各乡镇人民政府，县直各部门：

现将县第十七届人大常委会第27次会议通过的《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县公共法律服务体系建设工作情况报告〉的意见》《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县养老服务业发展情况的报告〉的意见》和《姚安县人大常委会审议县人民政府〈关于我县城乡建设用地增减挂钩工作情况的报告〉的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

姚安县人民政府        

2020年6月15日        

（此件公开发布）

姚安县人大常委会审议县人民政府《关于我县公共法律服务体系建设工作情况报告》的意见

（2020年5月29日县第十七届人大常委会第27次会议通过）

姚安县第十七届人大常委会第27次会议，听取了县司法局局长普正武受县人民政府委托所作的《关于我县公共法律服务体系建设工作情况报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步做好我县公共法律服务体系建设工作，提出以下审议意见：

一、优化法律人才资源配置，筑牢基层公共法律服务基础

合理布局乡镇法律服务机构，调整优化法律服务所设置，储备法律服务人才，积极引导符合条件人员参加法律服务工作者职业资格考试，取得法律服务执业资格，壮大基层法律服务工作力量。充分发挥现有法律专业群体优势，组建公共法律服务志愿者队伍，统一明确服务内容、服务方式、工作纪律，深入村、社区开展公共法律服务。组织公证人员采取巡回办证、网上办证、蹲点办证等多种形式，深入基层开展公证咨询和业务办理。

二、加强公共法律服务平台建设，改善公共法律服务条件

推进公共法律服务平台建设规范化，按照“统一名称、统一标牌、统一制度、统一台账”的“四统一”标准，建立县乡村三级服务平台。完善和规范平台运行管理，制定服务目录，细化服务标准，优化服务流程，规范服务行为，向群众提供便捷高效的“一站式”法律服务。

三、强化法律服务资源统筹，全面提高公共法律服务质量

加强村、社区普法阵地和人民调解组织建设，宣传普及法律法规知识，积极引导群众运用法治手段解决矛盾，化解纠纷。充分发挥基层司法所统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询功能，最大限度地把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽状态。加强公证、律师和基层法律服务工作者的教育管理工作，切实履行社会责任，主动参与公益性法律服务，认真负责地承办法律援助案件，运用专业特长为公共法律服务对象排忧解难。

姚安县人大常委会审议县人民政府《关于我县养老服务业发展情况的报告》的意见

（2020年5月29日县第十七届人大常委会第27次会议通过）

姚安县第十七届人大常委会第27次会议，听取了县民政局局长彭海荣受县人民政府委托所作的《关于我县养老服务业发展情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步做好我县养老服务业发展工作，提出以下审议意见：

一、加强宣传引导，营造社会氛围

加大对《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传力度，大力弘扬敬老、养老、助老的传统美德。加大养老政策的宣传力度，转变养老传统观念，使老年人能够科学多样选择养老方式，缓解家庭养老压力。积极引导各类养老机构对机构概况、内部环境、管理服务、收费标准等实行公开宣传，营造养老良好氛围。

二、夯实发展基础，推动养老服务业发展

科学制定全县城乡养老服务体系建设规划，逐步增加对养老服务的投入，完善养老产业基础设施建设，围绕大健康产业，创建适合我县的养老服务品牌。积极开展“养老、医疗、养生、休闲”等多种模式，推进医疗、旅游、养生等产业与养老产业相互促进共同发展，真正实现“老有所养”目标。

三、完善政策保障，提高养老服务能力

要盘活县级及乡镇敬老院资产，引入市场机制，做好养老服务业示范引领作用。通过床位补贴、运营补贴和购买服务等，进一步落实养老服务机构优惠政策，鼓励社会力量开办各种养老服务机构，增强社会养老服务的生机和活力，提高养老服务能力。

四、加强队伍建设，增强服务水平

进一步加强我县养老服务业人才的培养，努力造就一支思想素质好、业务能力强、尊老爱老敬老的人才队伍，为老年人提供优良的服务。加强部门协调配合，研究制定培训计划，大力开展养老服务机构从业人员岗前培训和技能提升培训，打造一支合格稳定的从业人员队伍，满足养老服务业发展需求。进一步加大对养老服务饮食卫生、消防安全等监管力度，及时查处侵害老年人权益的违法行为。

姚安县人大常委会审议县人民政府《关于我县城乡建设用地增减挂钩工作情况的报告》的意见

（2020年5月29日县第十七届人大常委会第27次会议通过）

姚安县第十七届人大常委会第27次会议，听取了县人民政府副县长周绍佳代表县人民政府所作的《关于我县城乡建设用地增减挂钩工作情况的报告》，经审议，同意这个报告。

为进一步做好我县城乡建设用地增减挂钩工作，提出以下审议意见：

一、抢抓机遇，加大增减挂钩工作的推进力度

各级各部门要站在开展增减挂钩工作是促进节约集约用地、优化城乡用地结构和布局、加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡统筹发展的高度来认识，大力宣传省、州有关城乡建设用地增减挂钩工作的重要意义及相关惠农惠民政策，形成全社会积极配合的良好氛围，提高群众节约集约用地意识。要抢抓“贫困县增减挂钩节余土地指标可在省域内流转使用”的战略机遇，统筹谋划、科学管理，强力推进增减挂钩各项工作，通过城乡建设用地增减挂钩和农村建设用地复垦整理，节余更多的城乡建设用地指标，改善农村人居环境，提高群众生产生活水平，加快乡村振兴步伐，巩固脱贫攻坚成果。

二、科学谋划，把增减挂钩与产业发展、美丽乡村建设有机结合

结合国土空间规划和产业规划，科学编制城乡建设用地增减挂钩项目规划，争取更多项目进入国家、省、州规划盘子，为我县农村基础设施和公共服务设施改善、农业农村发展和财政增收提供坚强保障，助推我县产业发展、美丽乡村建设和乡村振兴战略的实施。整合易地扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁、水库移民后补搬迁、农村危旧房改造搬迁、公路建设拆迁等各项资金项目，建设美丽乡村，发展现代农业产业，逐步实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴目标。

三、统筹协调，加强增减挂钩项目的推进和管理

县人民政府要进一步加强领导，参建各部门要各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，负责好项目区建设的组织协调、施工管理、监督检查等各项工作，制定工作计划、倒排工期，强力推进新区建设、旧区拆除、复垦复绿等各项工作。参建各方要采取超常规措施，加大人力、物力、机械的投入力度，加快项目建设进度，确保项目如期完成。

四、建立健全长效机制，促进建成区的增值增效

以实施乡村振兴战略为总抓手，结合农村人居环境整治要求，建立健全管理长效机制，加强对建成区的管理，改变新区村容村貌“脏、乱、差”现象，做到建得成、管得好、能发展，切实增强农民群众幸福感、获得感。旧区复垦后的耕地要及时移交，加强管护和耕种利用，结合当地产业规划，发展现代农业产业，实现复垦土地的增值增效。