2021年，中央第八生态环境保护督察组对云南省开展了生态环境保护督察，督察组反馈我省存在的问题是“云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重”问题。按照省、州林草局下发的整改目标任务，我县高度重视，召开相关会议认真进行了研究，制定了《姚安县贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（姚办通〔2021〕19号）要求，并按照整改方案认真进行了整改，目前已经完成县级整改，按照整改工作要求，现将整改情况予以公示。

一、环境问题描述

督察组反馈的问题：云南省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重（问题编号：50—42）。

督察报告指出：云南省生态环境脆弱，加上一些地方过度开发利用、局部地区天然林面积减少、发展林下种植等因素，导致野生动植物原生环境退化、种群孤立、数量下降等情况不同程度存在，珍稀濒危物种保护任务重。据不完全统计，全省受威胁高危植物种类约2600种。其中，滇东南和滇西北地区仍然存在传统采集利用野生药用植物、兰科植物情况，三七、杜仲等野外种群正在逐渐消失，石斛、野生稻等分布点急剧减少；绿孔雀等珍稀动物栖息地破碎化问题突出，濒危野生动物种群恢复缓慢。

二、整改时限及措施

整改时限：2025年底。

整改措施：一是加强森林资源监测管理；二是加强珍稀濒危野生动植物拯救保护。

三、整改落实情况

（一）加强森林资源监督管理。一是全面推行林长制，林长制从“林长制”向“林长治”转化、“有名”向“有效”转化；二是强化措施保障，确保森林资源保护管理落到实处，为林草生态安全筑牢屏障。启用森林资源动态监测预警体系，形成了“天上看、地下核、及时督、即时查”工作体系；三是严格执行《建设项目使用林地审核审批管理规范》，加强建设项目使用林地审核审批管理工作，禁止天然林商业性采伐；四是认真落实《云南省林下种植林地利用管理规范》《楚雄州林下经济促进条例》等切实有效的管理制度和措施，在大力鼓励发展林下经济的同时兼顾林草资源保护，实现了开发和保护并重。

（二）拓展野生动植物栖息生存环境。紧抓国家实施林业生态建设工程带来的机遇，扎实开展生态修复、异地造林、国家储备林建设、城市面山绿化等项目，为野生动植物提供更适宜的生存空间，野生动植物生活栖息空间逐渐增多，环境得到有效改善。

（三）持续加强古树名木保护。对全县古树名木开展补充调查，造册登记，在全县范围内宣传和普及古树名木保护知识，群众古树名木保护意识明显提高。

（四）实施国家重点保护野生植物迁地移植和就近保护工作。一是在左门乡实施260亩的姚安县野生菌保育促繁科技示范基地建设，主要保育品种为松茸；二是对姚安至南华高速公路建设征占用林地内涉及的1931株国家二级保护植物龙棕、姚安县弥兴下屯至姚家冲农村公路建设项目征占用林地内涉及的816株国家二级保护植物龙棕进行迁地移植保护，移植地点为姚安县太平镇牯牛箐国有林地内。

（五）有序推进珍稀濒危野生动植物拯救保护。一是建立《姚安县野生动植物保护管理联席会议制度》，发布《关于严禁非法采集出售收购兰科等野生植物的通告》，从管理制度层面强化了对濒危野生动植物的保护；二是强化宣传教育，2022年—2024年共制作发放野生动植物保护宣传材料20000余份，扩大了珍稀野生动植物保护的知晓面；三是持续开展“清风行动”“网盾行动”，严厉打击破坏和伤害野生动植物的违法犯罪，为珍稀野生动植物编织了安全网、保护网；四是稳步推进野生动物肇事公众责任保险，受损农户得到及时赔偿，从实践层面完善了珍稀野生动物的保护措施；五是加强疫情监测防控，2021年至今，全县范围内未发生野生动物疫情。

（六）做好金沙江流域重点水域“十年禁渔工作”。一是发布《姚安县人民政府关于金沙江主要支流实施禁捕范围和时间的通告》和《姚安县人民政府办公室关于切实加强做好金沙江流域重点水域禁捕工作的通知》，明确了禁捕范围和时间、禁捕内容和法律责任；二是相关部门密切配合，开展联合执法，加大了执法力度，在重要时间节点，组织相关执法部门联合对金沙江重点水域开展执法检查和巡查，向金沙江水域居民群众发放《禁渔告知书》，对检查和巡查发现的问题及时向所辖乡（镇）和村（社区）反馈并要求及时整改，采取抽查检查等方式开展“回头看”排查；三是强化宣传，营造良好氛围，充分利用重点渔业乡镇的“赶集天”“开街节”等民俗节日时机，在人流比较密集的地方进行宣传教育，发放珍稀野生动物保护宣传材料，配合相关渔业专业人员对水产品养殖合作社进行质量安全专项监督检查。

四、整改成效

通过开展一系列的常态化宣传和专项行动保护活动，过去少见的游隼、红隼、眼镜王蛇、普通翠鸟等珍稀动物的品类和数量不断孕育和增多，据统计，全县境内野猪、猕猴等珍稀动物在适宜生存的山间林地出没越来越频繁，县林草局和森林警察大队救助的野生动物也逐年增多，全县境内的水库、坝塘、湿地等地区各种水鸟的种群数量呈现上升趋势，各种破坏野生动植物栖息地、非法猎捕、售卖、采集、经营利用野生动植物的违法犯罪现象日趋减少。

五、公众意见建议征求

公众若对我县的珍稀濒危物种保护整改工作有意见建议，请在此公示发布之日起3个工作日内，通过信函、电子邮件、电话等方式向姚安县林业和草原局野生动植物保护股反馈。联系电话及传真：0878－5712667、邮箱：yaxbhq@163.com。

              姚安县林业和草原局

               2024年9月5日