各乡镇农业农村服务中心、局属相关单位：

  为贯彻落实《姚安县财政局关于下达专项经费的通知》（姚财预〔2023〕31号）要求，结合我县实际，我局组织人员对肉牛产业发展方向进行调查摸底，编制了姚安县肉牛养殖发展项目实施方案，现印发给你们。请各乡镇农业农村服务中心和局属相关单位加强宣传，按项目实施方案要求组织实施。

姚安县农业农村局

2023年9月14日

姚安县肉牛养殖发展项目实施方案

  一、项目摘要

  （一）项目名称：姚安县肉牛养殖发展项目

  （二）建设单位：姚安县农业农村局

  （三）建设地点：姚安县9个乡镇

  （四）建设年限：2023年3月至2023年12月。

  （五）建设标准：棚圈建设参照《肉牛养殖综合标准》DB53/T247.2-2008进行设计。

  （六）建设内容：新建标准化牛舍2300平方米，化粪池300立方米，堆粪棚200平方米，购买巨菌草种苗种植300亩，培训肉牛养殖二期150人次。

  （七）建设规模：扶持肉牛养殖户新建或改扩建肉牛养殖场。新增肉牛存栏300头。

  （八）项目投资概算：项目建设总投资184万元，其中养殖户自筹124万元，上级补贴60万元。新建标准化牛舍2300平方米，投资700元/㎡、补助200元/㎡，新建化粪池300立方米，投资300元/m3、补助150元/m3，新建堆粪棚200平方米，投资325元/㎡、补助100元/㎡，培训肉牛养殖二期150人次，投资1.5万元，购买巨菌草种苗6万元。

  （九）补助标准：新建标准化牛舍补助200元/㎡，新建化粪池补助150元/m3，新建堆粪棚补助100元/㎡，培训肉牛养殖二期150人次，投资1.5万。

  （十）项目资金来源：2023年云南中烟公司帮扶楚雄州项目。《姚安县财政局关于下达专项经费的通知》（姚财预〔2023〕31号）。

  （十一）项目目标：项目采取国家扶持，养殖自筹提供建设用地的形式，由姚安县农业农村局负责督查验收，项目涉及乡镇具体组织实施，扶持发展肉牛养殖示范户，带动全县肉牛产业发展。

  二、项目实施方案编制依据

  （一）《姚安县肉牛产业发展规划》2021-2025年及《姚安县委县人民政府关于加快推进肉牛产业发展的实施意见》（姚发〔2022〕8号）。

  （二）《姚安县财政局关于下达专项经费的通知》（姚财预〔2023〕31号）。

  三、项目区肉牛产业基本情况

  （一）县委、县政府对肉牛产业发展高度重视

  肉牛产业是姚安县传统的农业主导产业。为加快新时代姚安肉牛产业发展，早在2015年，姚安县政府就邀请云南省农业大学的专家教授，对姚安肉牛产业发展条件、基础和潜力进行了深入调研，编制了《姚安县肉牛产业发展规划》（2016-2018）。2016年4月县人民政府出台了《姚安县人民政府加快肉牛产业发展的意见》（姚政发〔2016〕7号），2021年11月县委县政府成立了肉牛产业专班领导小组，2022年6月县委县政府出台了《关于加快推进肉牛产业发展的实施意见》（姚发〔2022〕8号），《意见》中明确了肉牛产业的发展思路、目标任务、工作措施、政策支撑和保障措施。县政府在财政十分困难的情况下，每年安排1000万元财政预算用于肉牛品种改良、畜厩建设、贷款贴息、母牛增量扩繁、科普培训等重点环节的扶持。结合脱贫攻坚，县政府把肉牛产业发展作巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接重要内容，要求乡、村抓实抓细抓落实，2016年以来，县政府整合涉农资金近7000万元用于肉牛产业发展，通过产业发展资金的注入，为肉牛产业加快发展增添了新活力。

  （二）肉牛产业初具规模

  “十三五”期间，姚安县委、县人民政府立足发展肉牛产业饲草丰富、争地矛盾小、产业链条长、消费需求大、农作物秸秆利用潜力足的优势，把肉牛产业列为“牛花菜果”四大主导产业之首全力培植，以创建全省“一县一业”肉牛示范县为目标，坚持走定规划、建基地、引龙头、带农户的发展路子，2021年肉牛存栏17万头，出栏达5.5万头，有州级以上肉牛养殖龙头企业2个，专业合作社17个，“一村一品”肉牛专业村7个，小微企业108个存栏10头以上规模养殖户814户，肉牛产业发展初具规模，为促农增收、乡村振兴打下坚实基础。

  （三）肉牛品种优良

  姚安黄牛属于滇中牛品种。滇中牛，2010被列为国家畜禽遗传资源目录，属于肉役兼用型黄牛，滇中牛遗传性能稳定，具有体质结实，发育匀称，体小力大、耐热耐劳，耐粗饲、抗逆性强，性情温顺，行动敏捷，善于爬坡，性成熟早，繁殖能力强，屠宰率、净肉率高，肉质细嫩，风味独特等特点。通过引进国外肉牛品种安格斯、西门塔尔、短角牛等杂交改良试验，杂交效果十分理想，杂交牛生产性能优于姚安黄牛，个体重、日增重、经济效益明显提高。开展肉牛品种改良22年，发展30个社会化服务肉牛品种改良点，杂交改良牛占饲养量的比重已达65%。

  （四）饲草饲料资源丰富

  姚安全县草山面积131.7万亩，其中可利用草山面积117万亩（2011年国家实施草原生态保护奖励机制，确定草原补助面积为117万亩），每亩草山年均产草400-800公斤，平均可产草70万吨。同时全县年产各类农作物秸秆50万吨，烤酒户达156户，年产酒糟1万多吨，是养牛的补充饲料。近年来，农业产业结构调整，玉米种植面积扩大，全县年种植面积突破10万亩，年可生产全株青贮玉米35万吨，为规模养牛提供了大量的青贮原料。全县饲草资源年产量156万吨，可满足22万头肉牛生产需要。

  （五）组织保障体系完善

  2015以来，姚安县委、县政府一直高度重视肉牛产业发展，把肉牛产业发展列入县乡两级综合目标考核责任书，把肉牛养殖纳入了“姚安县乡镇及县级部门综合目标考核”的重要内容，形成了乡镇及业务部门主动作为、县级各单位积极参与、齐心协力抓肉牛产业发展的良好局面。

  四、项目布局与建设内容

  （一）项目布局：项目区涉及姚安县9个乡镇。

  （二）建设内容与规模：新建标准化牛舍2300平方米，化粪池300立方米，堆粪棚200平方米，培训肉牛养殖二期150人次，购买巨菌草种苗种植300亩。

  五、项目技术方案设计

  （一）牛舍设计

  1．场址选择依据和原则：应建在地势高、干燥、平坦、背风向阳、空气流通、土质坚硬、地基较高、排水良好、地下水位低的场所。地面坡度不应超过25%，一般以1—3%为宜。水源充足，水质良好，能保证正常的生产、生活用水。交通便利、供电充足，并适当远离村庄，以利于防疫。

  2．建筑材料及标准：基础开挖深度根据实际情况确定，但必须挖至持力层；墙体用砖堆砌；墙体水泥砂浆采用Ｍ5.0水泥砂浆；砖柱砂浆采用Ｍ7.5水泥砂浆；半砖墙砂浆采用Ｍ7.5水泥砂浆；内外墙采用Ｍ5.0水泥砂浆抹平；地板采用C20标准，地板坡比为2—3%；舍顶可根据需要自行选择；所配制水泥砂浆的砂应符合国家现行行业标准《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JG52的规定。

  3．牛棚厩设计

  牛舍建设：建设为半开放式牛舍。

  建设标准：棚圈面积根据农户具体情况，因地制宜建设，牛舍内部排列可采用单列式或双列式。单列式内径跨度为4－5米，双列式内径跨度为8－10米，单列式牛圈前檐高3.5米，后檐高2.5米；双列式牛圈建成双坡式，平墙2.5米起流水墙，屋脊高3.5米。料槽、水槽设在棚圈内。

  牛床：牛床距牛槽为1.0－1.5米，牛床地面应结实、防滑、易于冲刷，并向粪沟作2度以上倾斜，可用粗糙水泥地面或竖砖铺设，水泥抹缝，原浆抹平向排污孔倾斜，圈内地面比圈外高10－15厘米。

  排污沟：在牛床靠墙处设置，与牛床等长，宽20－30厘米，深10－15厘米，并向蓄粪池倾斜2－3度，应清扫方便。

  4．验收标准

  用皮尺丈量建设面积、粪污处理设施配套情况进行现场验收，查看是否按规定尺寸、材料、质量要求建设等，根据建设情况提出是否整改，出具县级初验意见。

  （二）巨菌草种植技术

  1．种植前准备

  （1）土地准备

  ①清除杂草：根据种植地点杂草的种类，选择合适的方法去除杂草。

  ②翻耕（旋耕）：种植前将土块整碎，平整深20-30CM。

  ③挖排涝渠：在降雨量大（超过1500mm/年）、易涝的地区，种植前挖30CM*30CM的排涝渠。

  ④通道规划：大面积种植，每100米空3－5米作为防火和机械通道。

  ⑤施用底肥：旋耕前加入农家肥不少于2500公斤/亩，或钙镁磷肥20公斤/亩。

  （2）草种准备

  ①草种选择

  选择腋芽饱满、无损伤、无病虫害的成熟植株的茎秆作为草种。

  ②草种截段

  扦插种植：扦插种植种苗、在距离腋芽节下方7CM和上方3CM处，分别用枝剪或切割设备切断，种茎截断后长度约为10CM。

  ③催芽将截断后的种茎，用编织袋装好后，完全浸泡在千分之二的尿素水溶液中，12小时后取出，定时浇水保持湿度直至腋芽开始萌发。催芽后的种茎须尽快种植，以保证种苗成活率。

  （3）种植方法

  ①扦插

  株行距：行距80CM，株距50CM，采用品字形种植。

  具体操作：催芽后的种茎，腋芽朝上，斜插畦上，腋芽埋在土里，离土面2－3厘米，扦插杆周围用土压实。

  补苗：种植10－15天后，检查种茎发芽情况，按40CM的株距补种种茎。

  （4）管理方法

  ①灌溉

  整片地块种植完成后，及时灌溉。首次灌溉以土地湿透为宜，保持土壤湿润直至种苗成活。后期根据菌草生长和土壤的干湿情况决定。当土壤含水量小于25%时，进行灌溉。

  ②施肥

  苗期追肥：整体出苗后，苗高30－50CM时，进行一次追肥，每亩施用尿素10公斤。

  分蘖期追肥：菌草进入分蘖期时，进行一次追肥，每亩施用复合肥10公斤。

  拔节期追肥：菌草进入拔节期时，进行一次追肥，每亩施用尿素10公斤。

  收割：利用机器或人工收割，留茬5－10CM。

  收割后管理：菌草收割后，每亩施用复合肥15公斤。

  （5）巨菌草一年生栽培技术要点

  在姚安县部分高海拔地区，巨菌草不能越冬，为一年生。其栽培技术与多年生栽培技术规范的差异：

  ①提高种植密度

  株行距：行距80CM，株距40CM，采用品字形种植。

  ②收割：利用机器或人工收割，尽可能贴近地面，不留茬。

  六、项目投资概算

  项目建设总投资184万元，其中养殖户自筹124万元，上级补贴60万元。新建标准化牛舍2300平方米，投资700元/㎡、补助200元/㎡，新建化粪池300立方米，投资300元/m3、补助150元/m3，新建堆粪棚200平方米，投资325元/㎡、补助100元/㎡，培训肉牛养殖二期150人次，投资1.5万元；购买巨菌草种苗6万元。

  七、保障措施

  （一）组织领导：为加强对姚安县肉牛养殖发展项目技术的领导，确保任务如期完成，成立姚安县肉牛养殖发展项目技术工作领导小组，成员如下：

  组 长：刘朝安 县农业农村局分管畜牧工作副局长

  副组长：陈志平 县农业农村局畜牧兽医股股长

      苏云顺 县动物疫病预防控制中心主任

  成 员：田绍荣 栋川镇农业农村服务中心副主任

      戴丽梅 光禄镇农业农村服务中心副主任

      庄学刚 弥兴镇农业农村服务中心副主任

      靳永莉 前场镇农业农村服务中心副主任

      姜映祥 官屯镇农业农村服务中心高级兽医师

      袁会清 大河口乡农业农村服务中心副主任

      吴 彦 左门乡农业农村服务中心副主任

      任晓龙 适中乡农业农村服务中心副主任

      王建亮 太平镇农业农村服务中心副主任

  项目领导小组具体负责项目建设、技术指导科技推广等工作，按质按量完成项目建设的各项建设内容。领导小组下设办公室在动物疫病预防控制中心，由苏云顺任办公室主任，负责收集材料和处理日常事务。

  （二）宣传培训：进行肉牛养殖技术培训，培训2期150人次。

  （三）核查验收：粪污处理设施配套完善的基础上对牛舍按实际建设面积较小丈量验收。

  八、项目建设进度：

  2023年3月25日－4月30日；养殖场建设选址，巨菌草购买。

  2023年5月1日－2022年8月31日；牛舍及粪污处理设施建设。

  2023年9月1日－10月31日；验收及兑付资金。

  九、资金管理：严格执行农业项目资金管理要求，加强资金管理使用。严禁任何单位、个人挤占、截留、挪用、套取和克扣项目建设资金。

  （一）设立专项，专款专用。

  （二）资金兑付：项目完成并通过相关检查验收后以银行账户方式支付给项目建设户。严格执行县级报账管理。

  十、工作总结

  项目完成后，及时进行项目工作总结，完善项目实施材料，查缺补漏，总结经验。

  十一、绩效评价

  围绕绩效申报目标的各项申报内容、县年度任务的计划内容和指标，结合单位年度总结、工作实绩等情况进行考核。