各村居委会、中心、站所：

为集中力量打好农村饮水安全脱贫攻坚战，确保2020年全面巩固提升我镇农村饮水安全成果，高质量打赢农村饮水安全脱贫攻坚战，现将《栋川镇农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战工作方案》印发你们，请按有关要求遵照执行。

栋川镇人民政府

2020年2月20日    

栋川镇农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战工作方案

为确保如期打赢全镇农村饮水安全脱贫攻坚战，根据《云南省水利厅关于印发云南省农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战工作方案的通知》（云水明发〔2020〕7号）、《楚雄州水务局关于印发楚雄州农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战工作方案的通知》（楚水通〔2020〕3号）、县扶贫领导小组办公室《关于印发姚安县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》（姚贫组发〔2020〕8号）要求，结合我镇水务工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、省、州、县党委、政府脱贫攻坚决策部署及全省水利工作会会议精神，进一步提高政治站位，扛牢压实农村饮水安全政治责任，坚持脱贫攻坚农村饮水安全评价细则标准，推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展，集中力量打好农村饮水安全脱贫攻坚战，确保2020年全面巩固提升我镇农村饮水安全成果，为全镇高质量打赢脱贫攻坚战提供坚实的水利支撑和保障。

二、督战时间和任务

2020年1月至12月，分3个阶段倒排工作。

（一）组织启动阶段（1月至2月15日）。各村制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚农村饮水安全挂牌督战。

（二）打歼灭战阶段（2月15日至6月30日）。坚持目标导向、问题导向，按照《农村供水工程监督检查管理办法（试行）》，认真履行农村供水工程监督责任，进一步规范监督检查行为，定期不定期采取随机入村入户检查或督查等方式，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题，聚焦历次督查排查调研发现的问题及整改情况等，对水源、取水工程、输配水工程、水厂、运营管理、安全管理、水费收缴等环节开展监督检查，逐村逐户逐项补短板、强弱项，不留盲区、不留尾巴，全面消除饮水安全问题及隐患。

——2月底前，开展农村饮水安全大排查。按照《楚雄州水务局关于印发进一步做好脱贫攻坚农村饮水安全问题大排查工作方案的通知》（楚水通〔2020〕1号）及《楚雄州水务局关于转发农村供水工程监督检查管理办法（试行）并开展农村供水工程监督检查工作的通知》（楚水通〔2020〕2号）要求，各村开展自查，镇水务中心抽查督战，并接受省水利厅、州水务局和县水务局抽查和督战。其中：1月15日—2月25日村居委会自查，并于2月25日前报送姚安县农村供水工程调查表（附件1，同时报送纸质文档及电子版，其中纸质文档需村居委会领导签字盖章）,查清问题，建立健全问题台账。2月1日—2月29日县级对存在问题进行抽查检查，建立整改台账；3月1日—3月15日接受省州级抽查和督战。

——4月底前，完成省、州、县抽查督战等发现问题的整改；进一步落实农村饮水安全管理“三个责任”和农村饮水工程运行管理“三项制度”；初步形成“十四五”农村饮水保障规划，确保4月底前上报省水利厅；农村饮水工程水费收取工作有序推进，集中供水工程基本定价。

——6月底前，贫困人口安全饮水达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准；农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的98%以上，收费收取率达到95%以上。

（三）巩固提升阶段（7月1日至12月31日）。完善巩固提升计划措施，强化饮水安全，全面巩固脱贫成果。

三、督战对象和重点

（一）镇级督战。镇人民政府主要负责对21个村居委会农村饮水安全脱贫攻坚存在的突出问题进行挂牌督战。

（二）村居委会督战。各村居委会主要负责对辖区内各小组农村饮水安全存在的问题进行挂牌督战。

四、镇级挂牌督战方式

按照镇人民政府明确的分管领导挂点联系村居委会分工，组成以挂村居委会领导为组长、下村工作组为成员的21个督战组，以入村入户实际查看的督战方式，专门负责所挂点联系村居委会的饮水安全指导及督战工作。

五、督战内容

（一）聚焦“三落实”。认真落实党中央、国务院和省、州、县党委政府的决策部署，确保脱贫攻坚行业责任落实、政策落实、工作落实。认真落实“四不摘”要求，着力巩固脱贫成果、提高脱贫质量。

（二）聚焦“六督查”。一是《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》4个指标达标及宣传情况进行监督检查；二是对历次排查、调研和各级检查考核暗访发现问题整改情况进行监督检查；三是对年度建设项目情况开展监督检查；四是对农村饮水安全保障薄弱环节进行监督检查，重点对季节性缺水、水窖蓄水、因旱水源枯竭等造成的水量保证率不达标情况进行监督检查；五是对各村居委会配合镇水务服务中心完成“十四五”规划情况进行督查。六是对农村饮水安全管理责任体系建立和落实情况进行监督检查，包括管理办法制定和落实情况，水价执行及收缴情况，运行管理情况等。在监督检查、排除风险点上下足“绣花功夫”，实现高质量脱贫。

（三）聚焦“三保障”。坚持现行扶贫标准，以《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》中水量、水质、用水方便程度及供水保证率4条指标为标准，既不拔高标准、扩大范围，也不降低标准、影响成色，确保稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。

（四）水费收取工作。

1．2020年1月底前，以县为单元制定农村供水工程水价有关政策制度。

2．2020年2月底前，千人以上农村供水工程全面定价。

3．2020年4月底前，千人以下农村集中供水工程全面定价。

4．2020年6月底前，农村集中供水工程收费处数占其工程总处数的98％以上，水费收取率达到95％以上。

5．2020年底前，农村集中供水工程实现全部收费且水费收取率达到98％以上。

六、督战要求

（一）加强组织领导。镇人民政府、各村居委会要切实把思想行动统一到党中央、国务院和省、州县党委政府的决策部署上来，深刻认识脱贫攻坚收官之年开展挂牌督战的重要性、必要性和紧迫性，严格落实党政一把手责任制，主要领导挂帅督战，分管领导及挂点领导直接督战，挂村工作组参与，原则上各村居委会每月组织开展不得少于一次。

（二）实行定期调度。农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战实行“一季度一分析、一报告反馈”，督促限期抓好整改，帮助协调解决困难问题，建立挂牌督战台账。我镇采取领导挂点联系督战方式进行督战，请各村居委会分别于3月13日、6月13日、9月13日、12月13日前将姚安县栋川镇农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战表（附件2）纸质版和电子版同时报镇水务服务中心。

（三）严实纪律作风。严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法，坚决贯彻中央和省委、州委、县委关于改进作风、减轻基层负担的要求，以自我革命精神和刀刃向内的勇气，扎实做好挂牌督战，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝只督不战。

联 系 人：李孔谏、刘明

联系方式：0878-6082629

邮  箱：dczfpb@126.com

附件：1、姚安县农村供水工程调查表

          2、姚安县栋川镇农村饮水安全脱贫攻坚挂牌督战表