县政协民族和宗教委员会：

你们提出的《关于加强农村生活垃圾清运工作》的提案，交由姚安县住房和城乡建设局办理。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，完善工作机制。坚持“县委领导、政府主导，部门主抓，乡镇主责，群众主体”工作原则，建立健全工作机制。全面摸清我县9个乡镇77个行政村（社区）677个自然村现状实际，高质量编制了《姚安县域镇（乡）供水、污水和生活垃圾处理设施体系规划（2014-2030）》，制定《姚安县农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作方案》，科学指导农村生活垃圾收集处理处置工作，形成垃圾治理全县上下“一盘棋”“一张图”干到底的工作格局，切实抓好农村生活垃圾治理工作。

（二）加强项目实施，补齐环卫设施短板。一是脱贫攻坚期间，实施了19个贫困行政村人居环境建设项目，为光禄镇小邑、班刘、梯子3个村委会，前场镇新街、木署、石河、庄科4个村委会，大河口乡大河口、涟水、麂子、大栎树、蒿子箐5个村委会，适中乡菖河、月明2个村委会、左门乡5个村委会共计19个贫困行政村配备了19辆勾背式垃圾车和363个勾背箱等；二是2023年投入资金435万元为乡镇配套垃圾压缩车10辆、分类垃圾亭50套、240L铁质垃圾桶250个、660L铁制垃圾桶534个、两分类果皮箱290套；三是2024年继续争取项目资金配套完善城乡垃圾环卫设施，投入337万元为乡镇配套垃圾压缩车5辆、垃圾分类亭22个、660L铁制垃圾桶771个、240L铁制垃圾桶310个；四是实施小集镇建设项目和垃圾治理项目，为乡镇配套建设垃圾中转房、垃圾清运车、垃圾箱和小型垃圾热解设施等。经过几轮配套，乡镇镇区生活垃圾环卫设施配套率达100%，自然村环卫设施配套率达100%。

（三）全面统筹谋划，建立收转运处置体系。基于全县大部分行政村距离县城较近的区位优势及配套配齐垃圾收集、转运等环卫设施的情况，建立了“户投放（户分类）、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾分类收集处置体系。全县于2023年7月1日起全面实施城乡环卫一体化治理模式，9个乡镇通过乡镇集中转运的方式将收集的生活垃圾转运至县城垃圾填埋场统一由县级进行规范处置。因我县生活垃圾填埋场达到设计使用年限，从2025年7月起，全县所有生活垃圾均统一转运至祥云垃圾焚烧发电厂规范处置。

（四）积极对接指导，完善乡镇垃圾收费机制。积极转发和传达《楚雄州提升城乡人居环境行动领导小组办公室 楚雄州发展和改革委员会关于集镇和农村生活垃圾处理收费的指导意见》（楚人居办〔2017〕16号）文件精神，督促和指导乡镇建立健全垃圾收费机制，乡镇集镇通过召开听证会议的形式，制定垃圾收费标准，报发改部门审批，行政村通过一事一议或者户长会的形式，制定垃圾收费标准，报乡镇人民政府备案，科学制定垃圾收费标准，实现垃圾清运费收取全覆盖。利用“向群众收取一点、村集体经济保障一点、上级考核奖励一点”的“三个一点”模式来弥补生活垃圾收集、转运费用的不足。

二、下步工作措施

“十五五”期间，我局将立足实际，认真推行全县城乡环卫一体化治理模式和建立健全“户投放（户分类）、村收集、乡镇转运、县处理”的农村生活垃圾分类收集处置体系，完善制度机制，配齐配套环卫设施，加大监督管理，切实提升我县农村生活垃圾治理成效。

（一）加快实施乡镇移动式压缩站建设项目。在9个乡镇建设垃圾压缩站，配套移动式垃圾压缩箱体10个（每个乡镇1个，预留1个机动备用），配备牵引车头2个，项目目前初步完成了选址工作，正在有序推进。项目建成后，将大幅优化垃圾转运流程，降低乡镇垃圾转运的人力、物力成本，减轻乡镇财政负担。

（二）积极向上对接争取资金支持。全力推进姚安县县城生活垃圾收转运及垃圾分类设施建设项目、姚安县生活垃圾分类环卫设施设备更新改造项目落地实施，全面补齐环卫设施短板，提升垃圾收集转运和分类处置能力。

（三）大力推进垃圾源头分类减量工作。通过不断宣传教育和制定奖励机制，鼓励引导农户按“可烂、不可烂、可卖、不可卖、可用、不可用”开展初步分类；统筹部门合作，配齐配足乡村保洁员，村保洁员再分，分“可回收物、有害垃圾、其他垃圾”；设立镇村组废品回收点，进行废品有偿回收；同时有害垃圾通过正规渠道进行规范处理，其他垃圾收集转运至县垃圾填埋场处理。通过垃圾源头分类减量，减少农村生活垃圾收集、转运量和投入成本。

（四）强化宣传引导教育，提升群众环保意识。充分利用电视、广播、村级宣传栏、入户走访等多种形式，宣传农村生活垃圾治理政策、分类知识和工作成效，曝光突出问题，发挥村规民约、红白理事会作用，增强群众参与意识和责任意识，引导群众自觉参与垃圾清理、分类投放，树立“垃圾不乱丢、环境靠大家”的理念。深入推进“美丽庭院”评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，形成“人人关心环境、人人参与治理”的良好氛围。

（五）贯彻落实好城乡生活垃圾收运处联单管理制度。认真贯彻落实好《楚雄州住房和城乡建设局关于推行城乡生活垃圾收运处联单管理制度的通知》要求，规范我县城乡生活垃圾收集、转运、处置全流程管理，严防收集转运过程中垃圾沿途丢弃、随意倾倒、跨界违规转移，实现城乡生活垃圾收转运“源头可溯、去向可追、数量闭合、责任可究”。

（六）强化资金保障，确保环卫设施有效运转。建立“农户适度付费、村集体补贴、财政分级补助”的多元化资金保障机制。县级统筹整合农村人居环境整治、乡村振兴等资金，用于设施建设和运维；乡镇配套资金用于村级保洁员工资、设施维护；鼓励引入社会资本参与推进设施建设运营，根据使用者付费原则，加强农村生活垃圾处理费用收取。

感谢您对住建工作的关心和支持，希望今后对我们提出更好地意见和建议，支持、协助姚安住建工作更好发展。

姚安县住房和城乡建设局

2026年6月17日