各村居委会、烟叶站：

为认真贯彻落实2019年烟叶工作政策措施，建立烟叶生产收购考核管理机制，提升烟叶生产整体水平和烟叶质量，确保完成烟叶工作各项目标任务，特制定以下管理考核办法：

一、考核奖惩

镇烟草产业发展领导小组对各村居委会烟叶生产、收购实行考核奖励，分4个阶段对生产收购全过程进行考核，年终兑现考核奖惩。

二、考核内容

（一）生产质量管理（500分）

1、种植田块规划及面积落实（100分）

（1）田块规划（30分）。轮作率90%以上、种植规划合理的计30分。轮作达不到要求的，每低1%扣0.5分，出现连作3年以上田块的每出现一块扣5分，可扣出负分；规划不合理的每1%扣0.5分，扣完为止。

（2）规模化连片种植（30分）。按每片不小于100亩的要求做好种植连片田块规划，每个村必须有100亩以上示范连片田块。没有示范田块的每片扣15分，扣完为止。

（3）面积核实（40分）。各村必须重视种植布局规划工作，布局规划田块必须在合同签订前认真核实到片，对核实的规划田块面积登记造册上报烟叶站备查，确保核实面积与实栽检查面积相符，不相符的，每少一亩扣0.5分，扣完为止。

2、合同管理（100分）

（1）计划分解落实（40分）。各村、居委会要配合好烟叶站加大对合同任务分解落实，紧紧围绕年初规划种植田块布局，以规划大田面积为依据进行合同计划分解，做到合同总量与种植田块相吻合，如实将合同任务分解到田块、到农户，于3月31日前将生产收购计划分解到户，并召开烟农会公布并完成合同预签的计40分。未全部分解到户或未召开烟农会公布（公开公示）和未完成合同预签等任意一种情况的该项为0分。

（2）合同签订管理（40分）。严格执行烟叶计划合同管理相关要求，规范烟叶计划分解和合同签订。合同预签与正式合同准确率达90%的计40分，每差1%扣0.5分，扣完为止。如有举报，查实有空假合同，无论户数多少，计划分解落实考核实行一票否决。

（3）合同收购（20分）。各村、居委会在烟叶收购期间出现完不成合同收购计划或出现倒买倒卖合同现象的，出现任意一项计0分。凡在9月15日后还未交售过烟叶的合同，每出现一户扣1分，扣完为止。

3、标准化生产（280分）

（1）大田营养土堆捂（50分）

各村、居委会在2018年12月25日前按1.5立方以上/亩的标准要求完成种烟田块面积100%的营养土堆捂任务的计25分，凡是堆捂数量不足的，每低1个百分点扣2分，扣完为止。堆捂的大田营养土中按要求使用农家肥的计25分，堆捂质量差，达不到堆捂质量要求的，每出现一堆扣1分，密封不严实的每出现一堆扣1分，应付检查验收的每出现一堆扣2分，扣完为止。积极推广使用高效农家肥，改良土壤。

（2）育苗管理（40分）

积极向烟农做好烤烟育苗政策的宣传，100%实行商品化育苗，否则不得分；根据移栽工作实际情况，分片做好烟苗供应工作计30分，出现烟苗供应无人组织、供应混乱，每出现一次扣5分，扣完为止。

（3）品种结构（40分）

完成品种种植及面积计划得20分。坚决杜绝烟农自行育苗，确保品种纯度，检查考核时出现烟农自行育苗的，每发现一户扣5分，扣完为止，并责令铲除。移栽后品种纯度达标的得20分。各村、居委会凡出现劣杂品种种植的无论面积大小，该大项考核为0分。

（4）预整地（50分）

① 预整地时间（30分）。4月25日前完成烤烟预整地计30分，每完不成1%扣2分，扣完为止。

② 预整地质量（20分）。预整地田烟墒高不低于35cm，地烟墒高30cm，株行距50×120cm的计20分，按检查面积，墒高或株行距达不到要求的，每低1%扣1分，扣完为止。

（5）移栽盖膜（50分）

全面组织集中移栽盖膜，膜下苗4月20日前完成移栽，常规苗5月10日前完成移栽任务的计50分，每完不成1%扣2分，扣完为止；要严格做到边栽边盖膜，烤烟移栽结束盖膜结束的计20分，每完不成1%扣2分，扣完为止。

（6）中耕管理（50分）

① 适时揭膜培土（20分）。移栽后35—40天内100%完成揭膜培土工作，达到深提沟高培土，残膜、残叶集中处理，田间卫生整洁的计20分，检查中发现未揭膜或只揭膜不培土的每亩扣0.5分，未按时完成揭膜培土的每亩扣1分，残膜、残叶不集中处理，田间卫生差的每片扣5分，扣完为止。

② 封顶打杈和药物抑芽（10分）。封顶打杈未按时完成，田间烟花、烟杈可见（整片面积大于1亩的）的每片连片扣5分。封顶后药物抑芽工作落实不到位。药物抑芽效果不好，用药后田间烟杈、烟花随处可见（整片面积大于1亩的），每片扣5分，扣完为止（采取定时及不定时方式进行检查，综合计算考核得分）。

③ 长势长相（10分）。田间烟株长势整齐、营养均衡、叶片清秀、成熟一致、分层落黄、无花无杈、合理留叶的计10分。平均留叶数低于20片或多于23片的，每个片块扣0.5分，扣完为止；“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的，每个片块扣1分，扣完为止；连片内烟株长势差异大、病虫害严重、烟花烟杈突出的，每个片块扣1分，扣完为止。

④ 优化烟叶结构（10分）。严格执行“上二、下二”不适用烟叶采弃标准的计10分。完不成“上二或下二”采弃要求的每个片块扣0.4分，扣完为止。

4、专业化烘烤管理（20分）

（1）成熟采收（10分）。提高烟叶成熟度，烟叶养成熟措施落实到位的计5分，发现抢青采烤的，每个点扣1分，扣完为止。

（2）密集烘烤（5分）。可用密集型烤房利用率达85%的计5分。

（3）专业化烘烤（5分）。完成专业化烘烤推广计划的计5分，在专业化烘烤范围内，但未开展专业化烘烤的，每个点扣1分，扣完为止。

（二）收购管理（500分）

1、专业化分级（100分）

（1）专业化分级考核（60分）。全面推行固定场所专业化分级散叶收购，组织有序、措施具体、责任到人，100%坚持散叶收购工作流程的，按专业化分级工作流程要求，工作开展扎实有实效，专业化分级后烟叶纯度达到要求，并将专业化分级工作贯穿烟叶收购始终的计20分，达不到一项扣2分，扣完为止；每低1%扣2分，扣完为止。散叶专业化分级后按照不超1Kg/把，进行自然扎把的计20分，规格不符的，每发现一户扣1分，扣完为止；专业化分级合格烟叶内无“三混”，做到部位清、组别清、等级清的计20分，烟叶收购抽检等级合格率达80%的不扣分，每低1%扣0.5分。

（2）烟农管理（40分）。以专业化分级为依托，全面做好烟农烘烤下杆后的去青去杂初分级工作的指导和管理，要求烟农初分级后烟叶达到1公斤/把，把内烟叶达到部位、颜色、长短一致要求，无参杂使假混青混杂烟叶，把烟达到把内烟叶部位、颜色、长短一致、每把100片、同级烟叶扎把要求的计40分，每达不到一户扣2分。（采取随机抽查和烟叶收购站点日常记录进行综合考核）。

2、收购管理（400分）

（1）坚持约时约量收购（100分）。严格执行约时约量定点定量交售制度，执行情况好、交售烟农及数量稳定与约定计划基本一致、入库量均衡一致的计50分，未严格执行的每发现一户扣5分，扣完为止。

（2）收购进度（200分）。认真组织，平稳收购，做到均衡入库。从开磅收购开始，平均每天收购入库进度在1%-3%之间的计40分，凡出现收购进度小于1%或者大于3%的，每出现一次（一天）扣2分。到10月5日前100%完成收购任务的计20分，每推后一天扣5分，可扣出负分。

（3）烟叶收购秩序维护（100分）。各烟叶收购点收购秩序好，严格执行约时定点轮流交售制度，烟叶交售、收购有序进行，有专人进行收购秩序维护并有实效的计60分。不严格执行约时定点轮流交售制度，无专人维护秩序或无工作实效导致秩序混乱的，每次扣10分，扣完为止。

三、加分扣分项

1．接受州级及以上生产收购现场检查考核。接受州局（公司）生产收购现场检查考核，且检查考核效果好的，每次加10分；接受省局（公司）、国家局、省政府生产收购现场检查考核，且检查考核效果好的，每次加20分。

2．承担县级及以上生产收购现场会议。承担县级生产收购现场会议的，每次加5分；承担州局（公司）、省局（公司）、国家局、州政府、省政府生产收购现场会议的，每次加20分。

四、其他

（一）本考核办法由镇烟草产业发展领导小组分时段组织检查考核验收，检查考核情况及时通报全镇。

五、考核兑现

烟叶收购结束后由镇烟草产业发展领导小组根据检查考核得分情况兑现各村居委会考核奖励经费具体是考核分在90分以上（含90分）全额兑现奖励资金；考核分在60－90分之间（低于90分的），每低1分扣减应兑奖励资金的2%；60分以下取消该阶段奖励（考核得分按1000分汇总后折算）。

栋川镇人民政府       

2019年3月12日