2025年是《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，也是衔接“十五五”规划的关键一年。姚安县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作和交通运输行业发展大局，将法治建设贯穿于交通规划、建设、管理、服务全过程，在巩固过往四年法治建设成果基础上，补短板、强弱项、创特色，推动依法行政水平与行业治理效能同步提升，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任链条

一是健全统筹推进机制。始终坚持党对法治建设的全面领导，根据局领导班子调整情况，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长任副组长，各股室、下属单位负责人为成员，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合、专人专班抓落实”的工作格局。将法治政府建设纳入党组工作重要议事日程，全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次，将法治建设相关内容纳入党组“第一议题”学习4次，及时传达学习中央、省、州、县关于法治建设的最新部署要求，研究解决法治建设中的重点难点问题。同时严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，与干部评优评先、职务晋升直接挂钩。按照主要负责人、分管负责人及各股室负责人在法治建设中的具体职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导机制。

二是深化法治理论武装。全年组织党组理论学习中心组法治专题学习3次，聘请云南兴滇（姚安）律师事务所、云南八谦律师事务所法律专家为法律顾问，开展专题普法讲座1次，内容涵盖《农村公路条例》解读、行政执法证据收集注意事项等重点领域，实现干部职工学习全覆盖。组织干部职工参加各类法治知识竞赛、全州行政执法人员线上培训等活动，通过以考促学、以学促用，切实提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）规范执法行为，提升依法行政执法效能

一是深化重点领域执法整治。聚焦交通运输领域突出问题，持续开展“打非治违”专项行动，重点整治超限超载、非法营运、破坏路产路权、危险货物运输违法违规等行为。在执法过程中，坚持“教育与处罚相结合、以教育为主”的原则，落实“首违免罚”清单制度，实现“执法+服务”有机融合，既维护了法律法规权威，又体现了执法温度。2025年，共出动执法人员701人次，检查车辆2215辆，开展公路巡查51次，巡查里程5016公里，查处交通运输领域各类违法违规行为77起，罚款22.15万元，实行轻微违法依法免予处罚57起，为市场主体减免金额6.6万元，有效改善了路域环境和运输市场秩序。

二是强化执法监督管理。建立健全执法监督机制，定期开展行政执法案卷评查，重点检查执法主体、执法程序、法律适用、文书制作等方面，对存在问题全部建立台账并限期整改。加强执法人员管理，开展执法纪律和廉政教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，筑牢执法人员廉洁自律思想防线。

三是加强执法队伍建设。严格执法人员资格管理，组织人员参加执法资格考试，确保执法人员持证上岗、亮证执法。针对新修订法律法规、执法程序、案卷制作、新业态监管等内容，开展专题培训，组织执法人员开展案例研讨、模拟执法、岗位练兵等活动，提升执法人员专业素养和实战能力。建立执法人员考核评价机制，从执法质量、执法效率、服务态度、廉政纪律等方面进行综合考核，考核结果与绩效奖励、评优评先挂钩，充分调动执法人员工作积极性和主动性。

（三）创新普法宣传，营造尊法学法守法氛围

一是结合“宪法宣传周”“安全生产月”“民法典宣传月”等重要节点，深入开展普法活动，推动交通法律法规家喻户晓、深入人心。深入全县运输企业、维修企业、施工企业，通过召开座谈会、发放宣传资料等形式，向企业负责人和从业人员宣传安全生产、合法经营、劳动用工等相关法律法规，提升企业依法经营意识。针对农村地区群众法治意识相对薄弱的特点，用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例向群众宣传交通法律法规，发放宣传手册100余份。同时创新普法宣传方式，利用客运车辆车载屏幕、客运站LED显示屏等平台，滚动播放普法标语、宣传片，扩大普法覆盖面。

二是针对交通运输行业不同群体特点，开展精准普法宣传，提升普法针对性和实效性。组织全县运输企业从业人员开展专题培训1次，重点讲解《中华人民共和国安全生产法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》等行业法律法规，结合典型事故案例进行警示教育，提升从业人员安全意识和守法意识。针对“客货邮”融合发展、网约车、共享出行等新业态，开展专项普法，向从业人员宣传新业态相关政策法规、经营规范和安全要求，引导新业态健康有序发展。加强对交通建设项目施工单位的普法宣传，在项目开工前、施工中开展法律法规培训，重点讲解《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》等法律法规，规范施工行为，确保工程质量和施工安全。

（四）推进政务公开，拓宽社会监督渠道

一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进政务公开，涵盖执法职责、执法流程、执法结果、行政许可、行政检查、财政资金使用、交通建设项目进展、政策文件等重点领域。公开姚南高速公路建设、农村公路提质改造、客运站升级改造等重大交通项目进展信息，及时向社会公布项目规划、招投标情况、施工进度、资金使用等情况，保障群众知情权、参与权和监督权。更新完善政府信息公开基本目录和交通运输领域基层政务公开标准目录，明确公开内容、公开方式、公开时限，确保政务公开规范有序。

二是建立健全政务公开“三审三校”保密审查制度，即拟公开信息由股室负责人初审、分管领导复审、主要领导终审，审核过程中严格把关，确保公开信息真实准确、无涉密内容。落实政策文件“三同步”公开要求，即政策文件起草时同步考虑公开内容、同步制定公开方案、同步做好解读工作，确保政策文件及时公开并便于群众理解。规范公开信息发布流程，统一发布渠道，通过姚安县人民政府网站等平台发布公开信息，做好信息发布记录和归档工作。

三是依托12345政务服务热线、12328交通服务热线、云南省营商环境投诉平台等平台，构建多元化监督渠道，方便群众反映问题、提出意见建议。建立健全投诉举报处理机制，明确处理流程、办理时限和责任分工，对群众投诉举报做到“事事有回应、件件有落实”，全部按时办结。主动接受人大监督、政协监督、司法监督和社会监督，积极配合人大代表、政协委员视察调研，及时办理人大建议和政协提案，全年办理人大建议33件、政协提案10件，全部办结并回复。

二、存在的问题与不足

（一）法治创新适配性不足

面对交通运输新业态、新模式的快速发展，如网约车、共享出行、“客货邮”融合等，相关监管机制和执法方式尚未完全建立健全，存在监管空白和执法难点。

（二）执法队伍专业能力不均衡

执法队伍整体专业能力有差距，部分执法人员对新修订法律法规、新业态监管知识的学习掌握不够深入，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足。

三、下一步工作打算

（一）健全制度体系，提升法治保障能力。总结“八五”普法成效，谋划“九五”普法开局。全面总结“八五”普法工作成效和经验做法，深入分析存在的问题和不足，结合交通运输行业发展和法治建设实际，创新普法方式，提升普法实效。加强普法宣传队伍建设，充实普法宣传力量，提升普法宣传人员的专业能力和业务水平。

（二）提升执法能力，规范行政执法行为。一是加强法律法规、业务知识、执法技能、信息化应用等方面的培训。重点加强新修订法律法规、新业态监管、复杂案件办理等方面的培训，提升执法人员的专业能力和实战水平。二是强化执法监督管理。进一步健全执法监督机制，加强对行政执法全过程的监督，重点监督执法主体、执法权限、执法程序、法律适用等方面，确保执法行为合法规范。加强执法案卷评查，定期开展执法案卷评查活动，不断提高执法案卷质量。

（三）优化普法供给，营造浓厚法治氛围。创新普法宣传方式，线下利用客运站、客运车辆、公交站台等交通场所，设置普法宣传专栏、悬挂宣传横幅、播放宣传片，发放宣传资料，营造浓厚的普法氛围。同时加强普法工作组织领导，明确各股室普法工作责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、专人负责落实”的普法工作格局。

（四）服务发展大局，彰显法治保障作用。将法治建设与交通运输高质量发展深度融合，加强交通建设项目法治保障，严格执行项目建设程序，规范招投标行为，加强质量监督和安全生产监管，确保项目依法合规推进。优化交通运输营商环境，依法保护市场主体合法权益，规范涉企执法行为，减轻企业负担，激发市场活力和创造力。加强交通运输市场监管，依法查处违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序，促进交通运输市场健康有序发展。

姚安县交通运输局        

2026年1月23日