根据你所反映的问题，县人民政府及时安排栋川镇人民政府进行调查处理，现回复如下：
一、关于修建高速公路未签订征地协议就进行施工的问题
经核实，栋川镇人民政府征地办、镇林业站、清河社区已于2019年12月16日分别与涉及楚大高速公路占用清河社区居民委员会的五个居民小组（黄莲菁、芭蕉菁、石咀子、关沟埂、梓二组）的小组长、小组的居民代表（征地代表）签订了永久征地协议，按照相关政策要求签订征地协议只是和小组集体签订，并未要求签订至各农户，到户的面积丈量核实上报和资金分配使用方案由各小组召开户长会议决定和具体组织实施，当事人反映情况不属实。
另外，关沟埂居民小组到户的面积丈量核实从2019年12月初开始，首先由关沟埂小组自行组织农户丈量核实，但是由于种种原因中途无法继续进行丈量核实。2019年12月25日经关沟埂小组申请，居委会工作人员参与再次进行丈量核实到户面积，因后续还有施工便道、改移线需要征用或临时租用等实际占用面积没有明确，关沟埂居民小组因此未将到户确切面积告知各农户。施工方拿出施工便道、改移线需要征用或临时租用等实际占用面积后，针对关沟埂小组上的争议问题，在栋川镇人民政府挂点领导的主持下，在栋川镇征地办工作人员、清河居委会主任、副主任、关沟埂小组组长以及所有农户户长参与下，在关沟埂小组现场上再次召开户长会，由施工标段技术员、小组相关人员以及农户组成的丈量人员共同参与重新丈量核实面积。
在关沟埂小组丈量面积核实后，2020年9月14日中午15:00居委会已及时通知各农户户主到居委会进行查看、核实本户的永久征用、临时租用的面积以及土地类型等事项。在征地过程中镇、村、组均做到了充分发扬民主、多次召开户长会宣传征地相关政策，听取多方意见建议后由群众自行决定征地占用（租用）面积丈量核实、资金分配方案等事项。
二、关于高速公路修建占用未征收的土地问题
根据当事人反映情况，清河居委会工作人员、关沟埂小组组长、当事人母亲以及标段协调人员已及时到现场查看，因当时征地放线使用塑料袋，经风吹日晒后只剩木桩，当事人不予认可。经标段技术员重新用卫星定位找点进行定位放线，结果表明靠近东北边和李某荣户一端多挖了几个平方，但只涉及开挖地表草皮，经交接后施工方未越界开挖。
三、关于未领取到征地款、青苗补偿款问题
由于省、州到位资金有限，目前已拨付清河社区黄莲菁、芭蕉菁、石咀子三个小组的永久征用的林地补偿款1617420.00元，由于小组的分配方案未定，该笔款项由栋川镇农经站暂时代管，其余小组尚未拨付款项，在下步工作中，县人民政府将进一步加大向上汇报、对接力度，积极争取资金支持，加快资金拨付，切实维护群众合法权益。
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