各村（居）委会，镇级各站所：

根据《姚安县安全生  产委员会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(姚安办明电〔2017〕29号)的工作要求，结合官屯镇安全生产工作实际制定工作方案，现将《官屯镇2017岁末年初安全生产工作方案》印发给你们，请各村（社区）、镇级各站所结合今冬明春火灾防控工作的要求落实责任，切实履行好各项工作职责，镇党委、政府将加强工作指导并适时进行督查。

官屯镇人民政府

2017年12月15日 

官屯镇2017岁末年初安全生产工作方案

岁末年初历来是安全生产事故的高发期，生产经营建设任务重，节日节庆社会活动多，人流物流车流量大，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，事故易发多发。为有效防范各类事故的发生，根据《楚雄州安全生产委员会关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（楚安办明电〔2017〕29号）、《姚安县安全生产委员会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(姚安办明电〔2017〕29号)要求，结合我镇工作实际，现就进一步做好岁末年初安全生产工作特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记等中央领导有关安全生产的重要指示批示精神和上级政府的工作部署，按照姚安县委、县政府关于岁末年初全县安全生产工作的部署和要求，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，采取针对性的管控措施，坚决消除安全隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故严防各类事故发生。

二、检查范围和重点

各（村）社区、镇级各站所要针对岁末年初社会活动及气候特点，突出抓好消防、道路交通、烟花爆竹、危险化学品

等领域安全监管。                       

（一）严防人员密集场所火灾事故。冬春季节气候干燥，各类生产经营活动用火、用电、用气、用油量增加，商场、各村（社区）等人员密集场所发生火灾事故的概率剧增。要按照《姚安县人民政府办公室关于进一步做好今冬明春火灾防控工作的通知》要求，进一步深化消防安全专项整治，严防群死群伤火灾事故发生。

（二）严防企业赶工期、超能力组织生产经营导致事故。接近年底，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，超能力、超强度、超定员组织生产等违法违规违章现象极易“回潮”，是事故发生的第一次高峰期；春节过后，企业复工复产时，是事故发生的第二次高峰期。各（村）社区，镇级各站所要针对事故规律和特点，重点加强各村（社区）范围内的非煤矿山企业、各类在建重点建设项目安全监管，深入开展安全生产大检查，落实责任，切实把工作做深做细做扎实。

（三）严防道路交通群死群伤事故。年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，春节假期旅游人数也将剧增，交通运输将更加繁忙，加之冬季大雾、低温、雨雪、冰冻等天气影响，诱发道路交通事故的因素增加。各村（社区）要按照“路长制”的工作要求落实道路交通安全管理工作。派出所、农机站要加大对各类汽车、摩托车以及微型面包车、农用车载人的安全监管，加大上路执法检查工作力度，严查各类违法违规行为。镇道路交通运输管理站要集中排查整治危险路段安全隐患。

（四）认真开展烟花爆竹专项治理，严防烟花爆竹事故。烟

花爆竹非法经营等问题增多，违法经营、运输、燃放烟花爆竹行为增加，各（村）社区要做好烟花爆竹经营安全监管工作。镇级各相关职能站所要加大烟花爆竹“打非治违”工作力度，严查各类违法违规行为，排查安全隐患，有效防范各类事故发生。

（五）加大在建工程领域的安全隐患排查监管，确保工程建设领域安全。由城建办负责检查，重点检查全镇在建工程项目，强化对建筑施工单位和项目的安全检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗规定，严肃查处施工过程中的违章指挥和违章作业行为，对于现场管理混乱、问题突出、隐患严重的工地要坚决停工整顿。

（六）排查特种设备安全隐患。由市管所牵头，安监办配合开展检查。重点检查锅炉、压力容器等特种设备安全隐患、从业人员培训不到位、事故隐患等问题，督促各生产经营单位加强特种设备的维护和管理，达不到安全要求的一律责令停止运行或使用。

（七）做好食品安全监管。由市管所牵头，卫生院、各村（社区）配合，重点检查食品药品经营门店所销售的食品、药品安全。由安监办、中心校配合做好学校、幼儿园食品安全监管，重点检查食堂卫生、食品安全管理制度执行情况。

（八）其他重点行业领域安全监管。由安监办结合实际深化岁末年初安全专项整治，有效防范事故发生。

三、检查方式

官屯镇2017年岁末年初安全生产大检查工作采取企业自查、部门专项检查、政府综合督查的方式进行。各村（社区）、镇级各站所要按照岁末年初的工作要求组织开展好安全检查。各村（社区）及镇级各站所要根据检查情况及时上报情况总结，镇安监办负责汇总。

四、工作要求

各村（社区）、镇级各站所要切实履行安全监管责任，突出问题整改、突出专项整治、突出监管执法，进一步推动安全生产大检查和“1+7”重点行业专项整治行动不断深入，确保各项重点工作取得实效。

（一）加强组织领导，进一步落实安全生产责任制。各村(社区)、镇级各站所要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，全面落实安全生产责任，持续开展好安全生产大检查工作。严格按照省、州、县安委会将安全生产大检查工作延长至明年3月底的工作要求，保持严查严管的思想不松、工作力度不减，始终坚持“三个结合”、严格执行“四个一律”、认真落实“五个一批”，继续抓实抓细大检查工作。前期查出的问题和隐患要确保整改落实到位，未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，加大整改力度；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。

（二）创新工作方式，排查安全隐患。扎实推进“1+7 ”重点行业专项整治行动，严格按照阮成发省长提出的“立行立改具体隐患、集中整治共性问题、巩固提升建章立制”工作要求，举一反三开展好“1+7”重点行业专项整治行动，彻底整治我镇安全生产突出问题和隐患。各村（社区）、镇级各分管领导要亲自做好部署落实，查改好系统上、制度上、管理上的问题，落实好工作计划时间表和责任清单，做到定期检查、全程跟踪，要有具体部门、具体领导、具体人员抓落实，绝不允许文件“一发了之”。

（三）加大监管执法和责任追究力度。加大对危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为的执法力度，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任和“四个一律”执法措施。对落实重点工作不到位，查找问题和排查隐患不深入，防范措施不落实，监管执法不严格的有关单位及其负责人要加大督促检查和问责力度。

（四）落实值班制度，切实加强应急值守工作。一是健全完善事故应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严格实行两节、两会期间每日17:00前安全生产事故信息和其他重要信息“零报告”制度，遇突发事件或重要紧急情况及时采取有效措施妥善应对处置并迅速上报信息。二是强化预警预报。通过互联网、手机短信、微信微博、电子显示屏等多种方式加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传、极端天气预报和人流车流监测预警，做到早宣传、早预警、早准备。三是强化盯守盯防。落实重大隐患和突出问题整改专人盯防措施。严格落实非煤矿山盯守责任，严防非煤矿山违法生产；严格落实危险化学品重大危险源企业盯守制度；落实道路交通事故多发路段联合防控措施；严格高危行业企业复产复工验收程序、标准和审批制度，严防复工复产验收走过场，抓实安全措施，确保安全生产形势平稳。