各乡镇人民政府，县直各部门：

现将《加快推进姚安县现代高效农业产业园建设议案办理工作方案》印发给你们，请认真抓好工作落实，确保议案按时按质办结。

姚安县人民政府       

2019年4月20日        

（此件公开发布）

加快推进姚安县现代高效农业产业园建设议案办理工作方案

为认真做好县第十七届人民代表大会第三次会议李银等11名县人大代表提出的《关于加快推进姚安县现代高效农业产业园建设的议案》办理工作，特制定如下工作方案：

一、成立领导小组

成立姚安县加快推进现代高效农业产业园建设议案办理工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：

组   长：徐  勇  县人民政府副县长

副组长：李红兵  县政府办公室副主任

            梁朝军  县农业农村局局长

成  员：马  桑  县发展改革局局长

           马朝辉  县工业信息化商务科技局局长

           胡  进  县财政局局长

           周银兵  县自然资源局局长

                      州生态环境局姚安分局局长

           吴洪亮  县住房城乡建设局局长

          马  驰  县交通运输局局长

          刘  赋  县水务局局长

          刘光泽  县文化和旅游局局长

          张家云  县市场监管局局长

          郑建华  县扶贫办主任

          李彩梅  县投资促进局局长

          徐武文  县城投公司经理

          梅文强  县烟草公司经理

          瞿强华  人行姚安县支行行长

          张  颖  农行姚安县支行行长

          昝卫华  县信用联社主任

          冯   蕾  富滇银行姚安县支行行长

          杨冲林  姚安供电局局长

          阳春红  栋川镇人民政府镇长

          蒋   龙  光禄镇人民政府镇长

          杨永超  前场镇人民政府镇长

          杨   浤  弥兴镇人民政府镇长

          普正武  太平镇人民政府镇长

          果学超  官屯镇人民政府镇长

          唐   云  大河口乡人民政府乡长

          申光著  适中乡人民政府乡长

          孙立兴  左门乡人民政府乡长

领导小组下设办公室在县农业农村局，由梁朝军同志兼任办公室主任，负责处理办公室日常事务。

二、总体目标

从2019年开始，紧扣打造“大产业”、培育“新主体”、建设“新平台”的总体目标，按照“生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力”的总体要求，围绕“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的发展思路，集中姚安坝子优势资源，按照“一轴”：南永公路中轴线，“两核”：草海绿色食品加工核心区、光禄农旅融合核心区，“三基地”：仁草公路沿线3万亩水果基地、南永公路沿线5万亩蔬菜基地、光禄大道沿线2万亩花卉基地，“一中心”：滇西物流园综合服务中心的“一轴两核三基地一中心”规划布局，集中力量打造10万亩省级现代农业产业园，到2022年，实现园区年产值超过20亿元，单位面积产值、园区范围内农民可支配收入高于全县平均水平20%以上，推动产加销、农工贸、农文旅一体化联动，一二三产融合发展。

三、2019年重点建设任务

（一）加快推进规划编制。2019年年内编制完成《姚安县现代高效农业产业园建设规划方案》《姚安县现代高效农业产业园建设项目可行性研究报告》。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局，栋川镇、光禄镇、太平镇人民政府）

（二）加快推进三大产业基地建设。加大涉农资金整合投入力度，完成地角、龙岗、竹园、福光、江尾5个村投资2亿元的1000亩鲜切花种植大棚、200亩茉莉花种植基地建设，完成南永公路沿线投资1亿元的500亩蔬菜种植大棚、5000亩标准化蔬菜基地、1000头肉牛繁育基地建设；完成仁草路沿线投资3000万元的5000亩石榴种植基地建设。加大招商引资和新型经营主体培育力度，实现园区新增蔬菜、花卉、水果种植企业达6户以上，20亩以上种植大户30户以上，发展园区水果种植16000亩、蔬菜种植50000亩、花卉种植4000亩以上，建立完善“公司+合作社+农户”经营模式，实现园区范围内农业产值达到16亿元以上。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县扶贫办、县投资促进局、姚安供电局、县城投公司，栋川镇、光禄镇、太平镇人民政府）

（三）加快推进草海绿色食品加工核心区建设。采取“特色+农业园区”模式，统筹推进绿色食品加工核心区建设，做好园区招商、经营主体培育和企业扶持各项工作，2019年年内新增入园农产品加工企业2户以上，入园农业龙头企业达到20户以上，强化要素保障，推进农产品精深加工，实现园区农产品加工产值25亿元以上。（牵头部门：县工业信息化商务科技局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局姚安分局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局、县扶贫办、县投资促进局、人行姚安县支行，光禄镇人民政府）

（四）加快推进光禄农旅融合核心区建设。把文化旅游开发作为产业园区建设的潜力工程，加快光禄古镇旅游景区、天文科普园区、农业庄园等农旅融合核心区建设，建设一批集品尝鉴赏、休闲度假、观光旅游为一体的精品庄园，拓展打造姚安休闲观光农业之乡的平台与载体。2019年年内新增花卉种植观赏、科普教育培训为重点的农旅庄园5个以上，推动农旅融合发展。（牵头部门：县文化和旅游局；责任部门：县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局姚安分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局、县扶贫办、县投资促进局，光禄镇人民政府）

（五）加快推进滇西物流园综合服务中心建设。加快推进物流园区交易市场、包装储存、冷藏保鲜、质量检测、电商物流、信息发布等综合服务平台建设，延伸产业链条，推动产加销融合发展。发展园区电商服务平台10户以上，完成产业园区农产品销售总量20万吨以上，实现农产品销售收入10亿元以上。（牵头部门：县工业信息化商务科技局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、县扶贫办、各乡镇人民政府）

（六）加快推进品牌建设。围绕打造“绿色食品牌”战略，2019年年内完成《姚安县创建有机农产品认证示范县实施方案》规划编制，启动5个以上绿色有机农产品基地建设，新增7个以上绿色食品认证、2个以上有机产品转换期认证、2个以上地理标志（商标）认证，加快推进有机农产品示范县创建工作。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：县发展改革局、县工业信息化商务科技局、县财政局、县市场监管局，各乡镇人民政府）

（七）加快推进绿色发展。大力提倡发展园区生态循环农业，推行清洁生产，强化园区农业面源污染防治，制定大田作物使用畜禽粪便和秸秆等有机肥替代化肥，绿色植保防控技术，废弃农膜回收利用监管措施，确保区域内化肥农药不合理使用“负”增长，建立绿色、低碳、循环发展长效机制。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：县工业信息化商务科技局、州生态环境局姚安分局、县市场监管局、县供销社、县烟草公司，各乡镇人民政府）

（八）加大实用技术人才和新型职业农民培训力度。统筹利用各类资源，加大对产业园区经营主体、从业人员的生产经营管理和市场营销业务培训，培养引进园区建设发展急需各类人才。结合三大主导产业基地发展规划，培育发展蔬菜、花卉、水果标准化种植、农机耕作、农产品加工、电子商务等方面的新型职业农民、经纪人和营销人才，推动园区产业的规模化、集约化、专业化发展。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县科协，各乡镇人民政府）

（九）加强宣传发动。大力宣传加快现代高效农业产业园建设的重要意义和先进经验、先进典型、先进做法，充分调动全县各级各部门和社会各界群策群力参与产业园区建设的积极性。要将一年一度的“荷花节”“石榴节”“牛展会”等农业展会融合起来，谋划举办好第一届“姚安丰收节”，营造全社会关心支持姚安现代高效农业产业园建设的浓厚氛围。（牵头部门：县文化和旅游局；责任部门：县工业信息化商务科技局、县农业农村局、县投资促进局、县融媒体中心，各乡镇人民政府）

四、工作要求

（一）进一步加强组织领导。姚安县现代高效农业产业园建设工作量大面广，任务繁重，涉及重点建设任务的各牵头部门和责任部门要组建工作专班，制定落实具体工作方案，实行严格的目标管理责任制，密切配合、积极协作，确保姚安县现代高效农业产业园建设项目顺利实施。

（二）进一步提高办理效率。各牵头部门要按照办理方案，主动听取代表们的意见、建议，切实加强实地调查，摸清存在问题的原因，制定解决问题的具体办法，采取有力措施推动议案办理，并将办理情况于2019年6月1日前报送县农业农村局，由县农业农村局汇总，形成完整书面报告后，以正式文件报送县人民政府，由县人民政府统一答复代表。