各村居委会、镇级相关站所:
根据县人民政府安排部署,为认真抓好全镇2019年烟叶生产,保持烟叶工作持续健康和谐发展,经镇人民政府研究,提出如下意见:
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以高质量发展为统领,以供给侧结构性改革为主线,贯彻新发展理念,坚持“市场、质量、绿色、生态、安全”工作方针,深化烟叶资源配置方式改革,着力稳定烟区,优化种植区域布局,促进控总量、调结构、提质量、上水平、促增收协调发展,努力实现全镇烟叶生产转型升级。
(二)目标任务
2019年全镇烟叶种植面积2.365万亩,收购计划319.5万公斤,全部种植K326特色品种2.365万亩,收购计划319.5万公斤,上等烟比例68%左右,烟叶收购等级合格率80%以上、综合等级纯度90%以上,国家局工商交接合格率达到全县平均水平,等级质量和品种纯度符合工业卷烟配方需要。各村居委会2019年烟叶种植面积预安排计划见附件1。
二、主要政策
(一)计划管理。各村居委会要严格执行国家对烟叶生产、收购计划管理政策,统筹规模、面积,确保目标任务完成。因计划管理不到位的村居委会,镇人民政府将加大问责力度。
(二)质量管理。各村居委会要依据市场需求组织生产,切实加强烟叶生产质量、品种纯度、绿色安全、烘烤组织、收购质量管理。因管理不到位的,镇人民政府将认真考核兑现奖惩。
(三)配套政策。为推进我镇烟叶生产收购工作转型升级,镇财政投入2019年烟叶生产工作经费,由镇烟草产业发展领导小组制定管理考核方案,组织考核兑现。
1.全镇遴选5个烟叶生产收购工作成效显著的村居委会,作为示范村上报县公司给予表彰奖励。
2. 对绿色生态烟叶烘烤示范补贴,用于生物质燃烧机燃料补贴(与合作社购买燃料的补贴200元/吨,外购的100元/吨)。
(四)收购政策。严格按照种植合同收购烟叶;严格执行国家烟叶收购价格政策;坚持专业化分级散叶收购;严厉打击内外勾结和倒买倒卖贩运烟叶的违法行为,保障烟叶收购秩序良好。
三、主要措施
(一)稳控结合,确保烟叶生产高质量发展。一是严控规模。强化源头控制和过程监管,严控种植面积,严格按计划签订收购合同,严格按计划组织统一育苗、供应农资、种植品种、种植面积、收购烟叶。要确保政令畅通、令行禁止,压实工作责任,坚决守住319.5万公斤烟叶计划红线,守住烟叶稳定健康发展根本命脉。二是进一步优化种植布局。三是进一步优化种烟田地,确保好田好地种烟。四是加强烟叶种植收购合同管理,采取合同与上一年度星级管理考核评定情况相结合
(二)巩固队伍,确保烟叶生产稳定健康发展。一是稳定烟农队伍。各村居委会要在政策扶持、合同计划、技术指导、专业服务等各个方面,全力支持“想种烟、能种烟、种好烟”的烟农群体,真正让烟农得到实惠。
(三)科学种管,打造栋川烟叶核心原料品牌。一是加强田间生长管理。围绕“4月28日完成预整地、5月8日完成移栽、9月28日完成采烤、10月3日完成收购”的要求,充分利用5月—9月光、温、水有利条件,确保大田生育期130天左右,全面提高烟叶成熟度和上部叶可用性。二是坚持规模连片种植。确保连片不低于100亩,杜绝零星分散种植。三是严格执行轮作制度。确保轮作率达到100%以上。四是高标准打造示范样板。每个村居委会必须有100亩以上的村级示范样板,全镇落实1000亩以上连片2片。五是切实提升实用技术到位率。坚定不移落实营养土堆捂、高质量预整地、科学施肥、最佳节令集中移栽、小苗膜下栽培、彻底揭膜高培土、全面优化烟叶结构、彻底封顶抑芽、成熟采烤等常规生产技术。突出抓好营养土堆捂的质量和数量。突出抓好最佳节令集中移栽,及早开展移栽前准备,及时调配确保水源,以水促栽,加强深栽和“放水泡田栽烟”监管,提升移栽集中度和移栽质量。突出抓好“控氮、稳磷、增钾、补微”措施,调控好烟株营养,为烘烤降损提质奠定基础。突出抓好以揭膜培土、追肥提苗、防洪排涝、病虫防治为重点的中耕管理。突出抓好优化烟叶结构,坚持烟株“上二下二”处置标准,坚持在田间、烤房、分级环节多重处理,力争烟农多卖好烟。
(四)绿色生产,保护生态环境与产品安全。加快绿色科技成果转化应用,落实绿色烟叶生产技术管理措施,探索化肥农药减量、烟田清洁、能源环保生产模式,走资源节约、环境友好、安全高效新路。一是持续保育土壤。抓实2.365万亩大田营养土还田、1.6万亩高效农家肥推广、绿肥种植示范。二是抓好土壤面源污染治理。0.01毫米地膜回收再利用,农药包装废弃物回收。三是全面实施烟叶安全生产管控和绿色技术推广。开展蚜茧蜂防治蚜虫、蓝板诱杀烟蓟马、性诱剂诱虫,在条件较好的连片田块推广无人机病虫害统防统治。
(五)多措并举,助力促农增收和扶贫攻坚。充分发挥烟叶产业优势,主动融入扶贫攻坚大局,发挥烟叶生产“烟栽一亩、脱贫一人”的积极作用。
四、相关要求
在当前及今后一段时期,烟草产业始终是全镇经济社会发展中农民增收、财政增长的“压舱石”和“稳定器”。各村居委会和相关站所要统一思想,提高认识,增强大局意识,加强统筹协调,切实营造栋川烟草高质量发展环境。要加大支持力度,扎实推动烟草产业的发展质量变革、效率变革、动力变革,继续坚持市场需求导向,转方式、调结构、提质量、增效益,确保烟草对经济贡献不减。
(一)加强领导。坚持“政府调控、烟草主抓、烟农主体、部门配合”的工作制度,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制,统筹好各方力量确保圆满完成烟叶生产各项目标任务。各村居委会要认真履行工作职责,制定管理办法,压实责任,强化督查,强化考核,抓好烟叶生产收购各项工作。
(二)强化考核。健全考核机制,推动全镇烟叶生产持续稳定健康和谐发展。由镇烟草产业发展领导小组,制定《栋川镇2019年烟叶生产收购质量管理考核办法》全程检查和督导,强化考核严格运用考核结果,扎实推进烟叶生产各项工作,确保烟草产业高质量发展。
附件:1.栋川镇2019年烟叶种植收购计划预安排表
栋川镇人民政府
2019年3月12日
栋川镇2019年烟叶种植收购计划预安排表
单位:亩、公斤、公斤/亩
村委会 |
面积 |
种植计划 |
|||
|
|
收购计划量 |
平均单产 |
||
|
|
指令性 |
出口备货 |
合计 |
(公斤) |
长寿 |
2460.0 |
305600.0 |
27800.0 |
333400.0 |
135.5 |
地角 |
1110.0 |
137900.0 |
12500.0 |
150400.0 |
135.5 |
启明 |
1090.0 |
135300.0 |
12300.0 |
147600.0 |
135.5 |
马草地 |
1140.0 |
141800.0 |
12800.0 |
154600.0 |
135.5 |
龙岗 |
1350.0 |
168000.0 |
15320.0 |
183320.0 |
135.5 |
竹园 |
730.0 |
90800.0 |
8360.0 |
99160.0 |
135.5 |
郭家凹 |
1300.0 |
161600.0 |
14600.0 |
176200.0 |
135.5 |
大龙口 |
2300.0 |
285800.0 |
26000.0 |
311800.0 |
135.5 |
海子心 |
780.0 |
96900.0 |
8800.0 |
105700.0 |
135.5 |
白龙寺 |
600.0 |
74500.0 |
6800.0 |
81300.0 |
135.5 |
包粮屯 |
1350.0 |
168000.0 |
15320.0 |
183320.0 |
135.5 |
海埂屯 |
1750.0 |
217500.0 |
19920.0 |
237420.0 |
135.5 |
徐官坝 |
1840.0 |
228900.0 |
20880.0 |
249780.0 |
135.5 |
仁和 |
700.0 |
86900.0 |
8000.0 |
94900.0 |
135.5 |
蜻蛉 |
1100.0 |
136800.0 |
12400.0 |
149200.0 |
135.5 |
蛉丰 |
1260.0 |
156700.0 |
14200.0 |
170900.0 |
135.5 |
清河 |
2700.0 |
335500.0 |
30500.0 |
366000.0 |
135.5 |
|
23560.0 |
2928500.0 |
266500.0 |
3195000.0 |