群不少于600群，补助标准不超过300元/箱。

  （二）补助对象：通过乡镇摸底宣传告知，企业自主申报、专家遴选确定各支持环节具体实施单位，进行公示，确定补助对象。支持环节具体实施单位要求为注册时间1年以上的本地养殖、加工、技术推广等蜂产业链单位。

  （三）补助方式：根据实施方案及参与项目实施协议，按先建后补方式支付项目款。

  六、补助标准

  （一）蜂授粉示范基地建设。建设石榴蜂授粉示范基地2个，在蜂授粉示范基地设立供学习参观的宣传标牌、设施等。对进入蜂授粉示范基地，提供参观学习示范宣传的蜂群组织进行补助，完成2000亩，3.2亩/群（中蜂），300元/群。

  （二）授粉蜂繁育基地建设。培育授粉蜂，饲养蜂群200群以上，年供中蜂600群以上。对设施、装备完善进行补助。（如：蜂箱、活动板房、围栏、简易道路硬化、宣传牌、设备仪器等）。

  （三）开展蜂授粉对产量、质量、采收时间一致性等的效果对比试验，获得效果评价报告。制定石榴蜂授粉规程（在蜂群进入授蜂示范点提供授粉服务示范宣传前完成），申报地方标准。

  （四）对适中乡养殖中蜂的养殖户补助蜂机具50套（包括摇蜜机、熏烟器、防蜂服等），补助名单由适中乡推荐提供及发放，农业农村局负责采购。

  七、资金筹措与概算

  （一）项目资金来源：2024年中央农业生产发展资金（第二批）。

  （二）2024年项目资金概算：项目总投资60万元，中央财政投资60万元。

  1．2个连片石榴蜂授粉示范基地建设费，测算10万元，每个5万元。主要用于授粉示范基地设施装备完善，包括授粉蜂摆放地点平整，参观学习宣传展示牌制作，活动板房、围栏、简易道路硬化等。

  2．对进入蜂授粉示范基地提供学习宣传的蜂群进行补贴，测算18.75万元。用于对提供625群中蜂，300元/群/45天的养蜂企业进行补贴。

  3．蜂农培训费测算1.35万元，2024年计划1期培训班 ， 培训45人次。

  4．授粉蜂繁育基地设施装备完善，测算10万元。用于扶持建设中蜂繁育场一个，培育授粉蜂，饲养规模达到饲养蜂群200群以上，年供中蜂600群以上的建设主体对设施、装备完善进行补贴。（包括蜂箱、活动板房、围栏、简易道路硬化、宣传牌、设备仪器等）。

  5．采购蜂机具50套（包括摇蜜机、熏烟器、防蜂服等），测算5万元.

  6．授粉效果对比试验、评价及规程制定申报，测算9万元。

  7．项目管理指导宣传：测算5.9万元。（包括标牌设立、外出学习现场指导差旅费、车辆使用费、印刷宣传费、成果鉴定费等）。

  （三）2024年项目资金使用进度（见下表）

姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目资金使用进度表

  八、工作进度安排

  2024年7月31日—9月30日确定实施主体；

  2024年10月1日—2024年11月30日中蜂扩繁场建设，授粉示范基地建设；

  2024年12月31日前建立台账、完成资金拨付60%。撰写项目工作总结。

  2025年1月—6月完成授粉示范效果评价报告及授粉规范各一份。

  2025年7月拨付剩余40%项目资金。

  九、保障措施

  在项目执行过程中，严格按照省、州、县相关财务管理制度，经费统一管理，专款专用，确保蜂业质量提升行动项目顺利完成。加强对姚安县2024年蜂业质量提升行动项目工作的领导，确保任务如期完成，成立姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目工作领导小组，成员如下：

  （一）工作领导小组

  组 长：董永红 县农业农村局局长

  副组长：张利军 县农业农村局分管畜牧工作副局长

  成 员：苏云顺 县动物疫病预防控制中心主任

      陈志平 县农业农村局畜牧兽医股股长

  项目工作领导小组具体负责项目建设、技术科技推广等工作，按质按量完成项目建设的各项建设内容。领导小组下设办公室在县动物疫病预防控制中心，由苏云顺任办公室主任，负责收集材料和处理日常事务。

  （二）专家组

  组 长：尤方东 云南省农业农村厅家畜改良站蜜蜂科高级畜牧师

  成 员：董 坤 云南农业大学东方蜜蜂研究所教授

      吴银松 云南省农业科学院农经研究所蜜蜂杂志社研究员主编

      赵洪木 云南省农业科学院蚕桑蜜蜂研究所高级实验师

      杨 爽 云南省农业科学院蚕桑蜜蜂研究所助理调研员

      刘意秋 云南省农业大学东方蜜蜂研究所讲师

      周丹银 云南省农业大学东方蜜蜂研究所讲师

      杨 军 楚雄州畜牧科技推广站负责人、兽医师

      顾锡江 楚雄州畜牧科技推广站高级经济师

      张家平 楚雄州畜牧科技推广站高级畜牧师

      苏云顺 县动物疫病预防控制中心农业技术推广研究员

      陈必红 县动物疫病预防控制中心高级畜牧师

      任晓龙 县动物疫病预防控制中心助理兽医师

      孙文武 县动物疫病预防控制中心助理兽医师

      刘 琴 县动物疫病预防控制中心兽医师

   项目专家组具体负责项目技术指导，养殖培训，标准化生产和质量安全体系构建、专利等资料收集等工作。领导小组下设办公室在动物疫病预防控制中心，由苏云顺任办公室主任，负责收集材料和处理日常事务。

  （二）健全服务体系。组建“专家+技术人员+蜂农技术”服务团队，创建科学化、规范化、标准化中蜂良种繁育场，授粉示范场，以点带面，引领姚安县蜂产业稳定发展。

  （三）强化监督管理。对项目实施进行监管，提升资金使用透明度，杜绝虚报、冒领、挤占、挪用等违规行为。

  （四）做好项目评价。项目完成后对项目任务完成情况、绩效目标实现情况、资金使用情况进行全面自评，并于2024年12月31日前将项目实施总结报送省农业农村厅。

  （五）档案管理。建立项目实施台账，收集项目相关文件、公示、培训记录、发票、协议等所有资料原件或复印件，编制目录归档，接受各级管理部门检查、验收。

  十、绩效目标与考核

  （一）绩效目标

  1．2000亩蜂授粉基地创建；

  2．授粉基地内种植户（单位）增收5%以上。

  （二）绩效考核办法

  1．产出指标。连片果蔬蜂授粉示范基地2个；创建授粉蜂繁育基地1个，培育本地蜂授粉组织1个；蜂授粉技术培训45人次，进行授粉效果宣传；示范效果评价报告及示范规范各一份；2年阶段性蜂业质量提升行动项目总结报告。

  2．效益指标：培育及壮大第三方专业授粉服务组织，引导建立市场化运营机制，促进农作物提质增效，带动项目实施区优势农作物蜂授粉普及率。

  3．满意度指标：项目实施对象满意度大于等于90%。

解读文章：解读《姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目实施方案》

政策图解：图解《姚安县2024年国家蜂业质量提升行动项目实施方案》