各村（居）委会、镇级各中心（站所）：

随着经济社会迅速发展，自然生态环境受到社会的广泛关注，森林资源的重要性越来越突出。从12月1日起，全镇进入2020年森林草原防灭火期，各村（居）委会、镇级各中心，要充分认识森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产安全带来的危害，以对党和人民高度负责的态度，把森林草原防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产和森林资源安全的一件大事抓实、抓好。为进一步抓好今冬明春的森林防火工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，强化责任落实

进一步建立健全森林防火工作责任制，继续执行行政领导负责制，各村（居）委会对本行政区域内的森林防火工作负总责，镇人民政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，各村（社区）和林业和草原服务中心主任是重要责任人，村（居）委会领导是直接责任人，把防火责任落实到各村（居）委会主任、村民小组长、家长、林权所有者这“四个”关键人身上，筑牢森林草原防灭火工作的责任机制，构建森林防火齐抓共管工作格局。继续实行镇村干部和镇级成员单位联系挂包村（居）委会森林防火工作制度，各成员单位要做好各自联系村（居）委会的森林防火工作，把思想统一到镇党委政府的决策部署上来，切实增强森林防火工作责任感、使命感，主动作为，经常深入挂包联系的村（居）委会分析研究森林防火工作，督促检查村（居）委会森林防灭火工作责任制落实情况和相关工作开展情况，加强对森林防灭火工作的督促指导。

镇级各中心（站所）、各村（居）委会要充分认识全镇森林防灭火工作面临的形势，强化组织领导，严格落实镇、村、组干部包片包组责任和护林人员巡护责任，坚决落实森林防火人员力量和责任区“网格化”管理制度，做到人员不交叉、片区不重叠。以超常规的举措和力度制定防控方案，周密安排部署，将防灭火力量布防到一线，措施落实到一线，确保森林防灭火责任制落到位。

二、加大宣传，广泛营造氛围

林业和草原服务中心、各村（居）委会要充分利用广播、发放宣传材料、黑板报、标语、“五彩旗”等方式宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定、典型火灾案例等。在重要路口、山头挂森林火险五彩旗；入山路口、林区公路、人员密集地粘贴防火标语；宣传和引导民众采用植树、献花、压香压纸等文明祭扫方式，切实增强公众“火种不入山、林区不用火、上坟不烧香纸”的森林防火自觉性和防火意识，提高群防群治的社会化水平，营造森林防火的良好社会氛围。抓住重点时段和重点部位宣传，要在元旦、春节高火险期、清明节、州庆、五一节等重点时段和重点地段、坟山重点部位，组织开展严禁燃放鞭炮、野外野炊、烧香烧纸、烧山烧地的专项宣传活动；在防火宣传月（12月份）集中针对农户、中小学生、进山放牧人员、“特殊人员”监护人的宣传教育活动，确保重点时段、重点部位森林防火安全。

三、强化措施，坚决管死火源

各村（居）委会要把野外火源管控作为预防森林防火的第一要务，切实抓好野外火源的管控工作。做好对儿童、老人的教育和对憨、痴、聋、哑、精神病人的监护工作，严防玩火失火烧山；在进山道口要增设检查哨卡，增加检查人员，严格执行入山登记、火种收缴制度；在重点时段、重点地段要延长巡护时间，扩大巡护区域；在坟山集中的林区要加强蹲点值守，统一上坟祭扫时间；同时，镇林业站要强化对人员到岗就位情况的督查检查，确保防火责任落实到人员到山头到地块。各村（居）委会要依照村规民约从严、从重惩戒在林区烧香烧纸、燃放烟花爆竹、吸烟、烧地埂、野炊烧烤等野外违规用火行为；林业和草原服务中心要对林区施工单位逐一签订森林防火和安全生产责任书；各村（居）委会要对辖区内的驻山户和烤桉叶油户逐一签订防火责任书。

四、高度重视，及时做好应急处置

镇防火指挥所和各村（居）委会要高度重视应急值守工作，坚持24小时值班和领导带班制度，对出现脱岗、漏岗，人员未充实到位的，要迅速调整和充实到位，确保信息传递顺畅和高效处置。工作中必须严格按照森林火灾归口报告制度的有关规定，及时准确上报火情，做到反应灵敏，决策果断，指挥有力，应对有效，把损失降到最低程度。森林火情信息传递和上报统一由镇森林防火指挥所向县森林防火指挥部办公室报告，各级不得越级上报。镇林草中心和各村（居）委会要高度重视组织指挥体系建设和物资储备工作，镇级组建一支不少于20人的专业扑火队，一支不少于60人的义务扑火队，并配备必要的扑火装备和开展相关培训；各村（居）委会组建不少于30人的义务扑火队并进行相关知识培训，各类森林消防队伍要全面进入应急状态，做到第一时间发现火情，第一时间赶赴火场，第一时间扑灭火灾。各级指挥员要亲临火场一线，靠前指挥，坚持小火大打，大火特打，重兵投入的原则，真正实现“打早、打小、打了”。在扑救森林火灾中必须牢固树立“以人为本，安全第一、科学扑救”的方针，认真研究扑火战术，科学决策。要严肃火场纪律，严禁组织妇女、中小学生、“特殊人员”和老弱病残人员上山打火，严禁无扑火经验的领导带队到一线指挥扑火，严禁未经安全培训，没有扑火经验的干部群众直接扑打明火，严禁林区群众自行上山扑火，坚决杜绝人员伤亡事故的发生；加大人力物力财力的投入，认真研究火场需求，紧紧围绕火灾扑救、保障、清收三大任务，储备适用、管用的物资，以保证扑灭火救灾的需要。

五、强化责任追究，严格考核奖惩

镇林业和草原服务中心以及成员单位要认真组织开展森林防火工作督查检查，对防火措施落实不到位、野外火源管理不到位、火灾隐患整治不到位、义务扑火队落实不到位、督促检查不到位、组织扑救不得力，导致较大森林火灾发生的，要及时启动问责程序，采取最严肃的手段坚决追究相关领导和有关人员的责任，做到查明一起处理一起，绝不手软。对连续发生森林火灾的要按照《前场镇人民政府关于实行森林防火工作约谈办法的通知》文件精神和要求进行约谈。各村（居）委会的森林防火工作纳入镇对村委会综合目标管理考核。

                                                                                     前场镇人民政府     

                                                                                      2019年12月10日