各乡镇农业农村服务中心、局属各单位：

现将《姚安县产业扶贫挂牌督战工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

姚安县农业农村局

2020年3月1日

姚安县产业扶贫挂牌督战工作方案

2020年是决战脱贫攻坚取得全面胜利的最后一年，是兑现脱贫攻坚“交总账”“军令状”之年，为确保全面打赢打好脱贫攻坚战收官之战，按照《楚雄州农业农村局关于印发楚雄州产业扶贫挂牌督战工作方案的通知》（楚农通〔2020〕6号）和《姚安县扶贫开发领导小组关于印发姚安县脱贫攻坚挂牌督战工作方案的通知》（姚贫组发〔2020〕3号）要求，结合全县产业扶贫工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院，省、州、县党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，明确任务，强化责任，敢于担当，把产业扶贫工作作为首要政治任务，把挂牌督战产业扶贫工作作为“转作风、大调研、抓精准、促落实”的重要举措，举全县之力，全力以赴，确保产业扶贫工作扎实推进，按质按量完成工作任务。

二、督战任务

由局领导班子成员牵头，相关股室配合，组成5个督战工作组，扎实开展督战工作。根据分工，督战组负责挂牌开展乡镇产业扶贫工作的督促、检查、落实，每个月月底开展一次督战。要通过宣讲政策、督促落实、查找问题、偏差纠正等方式，及时向当地党委、政府反馈督战意见，并负责督促各乡镇按照督战反馈意见进行整改落实，按时报送整改落实情况，促进各乡镇实现产业扶贫对象精准、工作措施精准的要求。积极协调解决各乡镇产业扶贫工作推进过程中遇到的实际困难，答疑解惑，并及时将督战情况报县产业扶贫领导小组办公室。

三、督战内容

重点督战贫困乡镇和深度贫困村产业扶贫情况，具体督战内容：

（一）产业扶贫与乡村振兴战略有效衔接，着力发展“一县一业”“一村一品”情况；

（二）有产业发展条件贫困户参与发展1-2个以上产业发展项目全覆盖情况；

（三）新型农业经营主体带动贫困户的全覆盖情况，特别是龙头企业带动农民专业合作社发展，农民合作社带动贫困户发展“双绑定”情况；

（四）贫困户与新型农业经营主体之间建立利益联结机制情况；

（五）产业扶贫项目推进情况；

（六）产业扶贫政策落实及奖补资金兑付情况；

（七）产业扶贫成果巩固提升及可持续增收脱贫机制建设情况；

（八）各乡镇按时按质报送产业扶贫统计报表和产业扶贫方案、阶段总结、先进典型案例等有关材料的情况。

四、督战方法及步骤

（一）围绕“两不愁、三保障”，根据督战内容，听汇报、抓重点、接地气、找典型，随机抽查建档立卡贫困户产业发展情况，每个乡镇每次抽查不少于4个村，每个村不少于5户建档立卡贫困户。

（二）进村入户，查村、查户、查人，通过与乡、村扶贫干部及建档立卡贫困户面谈，了解掌握当地的扶贫产业发展、主体培育，项目推进，利益联结等情况，并详细做好记录。要重视挖掘、总结产业扶贫典型案例，报经督战组组长审定后，报县产业扶贫领导小组办公室。

（三）各督战组督战结束后，由督战组组长安排相关人员草拟督查情况通报，报经组长审定后，以县产业扶贫办文件印发，实行“一乡一督战，一乡一通报”制度。

五、成立督战工作领导小组及督战组

（一）督战工作领导小组

组  长：梁朝军  局党委书记、局长

副组长：董永红  局党委副书记、副局长

刘朝安  局党委成员、副局长

张国佐  局党委成员、副局长

彭家良  局党委成员、副局长

领导小组成员为局机关各股室、局属各站所、中心（校）负责人，领导小组下设办公室，由伍正兵兼任办公室主任，办公室成员由陈燕、於军、朱智、段正瑞、郭丽琼、訾娟组成，负责处理督战工作日常事务。

（二）成立五个督战组

第一督战组（挂牌督战官屯镇、大河口乡）

组 长：董永红  局党委副书记、副局长

成 员：罗中元  县乡村产业发展中心主任

沈从俊  局种植业与农药管理股股长

武发宏  局环境资源与农产品质量安全监管股股长

李从荣  县植保植检站站长

石发亮 县农广校校长

陈 燕 局农业农村发展规划股工作人员（联络员）

第二督战组（挂牌督战弥兴镇、太平镇）

组 长：刘朝安  局党委成员、副局长

成 员：周  伦  县农业综合开发办公室主任

陈志平  局畜牧兽医股股长

苏云顺  县动物疫病预防控制中心主任

向必祥  县动物卫生监督所主任

李永金  县农村经济经营管理站站长

朱 智 县动物卫生监督所工作人员（联络员）

第三督战组（挂牌督战前场镇、适中乡）

组 长：张国佐  局党委成员、副局长

成 员：李培光  局农业农村投资项目管理股股长

李永明  局市场与信息化股股长

伍正兵  县农产品质量安全中心主任（联络员）

自海荣  县农业行政综合执法大队队长

曹利民 县农业技术推广中心主任

第四督战组（挂牌督战光禄镇、左门乡）

组 长：彭家良  局党委成员、副局长

成 员：高仕君  县农业机械化技术推广站长（联络员）

杨家俊  局农业机械化管理股股长

周家武 局渔业渔政管理股股长

布学军 局政策法规股股长

李 建 县农业环境保护监测站站长

段正瑞 县农业技术推广中心工作人员（联络员）

第五督战组（挂牌督战栋川镇）

组 长：赵光林  局党委委员、局办公室主任

成 员：查国学  局党委委员

陈家双  局人事科教股股长

关家玲  局计划财务股股长

董  贵  局农业农村发展规划股股长

马楚云  县农机安全监理站站长

於  军 局办公室工作人员（联络员）

六、工作要求

（一）落实责任、各负其责。督战工作在局党委的领导下开展，局主要领导定期召开会议，听取各督战组工作进展情况汇报，及时协调解决督战工作中遇到的问题。各督战组组长对所挂牌督战的乡镇负总责，各督战组责任股室和成员对所挂牌督战乡镇具体负责，各督战组联络员负责做好与局产业扶贫办公室、乡镇的对接协调工作。

（二）查找问题，督促整改。采取实地查看、抽样督战、明察暗访、查阅资料等形式，及时发现工作中存在的问题，及时向当地党委、政府反馈情况，提出具体整改要求，督促限期整改，确保真改实改。

（三）严肃纪律，遵规守纪。督战过程中，要严格贯彻落实中央八项规定，自觉遵守廉洁自律的各项要求，轻车简从，减少层层陪同，要深入实际查找问题，切忌走过场、搞形式主义。

（四）结合实际，适时调整。具体开展督战人员由各督战组根据工作实际确定，各督战组组长、成员职务若发生变动，由其继任者自动接替，不再另行发文。

（五）持续督战，认真履职。每个督战组对挂牌督战乡镇负全责，督战责任持续到全县脱贫攻坚工作结束为止。

（六）加强调度，按期报告。产业扶贫挂牌督战实行“一月一分析、一报告、一反馈”，建立健全挂牌督战台账。各督战组于每月7日前将督战情况报送县产业扶贫领导小组办公室，汇总后报州扶贫开发领导小组办公室。联系人及电话：伍正兵，13987862749，报送邮箱：895971011@QQ.com。

附件：1.姚安县农业农村局产业扶贫挂牌督战表

2、姚安县产业扶贫挂牌督战工作情况统计表。