2025年，在县委、县人民政府正确领导下，县卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标要求，以2024年依法治县工作成效为基础，统筹推进执法规范、制度完善、监管强化等重点工作，卫生健康系统法治政府建设水平持续提升，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚强法治保障，现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设工作体系。

成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同推进”的工作机制，将法治建设纳入年度重点工作规划，与业务工作同部署、同推进、同考核。制定《2025年全县卫生健康系统法治政府建设工作方案》，明确重点任务和责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次，解决执法规范、普法宣传等重点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）压实第一责任人职责，筑牢法治履职根基。

局党组书记、局长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头践行法治思维和法治方式，做到“四个亲自”：亲自部署法治建设重点工作，亲自过问重大执法案件办理，亲自协调跨部门法治工作协作，亲自督办法治建设任务落实。全年组织党组理论学习中心组学法8次，带头学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等核心法律法规，推动领导干部学法用法常态化。严格执行重大行政决策法定程序，全年重大行政决策均经过合法性审查和集体讨论，未发生领导干部违法干预行政执法、插手具体案件处理的情况，未出现重大违法行政案件。

（三）深化法治队伍建设，提升依法行政能力。

一是强化学法用法培训。将法律法规学习纳入干部职工年度培训计划，组织开展党组会议学法、机关集中学法、执法人员专题培训等活动22场次，覆盖全系统437人次。组织12名执法人员参加姚安县行政执法资格培训，全部通过考试持证上岗，参考率、合格率均达100%。二是创新执法模式。全面推行“综合查一次”执法，整合医疗服务、公共卫生、职业健康等领域的检查事项，有效避免重复检查、多头执法。严格执行亮证执法、执法全过程记录制度，推广运用“扫码入企”等方式记录检查轨迹，提升执法透明度与规范性。2025年，通过“综合查一次”模式共检查625次（其中：公共场所370家、生活饮用水25家、职业卫生29家、学校卫生65家、医疗机构111家、消毒产品17家，餐具饮具集中消毒单位1家、托育机构3家、妇幼保健4家，开展“双随机、一公开”行政检查68次）。三是强化制度执行与审查。严格落实法律顾问制度，全年审查合同3份、出具法律审查意见35份，提供法律咨询数7次，为重大决策、执法办案提供坚实合法性支撑。全面执行行政执法“三项制度”，公示一般程序行政处罚案件35起、简易程序案件12起，完成“双随机、一公开”68家任务，确保执法行为全程可溯。四是规范行政执法行为。定期组织系统内执法案卷评查与自查工作，不断规范执法程序与文书质量。2025年在省州县案卷评查工作中共送审行政处罚12件，涉企11件，均为合格或优秀案卷。五是落实普法责任制。制定并落实年度普法计划与责任清单，结合“职业病防治法宣传周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，通过设立咨询台、发放宣传资料等形式，广泛向社会公众及管理服务对象宣传普及卫生健康法律法规。全年累计开展各类普法宣传活动12余场次，发放宣传单（册）15000余份。

（四）优化审批服务流程，优化营商环境

一是简化审批流程。深入推进“减环节、减材料、减时限”改革，对诊所执业登记实行备案制管理，对公共场所卫生许可推行告知承诺制，大幅提升审批效率。2025年共受理各类行政许可事项562件。二是推进“多证合一”。整合医疗机构执业许可、母婴保健技术服务执业许可、放射诊疗许可等关联事项，实现“一次申请、并联办理”，切实解决群众和企业“多头跑、重复报”的问题。三是贯彻落实基层减负精神开展“企业安静期”制度，执行每月1-15日除紧急、特殊情况外，不对企业开展行政检查，最大限度保障企业连续生产经营，让企业安心发展。

（五）高效化解医疗纠纷，维护群众健康权益

一是监督指导医疗机构建立完善投诉渠道，规范投诉处理程序，及时发现、妥善处理医疗纠纷，进一步保护医患双方的合法权益。二是持续推进常态化矛盾纠纷排查化解工作。实施以人民调解为主体，院内调解、行政调解、司法调解为辅的医患纠纷调解机制。2025年组织行政调解医患纠纷4起，调解成功3起，其余1件纠纷正在调解中；接待受理群众来信来访14件，受理12345政府服务热线咨询投诉举报信件83件，事项回复及时率达100%，综合满意率达95%。

（六）深入开展未成年人保护行动，共同构建未成年人健康成长环境

细化完善医疗机构强制报告制度，加强对各医疗机构开展医疗机构强制报告督查检查，全面排查医疗机构和文身机构是否存在未取得医疗美容项目备案开展去文身服务等医美项目的违法行为。加大医疗美容、对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治宣传，强化全社会保护未成年人、与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识。

二、存在的问题

一是法治意识不均衡，少部分基层医疗机构工作人员法治意识薄弱，违规执业风险依然存在。二是普法宣传实效性不足，普法形式较为传统，针对性和创新性不强，对青少年、老年人等重点人群的精准普法力度不够，群众卫生健康法治知晓率有待提升。

三、2026年法治政府建设工作计划

县卫健局将坚持问题导向与目标导向，聚焦短板弱项，持续发力，推动法治政府建设取得新成效。一是压实法治建设责任。进一步完善法治建设工作长效机制，将法治要求深度融入卫生健康工作各环节，加强专项督导检查，确保各项任务落到实处、见到实效。二是提升执法规范水平。深入贯彻落实《卫生健康行政处罚程序规定》，加强执法人员专业培训和实战案例研讨，不断提升精准执法、规范执法和文明执法的能力。三是深化法治宣传教育。持续加强卫生健康行业法律法规的学习培训，重点提升领导干部和关键岗位人员的依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，增强普法针对性和实效性。四是持续优化营商环境。进一步精简行政审批事项，压缩办理时限，扩大“一件事一次办”服务范围，以更优质的法治服务保障县域卫生健康事业高质量发展。

姚安县卫生健康局        

2025年12月31日