2025年，县应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、州、县相关部署要求，紧紧围绕应急管理中心工作，全面推进依法行政，持续规范执法行为，着力提升法治素养，为全县应急管理体系和能力现代化建设提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。我局始终把党的领导贯穿于部门法治建设全过程各方面，确保应急管理法治工作不偏航、不走样。一是健全领导机制。及时调整充实局法治建设领导小组，明确主要领导为第一责任人，分管领导具体抓，各股室（大队）协同落实的工作格局，定期召开专题会议研究部署法治建设工作。二是压实工作责任。制定并印发《姚安县应急管理局2025年度法治建设工作要点及任务分工》，将法治建设目标任务分解到岗、责任到人，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。三是加强考核督导。将法治建设成效纳入内部绩效考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，推动法治建设要求贯穿于应急管理工作全过程。

（二）深化职能转变，认真履行职责。一是厘清职责边界，动态调整并公布县应急管理局权责清单，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权事项的依据、流程和时限，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是加强安全监管，聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域，严格按照年度监督检查计划开展监督检查。全面应用“互联网+执法”系统，推进现场执法智能化、规范化。全年开展执法检查40家次，排查治理安全隐患338条。三是提升防灾减灾救灾能力，严格执行《自然灾害救助条例》等法规，依法规范灾情信息报送、应急响应启动、救援力量调配、救灾物资发放和灾后恢复重建等工作流程。强化与气象、水务、自然资源等部门的会商研判和协调联动，提升灾害风险综合监测预警和应急处置能力。

（三）聚焦规范执法，深入开展涉企行政执法专项行动。根据省、州、县关于优化营商环境和规范涉企行政执法的统一部署，我局紧密结合安全生产、应急管理领域实际，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，着力提升执法规范化、精准化、人性化水平。一是严格规范执法程序与行为，认真落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。二是精准实施涉企行政检查，科学制定年度安全生产监督检查计划并严格执行，积极推进分级分类精准监管，进一步规范涉企行政检查流程。三是规范涉企行政处罚，严格执行上级应急管理部门制定的行政处罚自由裁量基准，在严守安全底线的前提下推行包容审慎监管，进一步强化执法与服务相结合，切实帮助企业排查隐患、整改问题、提升本质安全水平。四是健全执法监督体系，自觉接受外部监督的同时认真加强内部执法监督，定期组织开展行政执法案卷评查，对发现的问题及时通报整改，依法保障企业合法权益。

（四）健全制度体系，提升依法决策水平。一是加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序，落实合法性审核和公平竞争审查要求，及时清理与上位法不一致、不适应改革发展需要的规范性文件。二是完善依法决策机制。健全重大行政决策程序，对涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重大事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。三是充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，在重大决策、合同审查、行政复议与诉讼、复杂执法案件处理等方面提供专业法律意见，防范法律风险。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是突出关键对象普法。利用安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入企业、社区、农村、学校，面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员和社会公众，广泛宣传《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规。二是创新普法宣传形式。采用线上线下相结合的方式，通过组织参加专题讲座、培训班、知识竞赛，发放宣传资料，利用微信公众号、短视频平台等新媒体推送普法信息，提升普法实效性、吸引力。三是注重以案释法。选取典型案例，深入剖析违法事实、法律适用和法律责任，将普法融入执法办案全过程，实现执法办案的全员普法、全程普法。

（六）加强能力建设，锻造过硬法治队伍。一是狠抓执法人员资格管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织4名新进人员参加执法资格培训考试，确保执法人员主体合法。二是强化业务培训与岗位练兵。围绕法律法规、执法程序、证据规则、文书制作等内容，通过集中培训、案例研讨、技能比武、线上学习等多种形式，不断提升执法人员的法治素养和业务能力。全年组织法治专题培训24次，参训人员319人次。三是加强法治素养培育。教育引导干部职工牢固树立法治观念，自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、存在问题与下一步打算

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些不足：一是执法队伍的专业能力和法律素养有待进一步提升；二是“双随机、一公开”监管与信用监管、风险分级分类监管的融合深度有待加强；三是普法宣传的针对性和实效性仍需进一步提高。

下一步，姚安县应急管理局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全县法治政府建设目标，重点做好以下工作：

一是持续深化规范涉企行政执法。进一步巩固专项行动成果，不断完善执法制度、规范执法行为、创新执法方式、强化执法监督，将优化营商环境的要求更深融入应急管理执法实践。

二是全面提升依法履职能力。加强法律法规和业务知识学习培训，强化实战练兵，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法为民的应急管理法治铁军。

三是着力推进普法宣传精准化。针对不同群体需求，开展差异化、互动式普法，提升全社会安全生产法治意识和应急避险自救互救能力。

四是不断健全法治建设长效机制。完善内部法治工作制度，强化决策合法性审查，有效防范法律风险，推动应急管理法治建设再上新台阶。

姚安县应急管理局将继续砥砺前行，以更高的标准、更实的举措，全面推进法治建设各项任务落实，为保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定、促进姚安高质量发展贡献更大的应急管理法治力量。

姚安县应急管理局      

2026年3月30日