各村（居）委会，镇级相关中心（站所、办公室）：

按照《姚安县安全生产委员会关于印发2021年安全生产工作清单的通知》（姚安字〔2021〕1号）工作要求，结合我镇安全生产工作实际情况，现将《官屯镇2021年度安全生产工作清单》印发给你们，请遵照执行。

官屯镇人民政府         

  2021年5月6日          

官屯镇2021年度安全生产工作清单

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央国务院和省州县党委、政府关于安全生产各项决策部署及要求，有效防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决遏制重特大生产安全事故，推动全年安全生产形势持续向好，以优异的成绩庆祝建党100周年。结合贯彻落实《云南省安全生产委员会关于印发2021年安全生产工作清单的通知》（云安〔2021〕2号）、《楚雄州人民政府办公室关于2021年政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知》（楚政通〔2021〕4号）和《姚安县人民政府办公室关于落实2021年楚雄州人民政府工作报告重点工作任务分解立项督查的通知》精神，制定《官屯镇2021年度安全生产工作清单》（以下简称《清单》），本清单是2021年度安全生产的工作重点，请各村（居）委会和相关中心（站所、办公室）认真贯彻落实。

一、严格落实党政领导干部安全生产责任制

（一）及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实全国、全省、全州、全县安全生产电视电话会议精神，国务院安委会、国家相关部委以及省、州、县党委政府、各级安委会有关重要文件会议精神，狠抓工作落实。（镇级各站所、各村（居）委会）

（二）党委每半年至少听取1次安全生产工作情况汇报，及时组织研究解决安全生产重大问题；理论学习中心组每年至少安排1次集体学习，专题学习安全生产方针政策和法律法规、典型事故案例等；党政班子会每季度至少听取1次安全生产工作情况汇报。（镇党委、各总支（支部））

（三）根据《官屯镇人民政府关于进一步明确镇村两级单位安全生产监督管理职责的通知》（官政发〔2020〕58号）和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，制定完善覆盖各村（居）委会、镇级各站所的安全生产工作职责任务清单。（各村（居）委会、镇级各站所）

（四）落实党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，把履行安全生产工作责任情况列入年终述职内容，把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，对履职不认真、问题严重的单位或个人，采取告诫提醒的方式，督促落实监管责任和属地责任。（镇纪委、镇安委会等分工负责）

二、深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚

（一）强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，印发《安全生产专项整治三年行动计划挂图作战任务清单》，明确各单位责任领导和完成时限，聚焦重点难点问题加大专项整治攻坚力度，推动镇级各站所以解决突出、共性、深层次问题为着力点，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制。（镇级各站所按照职责分工负责）

（二）联合镇纪委定期开展督查安全生产工作，推动镇级各站所以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为标准，建立高水平、高质量的问题隐患和制度措施“两个清单”。（安监办牵头，镇级相关站所负责）

（三）坚持条块结合，发挥有镇安委会的统筹协调作用，形成治理合力，根据上级工作部署实施开展督查，派出督查组开展实地督查检查，推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。（各村（居）委会、镇级各站所）

（四）针对庆祝建党100周年、COP15等重大活动和岁末年初、全国“两会”及国庆节等关键节点，组织开展重点行业领域安全生产检查工作。建立健全重点时段安全生产督查检查制度，切实推动安全防范各项任务措施落实落地。（各村（居）委会、镇级各站所）

（五）认真整改国务院安委会、省安委会、州安委会考核巡查、专项督查、明察暗访等反馈问题，汲取重特大事故和典型事故教训，针对暴露出的突出矛盾问题，举一反三查找制度漏洞和监管不足，及时组织开展专项督导检查，针对性健全完善体制机制。（镇级各站所）

三、深化安全风险和隐患排查治理“双重预防”机制建设

（一）按照分级负责，属地管理的原则，明确镇级各站所的安全生产监管职责。推动镇级各站所及各村（居）委会认真落实《生产安全事故应急条例》，针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估。（各村（居）委会、镇级各站所）

（二）协助县级单位推动非煤矿山等重点行业领域完成以“两台账、一图、一栏、一卡”（安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡）为重点的双重预防机制建设任务。（镇级各站所）

（三）总结经验做法，特别是发挥重点企业示范引领作用，推动建立企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。（镇级各站所）

四、突出防控重点行业领域重大安全风险

（一）加强危险化学品安全隐患排查治理，常态化开展重大危险源集中检查督导指导。强化危险化学品风险管控，深化危险化学品企业安全风险隐患排查整治。加强烟花爆竹经营安全监管，深化经营安全专项治理，强化烟花爆竹安全检查工作力度。（派出所、安监办）

（二）深入开展交通安全排查整治专项行动，道路安全隐患排查整治专项行动、农村地区机动车及驾驶员排查整治专项行动、严重交通违法行为集中整治专项行动；严厉打击道路运输非法营运行为，严格落实重点车辆动态监管责任，严查“三超一疲劳”、严厉打击农用车辆违法载人等行为。多措并举强化农村公路沿线安全环境治理。严厉打击农村微型面包车、货车、农用车和拖拉机非法载客等严重道路交通非法违法行为，道路治超点、检查点是否严格开展安全执法。（派出所、镇交通运输管理站、农业农村服务中心）

（三）紧盯楚大高速公路大型工程，强化施工现场安全管理，严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。扎实排查人员密集场所安全隐患，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。（各村（居）委会、镇级各站所）

（四）持续推进打通消防“生命通道”工程，建立完善联合执法管理机制。紧盯传统村落、农村社区、“多合一”等重点场所，以及电动自行车、彩钢板等突出风险，分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理，统筹开展农村地区火灾隐患治理。（各村（居）委会、镇级各站所）

（五）强化工贸企业安全隐患整治；深入实施三级巡查四级预警机制，健全完善工贸行业安全监管基础数据库；动态消除重点行业领域重大生产安全事故隐患，组织开展工贸企业专项排查整治。（镇级各站所）

（六）全面排查农村道路、桥梁、建筑等存量安全风险隐患，着力防范洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，切实加强我镇应急管理组织体系、基础工程、重大设施等建设，以安全发展加快推动农业农村现代化。（镇级各站所）

五、组织开展安全生产大宣传活动

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据中央宣传部和应急部统一部署，组织镇级各站所、各村（居）委会干部职工集中观看“生命重如泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，全方位、多层次、宽领域宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。（各村（居）委会、镇级各站所）

（二）以全国防灾减灾日、安全生产月、全国“119”消防日等活动为契机，不断创新“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”宣传教育工作形式，以重点建设项目、农机、非煤矿山、危险化学品等行业领域为重点，面向镇村干部、面向企业、面向员工深入开展形式多样的宣传教育活动，普及安全知识和防范应对自然灾害基本技能，努力构建“大宣传”格局。（镇级各站所按照职责分工负责）

（三）研究出台我镇安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作方案，持续推动安全宣传“五进”工作走深走实。推动建立健全农村安全宣传组织体系建设工作，指导做好农村安全文化建设管理工作。（安监办、文化站、各村（居）委会）

（四）积极开展安全生产科普宣传。统筹做好突发性灾害事故应急科普应对和日常安全知识普及工作，通过张贴标语、悬挂布标等方式，营造安全生产科普宣传的浓厚氛围。加大安全生产科普宣传的覆盖面，通过召开会议、入户走访的形式，广泛宣传安全生产科普知识。在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。（安监办、各村（居）委会）

六、严格安全监管措施

（一）严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度。强化镇级各站所、各村（居）委会安全生产目标责任考核力度，对镇级各站所、各村（居）委会安全生产工作进行考核，积极探索建立安全生产目标责任制考评“一票否决”制度。（安监办牵头）

（二）建立完善安全生产“行刑衔接”制度。加强日常执法和事故调查中的案件移送与法律监督，根据安全检查情况及时报送安全生产违法线索，依法严惩严办安全生产领域违法犯罪行为。（镇级各站所）

（三）严格落实安全生产“黑名单”制度。依法依规加大安全生产领域失信联合惩戒力度，强化违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业。积极配合县级监管部门对安全生产领域失信企业实施联合惩戒。（镇级各站所）

（四）严格落实对较大事故挂牌督办制度。协助县应急管理局做好事故调查处理，凡未做到“四不放过”、不依法移交司法机关追究刑事责任的，一律不予审核通过，不予批复结案。（安监办）

（五）深入推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务，加快建立安责险信息化管理平台，督促企业缴纳安全生产费用，依法提取和使用安全生产费用。（镇级各站所）

（六）依法依规加大安全生产领域失信联合惩戒力度，积极配合县级职能部门公开失信违法企业信息，有效治理违法失信企业。（镇级各站所）

（七）严格执行安全设施“三同时”和安全生产许可制度，积极配合县级职能部门做好高危企业行政审批工作，强化高风险化工项目以及烟花爆竹、非煤矿山等高危企业安全监管力度。（镇级各站所）

（八）全面推行分级分类执法，强化专项执法，提升执法信息化水平，配合县应急管理局实施执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”确保问题隐患整改率100%。（安监办）