各村（居）委会，镇级各站所：

经镇人民政府研究，现将《官屯镇2018年烟叶生产收购质量管理考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

官屯镇人民政府

2018年2月10日 

官屯镇2018年烟叶生产收购质量管理考核办法

为认真贯彻落实2018年烟叶工作政策措施，建立烟叶生产收购考核管理机制，提升烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保完成烟叶工作各项目标任务，特制定以下考核办法：

一、考核内容

（一）生产质量管理（500分）

1．种植田块布局及面积落实（100分）

（1）布局规划（30分）。轮作率90%以上、种植布局合理的计30分，轮作达不到要求的，每低1%扣0.5分，出现连作3年以上田块的每出现一块扣5分，扣完为止。

（2）规模化连片种植（30分）。按山区连片面积不小于50亩，坝区不小于100亩的要求做好种植连片田块规划。每个村委会必须有核心示范田块，其中：山坡、官屯2个村落实200亩以上连片不少于1片，马游、葡萄2个村落实100亩以上连片不少于1片，其他4个村落实50亩以上连片不少于1片。种植连片田块规划达不到要求的扣15分，没有示范田块的扣15分，扣完为止。

（3）面积核实（40分）。各村委会必须重视种植布局规划工作，布局规划田块必须在合同签订前认真核实到片，对核实的规划田块面积登记造册上报，确保核实面积与实栽检查面积相符，不相符的，每少一亩扣0.5分，扣完为止。

2．合同管理（100分）

（1）计划分解落实（40分）。各村委会要紧紧围绕年初规划种植田块布局，以规划大田面积为依据进行合同计划分解，做到合同总量与种植田块相吻合，如实将合同任务分解到田块、到农户。按时限要求将生产收购计划分解到户，以村民小组为单位召开户长会公布并完成合同预签的计40分。未全部分解到户、未召开户长会公布（公开公示）和未完成合同预签等任意一种情况的该项为0分。

（2）合同签订管理（40分）。严格执行烟叶计划合同管理相关要求，规范烟叶计划分解和合同签订。杜绝按户、按人平均分配计划的计15分，出现平均分配计划的，每个组扣5分，扣完为止；做到“控两头，稳中间”努力提高户均种植规模的计15分，单户合同面积低于3亩的，每户扣0.5分，扣完为止；合同预签与正式合同准确率达90%的计10分，每差1%扣0.5分，扣完为止。举报查实有空假合同的，该项为0分。

（3）合同收购（20分）。各村委会在烟叶收购期间出现无合同、超合同收购、完不成合同收购计划或出现倒买倒卖合同现象的，出现任意一项计0分。凡在9月15日后还未交售过烟叶的合同，每出现一户扣1分，扣完为止。

3．标准化生产（280分）

（1）大田营养土堆捂（50分）

各村委会按时限、按标准要求完成种烟田块面积100%的营养土堆捂任务的计25分，凡是堆捂数量不足的，每低1个百分点扣2分，扣完为止。堆捂的大田营养土中必须有农家肥、农药、化肥且比例合理，用水浇透拌匀并密封严实的计25分，堆捂质量差，达不到堆捂质量要求的，每出现一堆扣1分，密封不严实的每出现一堆扣1分，应付检查验收（只有土，无农家肥、化肥）的每出现一堆扣2分，扣完为止。

（2）育苗管理（40分）

积极向烟农做好烤烟育苗政策的宣传，100%实行商品化育苗，烟苗价格不超过规定上限的计10分，否则不得分；根据移栽工作实际情况，分片做好烟苗供应工作计30分，出现烟苗供应无人组织、供应混乱，大田与烟苗供应不配套等情况的，每出现一次扣5分，扣完为止。

（3）品种结构（40分）

各村委会100%完成品种种植及面积计划的计20分。坚决杜绝烟农自行育苗，确保品种纯度，检查考核时，出现烟农自行育苗的，每发现一户扣5分，扣完为止，并责令铲除。移栽后品种纯度合标的计20分。各村委会必须加大烟苗供应管理工作力度，把好大田移栽品种纯度关，检查考核过程中，大田移栽品种与规划品种不符的，每发现一户扣5分，扣完为止。

（4）预整地（50分）

①预整地时间（30分）。按时限要求完成烤烟预整地计30分，每完不成1%扣2分，扣完为止。

②预整地质量（20分）。预整地田烟墒高不低于35厘米，地烟墒高30厘米，株行距50×120厘米的计20分，按检查面积，墒高或株行距达不到要求的，每低1%扣1分，扣完为止。

（5）移栽盖膜（50分）

全面组织集中移栽盖膜，膜下苗4月20日前完成移栽，膜下移栽面积不低于60%，常规苗4月30日前完成移栽任务的90%，5月10日全面完成移栽的计50分，每完不成1%扣2分，扣完为止；要严格做到边栽边盖膜，烤烟移栽结束盖膜结束的计20分，每完不成1%扣2分，扣完为止。

（6）中耕管理（50分）

①实时揭膜培土（20分）。移栽后35—40天内100%完成揭膜培土工作，达到深提沟高培土，残膜、残叶集中处理，田间卫生整洁的计20分，检查中发现未揭膜或只揭膜不培土的每亩扣0.5分，未按时完成揭膜培土的每亩扣1分，残膜、残叶不集中处理，田间卫生差的每片扣5分，扣完为止。

②封顶打杈和药物抑芽（10分）。封顶打杈未按时完成，田间烟花、烟杈可见（整片面积大于1亩的）的每片连片扣5分。封顶后药物抑芽工作落实不到位。药物抑芽效果不好，用药后田间烟杈、烟花随处可见（整片面积大于1亩的），每片扣5分，扣完为止（采取定时及不定时方式进行检查，综合计算考核得分）。

③长势长相（10分）。田间烟株长势整齐、营养均衡、叶片清秀、成熟一致、分层落黄、无花无杈、合理留叶的计10分。云烟品种平均留叶数低于18片或多于21片的，每个片块扣0.5分，扣完为止；“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的，每个片块扣1分，扣完为止；连片内烟株长势差异大、病虫害严重、烟花烟杈突出的，每个片块扣1分，扣完为止。

④优化烟叶结构（10分）。严格执行“上二、下二”不适用烟叶采弃标准的计10分。完不成“上二或下二”采弃要求的每个片块扣0.4分，扣完为止。

4．专业化烘烤管理（20分）

（1）成熟采收（5分）。提高烟叶成熟度，烟叶养成熟措施落实到位的计5分，发现抢青采烤的，每个点扣1分，扣完为止。

（2）密集烘烤（5分）。可用密集型烤房利用率达85%的计5分，可用密集型烤房闲置的，每群扣0.5分，扣完为止。

（3）专业化烘烤（5分）。完成专业化烘烤推广计划的计5分，在专业化烘烤范围内，但未开展专业化烘烤的，每个点扣1分，扣完为止。

（4）烘烤组织建设（5分）。积极做好烘烤组织管理网络建设，认真做好考核记录，按时上报烘烤资料。未按照上报资料的1次扣1分，扣完为止。

（二）收购管理（500分）

1．专业化分级（100分）

（1）专业化分级考核（60分）。全面推行固定场所专业化分级散叶收购，组织有序、措施具体、责任到人，100%坚持散叶收购工作流程的，按专业化分级工作流程要求，工作开展扎实有实效，专业化分级后烟叶纯度达到要求，并将专业化分级工作贯穿烟叶收购始终的计20分，达不到一项扣2分，扣完为止；每低1%扣2分，扣完为止。散叶专业化分级后按照不超1Kg/捆，进行自然捆扎的计20分，规格不符的，每发现一户扣1分，扣完为止；专业化分级合格烟叶内无“三混”，做到部位清、组别清、等级清的计20分，烟叶收购抽检等级合格率达80%的不扣分，每低1%扣0.5分。

（2）烟农管理（40分）。以专业化分级为依托，积极做好烟农烘烤下杆后的去青去杂初分级工作的指导和管理，要求烟农初分级后烟叶达到1公斤/捆，捆内烟叶达到部位、颜色、长短一致要求，无参杂使假混青混杂烟叶，把烟达到把内烟叶部位、颜色、长短一致、每把20-25片、同级烟叶扎把要求的计40分，每达不到一户扣2分。（采取随机抽查和烟叶收购站点日常记录进行综合考核）。

2．收购管理（400分）

（1）坚持约时约量收购（100分）。严格执行约时约量定点定量交售制度，执行情况好、交售农户及数量稳定与约定计划基本一致、入库量均衡一致的计100分，未严格执行的每发现一户扣5分，扣完为止。

（2）收购进度（150分）。认真组织，平稳收购，做到均衡入库。从开磅收购开始，以村委会为单位，平均每天收购入库进度在1%—3%之间的计100分，凡出现收购进度小于1%或者大于3%的，每出现一次（一天）扣5分。按照镇人民政府时限要求100%完成收购任务的计50分，每推后一天扣5分，扣完为止。

（3）上等烟比率（50分）。完成上等烟比例的计50分，完不成比例的，每少1%扣10分，扣完为止。

（4）烟叶收购秩序维护（100分）。各烟叶收购点收购秩序好，严格执行约时定点轮流交售制度，烟叶交售、收购有序进行，有专人进行收购秩序维护并有实效的计100分。收购期间，各村委会出现无1人以上参与收购秩序维护的，每天扣10分，参与人员无故脱岗的每次扣2分，因协调不力导致秩序混乱的，每次扣10分，扣完为止。

二、考核奖惩和兑现

（一）对生产收购全过程进行考核，依据考核结果兑现工作经费奖励和村组考核补贴资金。

（二）全年考核结果折算纳入综合绩效考核兑现。