根据第三轮中央生态环境保护督察指出“公益林管理仍有漏洞”的问题，姚安县委、县人民政府高度重视，第一时间成立工作专班，印发《姚安县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（姚办字〔2025〕7号）。县林草局作为整改牵头单位，以习近平总书记“生态兴则文明兴”“绿水青山就是金山银山”理念为指导思想，立足牵头部门职责，狠抓落实，全面推行林长制，以林长制为抓手确保林草资源管护到位，积极协调责任单位推进整改，确保按期完成销号。按照楚雄州林业和草原局《关于印发〈楚雄州林业和草原局贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改工作方案〉的通知》要求，现将整改情况公示如下：

一、公益林面积核查及动态调整情况

经核实，2022年前姚安县公益林稳定面积为94.7752万亩。后续因项目征占用及优化整合发生动态调整，具体情况如下：

（一）项目征占用调出情况（合计98.44亩）

1.2022年9月，姚安县大河口线县道提升改造工程项目获批林地142.80亩（批准文号：云林许准〔2022〕1149号），其中占用征收国家级公益林1.62亩（批复面积与校核面积一致）；

2.2022年7月，姚安至南华高速公路建设项目获批林地1751.84亩（批准文号：林资许准〔2022〕36号），其中占用征收省级公益林批复面积33.00亩，校核面积32.99亩；

3.2022年8月，G56楚雄（广通）至大理高速公路扩容工程（姚安段）新增用地一期建设项目获批林地54.95亩（批准文号：云林许准〔2022〕1033号），其中占用征收省级公益林批复面积8.7亩、县级公益林22.4亩（该县级公益林于2023年省级公益林优化中划入省级范围），校核省级公益林总面积15.60亩；

4.2022年9月，滇中引水二期配套工程（楚雄段）获批林地65.12亩（批准文号：林资许准（滇）〔2023〕40号），其中占用征收省级公益林批复面积13.7亩，校核面积20.92亩；该项目先行用地另占用征收省级公益林21.30亩；

5.2022年10月，姚安县姚苴线县道提升改造工程获批林地143.07亩（批准文号：云林许准〔2022〕1354号），其中占用征收省级公益林批复面积11.7亩，校核面积 8.46亩；

6.2023年8月，姚安县大跃进水库扩建工程获批林地65.12亩（批准文号：云林许准〔2023〕791号，原文批准年份有误修正），其中占用征收省级公益林批复面积19.2亩，校核面积18.47亩。

（二）优化整合调整情况

2022年省级公益林整合优化中，因零星小班及行政界线调整调出19个小班、面积7.1亩；后续优化整合中已将该7.1亩重新调入。截至目前，姚安县公益林面积为94.7654万亩。

下一步，姚安县将严格依据《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》，落实公益林动态管理要求，结合国土“三调”底版持续优化公益林布局与规模。

二、整改落实措施

（一）强化管护体系建设。2025年选聘并组建652人护林员队伍，实现94.76万亩公益林全覆盖巡护。按乡镇区划及管护面积划定9个责任区，明确每名护林员责任范围，《管护承包合同》签订率100%。截至目前，2025年累计巡林时长超11000小时。出台《姚安县护林员管理考核办法》，将巡林频次、问题整改效率、生态指标达标情况等纳入考核，考核结果与绩效直接挂钩，构建“管护有队伍、责任有落实、考核有依据”的工作机制。

（二）深化宣传教育引导。依据省州林草工作部署，开展多轮公益林保护宣传。在林区村庄、主要路口设置固定宣传牌，发放宣传资料20000余份；通过村村通广播、短视频平台推送政策解读、生态知识、防火常识等内容；选取典型案例开展警示教育，切实提升公众保护意识与政策知晓率。

（三）加强能力培训提升。组织开展管护专题培训3期，实现基层林业工作者及护林员全员覆盖，出勤率100%。培训内容聚焦《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》等法规制度，结合森林防火应急处置、病虫害精准防治等实用技能，全面提升管护队伍专业能力。

（四）健全执法监管机制。建立公安、林业执法、检察院“线索移交—联合调查—依法处罚”协作机制，对破坏公益林行为第一时间立案查处，依法实施行政处罚；对情节严重的案件及时移交司法机关追究刑事责任。通过政务平台、村社公告栏公开典型案例，形成有力震慑。

通过上述措施，“公益林管理仍有漏洞”问题已完成整改，管护机制持续健全。

三、公众意见建议征求

（一）征求时限

自本公示发布之日起5个工作日（2025年11月6日—11月12日。

（二）反馈方式。

信函：姚安县林业和草原局办公室（需注明“公益林整改公示意见”）；

电子邮件：yaxbhq@163.com；

联系电话及传真：0878—5712667。

               姚安县林业和草原局

                2025年11月6日