马志花委员：

你提出的《关于犬只强制实施接种狂犬病疫苗的建议》的提案，已交我局办理，现答复如下：

一、全县家犬饲养现状

近年来，随着城乡居民生活水平的不断提高，我县饲养家犬的群众越来越多，家犬已不再是满足看家护院的需求，品种多样、形形色色的宠物犬饲养量增加明显。我局结合全县组织开展的春、秋季动物防疫工作统计，全县犬只存在近3万余只，山区乡镇如左门、适中、太平等乡镇主要以本地品种犬饲养居多，栋川、光禄等坝区乡镇主要以品种多样的宠物犬饲养为主。犬只饲养在全县各村均有分布。

二、全县狂犬病防控中存在的问题

（一）犬只管理不到位。狂犬病是人畜共患病，从近年犬咬伤人事件来看，主要多发生在农村，这与我县农村犬只数量多、分布广、散养状态、免疫率低下密切相关。根据我国《传染病防治法》《动物防疫法》《治安管理处罚法》等法律、法规的规定，畜牧兽医部门负责犬（狂犬病）的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，及时向卫生部门提供疫情信息。犬只管理由于我县没有出台如《养犬管理办法》等具体措施，造成很多工作职责不明确的情况，防控难度增加。

（二）群众防控意识薄弱。全县大部分群众对狂犬病防控的意识虽较几年前有一定程度的提高，但仍存在自我保护意识不足，防控意识淡薄，养犬人重养轻管，忽视免疫现象普遍存在，自觉接受免疫注射的群众较少，不配合防疫，给犬只免疫带来困难，往往造成免疫不及时、不到位，免疫密度达不到要求，存在着严重的疫情隐患。

（三）防控经费不足。目前，狂犬病不是国家、省、市规定必须强制免疫的疫病，狂犬病未纳入重大动物疫病进行防控，从疫苗供应到组织免疫都是有偿服务，群众对疫苗费用收取有意见，不积极配合，集中组织免疫的难度较大，对提高防疫密度等工作难度大。

三、已采取的主要工作措施及下步重点

（一）切实加强组织领导。各乡镇人民政府、县级相关部门充分认识当前狂犬病疫情的严峻形势，逐步建立了狂犬病防控工作领导机构，落实动物免疫防控责任制，保护人民生命安全。

（二）切实加强部门协作。狂犬病防控最有效措施就是加强大只管理。近年来，我局加强对动物狂犬病疫情的监测，做好犬只的免疫工作；卫生部门加强了人狂犬病疫情的监测，加强了医务人员狂犬病防治知识业务技术培训，做好犬伤患者的紧急处置、救治、采样送检等工作；公安部门依法打击处理犬伤人的违法行为，配合有关部门处置流浪犬等工作；市场监管部门加强市场管理，规范犬类交易行为。下步，为有效控制狂犬病的发生，我局将积极向县人民政府建议，请求结合我县实际制定行之有效的《养犬管理办法》，明确部门职责，切实加强对犬只的管理，采取“免疫、拴养或圈养、收容无主犬”等措施；各村（居）委会要把犬只饲养管理纳入村规民约，切实做好本行政区域内狂犬病防治工作的组织实施、督促检查和宣传教育工作，限管结合，努力实现准养犬只应免尽免，无流浪犬的工作目标。

（三）继续做好犬只狂犬病疫苗免疫接种工作。2014年，我县依据《楚雄州中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》等相关法律法规，结合全县实际，编制了《姚安县中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，把狂犬病列入了16种动物疫病为优先防治病种。一直以来，我局每年在春、秋动物防疫工作中，对集镇、居民区重点地区组织犬只养殖农户开展狂犬病免疫注射工作，为预防狂犬病发生起到了积极作用。狂犬病为人畜共患病，在下步工作中，我局将积极向上争取资金，增加经费投入，做好犬只狂犬病免疫接种的普免工作，切实提高全县狂犬病免疫密度和质量，为狂犬病有效防控创造有利条件。

（四）广泛宣传防控措施。各乡镇、村、组要继续加强宣传教育工作，大力普及预防狂犬病科普知识，宣传犬只拴养的必要性，宣传发动群众收容无主犬、流浪犬，严防安全隐患发生，形成全社会齐抓共管的良好氛围，营造和谐的社会生活环境，全力做好狂犬病防控工作。

衷心感谢你对我县农业工作的关心和支持，希望你在今后继续多提宝贵意见和建议。

姚安县农业农村局

2019年6月3日