各村（居）委会，镇级相关中心（站所、办公室）：

按照《姚安县安全生产委员会关于印发2022年安全生产目标责任清单的通知》（姚安字〔2021〕2号）工作要求，结合我镇安全生产工作实际情况，现将《官屯镇2022年度安全生产目标责任清单》印发给你们，请遵照执行。

官屯镇人民政府      

2022年3月28日      

官屯镇2022年度安全生产目标责任清单

为认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，根据《国务院安委会2022年工作要点》《云南省2022年度安全生产目标责任清单》《楚雄州2022年度安全生产目标责任清单》，结合我镇实际，制定2022年度安全生产目标责任清单。

一、坚决守住不发生重特大事故的底线

坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，杜绝重特大事故，降低较大事故起数，事故总量保持“双下降”，全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。

二、强化人民至上、生命至上理念

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织镇级各站所、各村（居）委会干部职工集中观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，全方位、多层次、宽领域宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。（各村（居）委会、镇级各站所）

（二）加强学习，积极提升政策水平和业务素质。组织镇村领导干部积极学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和防灾减灾业务知识（安监办）。

（三）进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识。广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。（安监办、镇级各站所、各村（居）委会）

三、建立健全安全生产责任体系

（一）加强组织领导。完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，及时组织传达学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全国、全省、全州、全县安全生产电视电话会议精神。积极贯彻落实安全生产工作部署，召开专题会议，及时部署安全生产工作。（镇级各站所、各村（居）委会）

（二）强化齐抓共管。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，促进业务工作和安全生产工作深度融合。进一步完善覆盖各村（居）委会、镇级各站所的安全生产工作责任清单。（各村（居）委会、镇级各站所）

（三）强化企业主体责任。督促、指导、监督所管行业领域企业单位认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急条例》，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（各村（居）委会、镇级各站所）。

四、深化安全生产专项整治

（一）推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。统筹推进2个专题12个专项，动态更新问题隐患和制度措施两个清单，聚焦重点任务加大整治攻坚，全面梳理专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，完善和落实消除事故隐患的责任链条、制度措施和工作机制。强化专班专人专责工作制度，定期调度通报，加强工作推动。开展实地调研和督导检查，开展三年行动工作评估，形成一批制度成果（镇级各站所按照职责分工负责）。

（二）强化攻坚除隐患。开展危险化学品安全风险集中治理、严防形成系统性风险（安监办牵头）。集中开展非法盗采矿产资源安全整治（镇国土资源所、派出所负责）。大力实施“矿山五化”改造提升，协助上级做好监管，及时开展非煤矿山安全检查（安监办牵头）。严抓建筑和施工安全，严管重点建设项目安全生产行为（国土和村镇规划建设服务中心负责）。深入实施道路交通安全隐患排查治理，强化农村道路管护力度（交管站负责）。深入开展交通违法行为集中整治专项行动，严厉打击农用车辆违法载人等行为（派出所、镇农业农村服务中心按照职责分工负责）。加强农村道路安全管理，做好交通安全宣传工作。（派出所、各村委会分工负责）。紧盯传统村落、农村社区、“多合一”等重点场所，以及电动自行车、彩钢板等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理（安监办牵头、各村委会分工负责）。交通、水利、电力工程、学校、医院等其他行业领域也要做好专项整治，做到问题真查真改、隐患动态清零。

（三）源头治理控风险。严格重点行业领域安全准入，全面落实建设项目安全设施“三同时”制度，构建企业安全生产集群化管理模式，打造产业链安全生产共同体（负有安全监管职责各有关部门分工负责）。全面提高村镇规划设计安全标准，加强基础设施规划建设和安全管理（国土和村镇规划建设服务中心负责）。创新隐患发现机制，完善公众举报奖励制度，加强信息共享，提高治理整顿的精准性、时效性（各村委会、镇级各站所）。

（四）务求实效除隐患。严格实行安全隐患整改销号制度，按照“谁检查谁负责”原则，对前期排查出的到整改期限的安全隐患进行复查。经过复查，确定整改到位方可从检查台账中销案；对整改不到位或拒不整改的，报送上级部门进行行政处罚或采取行政强制措施。（各村（居）委会、镇级各站所）

五、强化安全生产依法治理能力

（一）全面推行分级分类执法，强化专项执法，提升执法信息化水平，配合县应急管理局实施执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”确保问题隐患整改率100%。（安监办）

（二）联合镇纪委定期开展督查安全生产工作，推动镇级各站所以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为标准，建立高水平、高质量的问题隐患和制度措施“两个清单”。（安监办牵头，镇级相关站所负责）

（三）坚持条块结合，发挥有镇安委会的统筹协调作用，形成治理合力，根据上级工作部署实施开展督查，派出督查组开展实地督查检查，推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。（各村（居）委会、镇级各站所）

（四）针对岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点，组织开展重点行业领域安全生产检查工作。建立健全重点时段安全生产督查检查制度，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。（各村（居）委会、镇级各站所）

（五）认真整改国务院安委会、省安委会、州安委会考核巡查、专项督查、明察暗访等反馈问题，汲取重特大事故和典型事故教训，针对暴露出的突出矛盾问题，举一反三查找制度漏洞和监管不足，及时组织开展专项督导检查，针对性健全完善体制机制。（镇级各站所）

六、不断夯实安全生产基础

（一）提升生产安全事故应急救援水平。持续推进矿山、危险化学品、森林草原防火等行业领域专业应急救援队伍建设（镇级各站所）。建立完善重特大生产安全事故应对处置工作机制（应急办、安监办、林草中心负责）。

（二）健全安全生产社会化机制。积极配合县级监管部门对安全生产领域失信企业实施联合惩戒。（镇级各站所）

（三）加强安全生产教育培训。深入开展全国防灾减灾日、安全生产月、全国“119”消防日等活动，不断创新“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”宣传教育工作形式，以重点建设项目、农机、非煤矿山、危险化学品等行业领域为重点，面向镇村干部、面向企业、面向员工深入开展形式多样的宣传教育活动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能，努力构建“大宣传”格局。（镇级各站所按照职责分工负责）