姚安县结合基层“三保”工作实际，科学测算“三保”需求，从预算源头、库款保障、预算执行、风险防控四个方面筑牢“三保”防护墙，确保“三保”工作落到实处。

一是严格预算编审，把好“三保”源头关。严格预算编制，坚持“保工资、保运转、保基本民生”优先顺序，牢固树立底线思维，按照国标省标认真做好“三保”预算编审工作，将“三保”支出控制在财政预算的大盘子中，确保年初“三保”支出纳入预算统筹；强化“三保”项目标识审核，完整准确保障对象、金额、标准等要素，确保预算需求与实际安排相匹配，切实做到基层“三保”应保尽保、不留缺口。

二是强化库款监测，牵好“三保”牛鼻子。全面掌握“三保”资金需求，制定按月分析调度财政资金统筹方案，建立库款监测机制，明确时间要求，强化资金统筹方案质量管理，实时跟踪方案执行情况，加强库款运行统计分析。强化财政资金的收缴入库，加强与人行、税务部门、非税收入征管部门及上级财政部门的沟通，及时掌握各类资金入库情况，对库款实时监控，坚决杜绝无预算拨款、违规出借国库资金等挤占国库存款行为，提高库款保障水平。加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度，调整优化支出结构，盘活存量资金资产，严控财政供养人员，及时调整和调剂预算补足“三保”需求。

三是硬化预算执行，筑好“三保”防火墙。坚持“保工资、保运转、保基本民生”国库资金保障的基本底线，防范库款运行风险，落实县级“三保”主体责任，算好“财力账”“支出账”“平衡账”三本账，在“三保”未落实前，除应急救灾等特殊事项外，不得安排其他支出，根据全县各项事业发展和重点项目建设资金需要，统筹考虑收入季节性等因素，按月均衡支付和调度财政资金，确保财政预算执行平稳，按照“特事特办、急事急办”的原则，确保突发“三保”需求足额保障。足额安排部门基本支出，截至目前，已足额兑付1—5月“三保”资金35554.81万元，其中：保工资26887.83万元、保运转1439.85万元、保基本民生7227.13万元，有效地保障了工资足额发放、机构正常运转和基本民生政策兑现。

四是防范化解风险，管好“三保”责任田。坚决落实过“紧日子”要求，硬化预算执行约束，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，牢固树立过紧日子的思想，切实做到“先有预算、后有支出”，从严控制“三公经费”，集中有限财力打好“三大攻坚战”，将有限的财力用在“刀刃”上，兜实“三保”底线，防范化解财政运行风险，力争全年一般公共预算一般性支出压减5%以上，“三公经费”压减3%以上，加强预算绩效管理，坚持财政支出进度和支出质量并重，提高财政资金执行效率，打通财政支出的“最后一公里”。（段正云）